Решение по делу № 33-4348/2022 от 24.05.2022

Дело № 2-895/2022

№ 33-4348/2022

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 июня 2022 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полшковой Н.В.
судей Наумовой Е.А., Ерш Е.Н.

при секретаре Лоблевской Н.В.

с участием прокурора Хариной А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный аграрный университет» к Егорову Михаилу Юрьевичу, Егоровой Елене Вячеславовне, Егоровой Марии Михайловне о признании утратившими право пользования жилым помещением, взыскании задолженности по плате за наем жилого помещения и коммунальным услугам,

по апелляционной жалобе Егорова Михаила Юрьевича на решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 24 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Полшковой Н.В., объяснения ответчика Егорова Михаила Юрьевича, поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы, представителя истца Веретиной Ю.А., просившей решение суда оставить без изменения, ответчика Егоровой Елены Вячеславовны, не возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы Егорова М.Ю., заключение прокурора Хариной А.В., полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный аграрный университет» обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ответчики проживают в комнатах № и № общежития № ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный аграрный университет», расположенного по адресу: (адрес).

Общежитие является собственностью РФ, передано ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный аграрный университет» в результате присоединения ФГОУ ДПОС «Оренбургский региональный институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов АПК» на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Оренбургской области №126-р от 15.02.2008. На здание общежития оформлено право оперативного управления истца по делу - Университета, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации.

Документы, которые могут служить основанием для законного проживания в указанных комнатах №, № ответчиков отсутствуют. Вместе с тем, ответчики длительное время используют для проживания спорные жилые помещения. При этом не вносят плату за фактическое проживание (пользование жилыми помещениями) и коммунальные услуги. По состоянию на 01.01.2022 задолженность ответчиков составляет 151226,51 рублей. Требования предъявляются за последние три года, то есть в рамках срока исковой давности: 01.01.2019 г. по 01.01.2022 г. Размер оплаты за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии №3 за спорный период устанавливались приказом ректора: от 07.07.2017 №197, от 30.09.2019 №282, от 14.07.2020 №199, от 30.12.2020 №459, от 29.06.2021 №240. Нормативы потребления коммунальных услуг установлены постановлениями Правительства Оренбургской области от 17.08.2012 г. №686-п, приказами Департамента Оренбургской области от 30.11.2017 г. Цены (тарифы) на коммунальные услуги утверждены приказом Департамента Оренбургской области по ценам и урегулированию тарифов. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и содержание установлены решениями Оренбургского городского Совета. В иске приведен расчет платы за пользование спорными жилыми помещениями и коммунальные услуги. Так, такой расчет произведен с учетом количества проживающих – 3 человека. Площадь занимаемых комнат составляет 35,5 кв.м., в том числе ком.№30 – 17,6 кв.м., ком.№31-17,9 кв.м. (основание: технический план общежития). Ежемесячная плата: с 01.01.2019 г. по 30.09.2019 г. составляет 4473,92 руб., с 01.10.2019 г. по 30.06.2020 г. составляет 4413,75 руб., с 01.07.2020 г. по 31.12.2020 г. составляет 3913,75 руб., с 01.01.2021 г. по 30.06.2021 г. составляет 4094,88 руб., с 01.07.2021 г. по 31.12.2021 г. составляет 4030,95 руб. В соответствии с п.8.2 Положения о студенческих общежитиях, утв. Приказом ректора от 19.09.2016г. № 352 проживающие обязаны ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, вносить плату за проживание и коммунальные услуги. За период с января 2019 года по декабрь 2021 года ответчики оплату за проживание и коммунальные услуги производили 1 раз в размере 1000 руб. (март 2021 г.). В соответствии с актом сверки за спорный период задолженность ответчиков за проживание и коммунальные услуги составила 151226,51 руб. Ответчик в трудовых отношения с истцом не состоит, не представил документы на проживание, а также сведения о совместно проживающих лицах; не оплачивает за фактическое использование комнат для проживания и коммунальные услуги.

Ответчиком было направлено требование о досрочном погашении задолженности, однако претензия оставлена без ответа.

С учетом уточненных требований истец просил суд признать Егорова М.Ю., Егорову Е.В., Егорову М.М. утратившими право пользования жилыми помещениями № и №, вспомогательным помещением в общежитии № по адресу: (адрес). Взыскать солидарно с Егорова М.Ю., Егоровой Е.В., Егоровой М.М. долг за пользование жилыми помещениями и коммунальные услуги в размере 157345,52 руб. за период с 01.01.2019 г. по 13.02.2022 г. Обязать ответчиков погасить задолженность за пользование жилыми помещениями и коммунальные услуги в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать солидарно с Егорова М.Ю., Егоровой Е.В., Егоровой М.М. расходы по уплате государственной пошлины в размере 4225 руб., а также почтовые расходы в размере 346,54 руб., в том числе потраченные на отправление досудебной претензии – 93,50 руб.; на отправление копии искового заявления с описью вложений – 253,04 руб.

Определением суда к участию привлечены в качестве ответчиков Егорова Е.В., Егорова М.М., Тарасова Т.М., в качестве третьих лиц Министерство сельского хозяйства РФ, ТУ Росимущество в Оренбургской области.

Определением Центрального районного суда г. Оренбурга от 24 марта 2022 года производство по делу в части исковых требований к Тарасовой Т.М. прекращено

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 24 марта 2022 года исковые требования ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный аграрный университет» удовлетворены частично.

Егоров М.Ю., Егорова Е.В. и Егорова М.М. признаны утратившими право пользования жилыми помещениями № и №, вспомогательным помещением в общежитии № по адресу : Оренбург, (адрес).

С ответчиков в пользу истца солидарно взыскана сумма долга за пользование жилыми помещениями и коммунальные услуги за период с 01.01.2019г. по 13.02.2022 года в размере 157345,52 руб., а также судебные расходы.

На указанное решение Егоровым М.Ю. подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение суда в части взыскания задолженности по оплате услуг по холодному водоснабжению, водоотведению и электроснабжению, ссылаясь на фактическое непроживание его семьи в спорных жилых помещениях с 2017 года, в связи с чем полагал, что отсутствуют основания для начисления платы за коммунальные услуги, которыми они не пользовались.

В остальной части решение суда не обжалуется.

В судебное заседание не явилась ответчик Егорова М.М., представители третьих лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, общежитие № ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный аграрный университет», расположено по адресу: (адрес).

Общежитие является собственностью РФ, передано ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный аграрный университет» в результате присоединения ФГОУ ДПОС «Оренбургский региональный институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов АПК» на основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Оренбургской области №126-р от 15.02.2008.

На здание общежития оформлено право оперативного управления Университета, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации.

Согласно договору найма жилого помещения в общежитии института № от 01.10.1998 г. Оренбургский региональный институт заключил договор с Егоровым М.Ю., на основании которого ему предоставлено для проживания в общежитии по (адрес) комната №, вместе с членами семьи, в составе 3 человек.

12.07.2000 г. Егорову М.Ю. был выдан ордер на вселение в комнаты №, №. Ответчики также занимали вспомогательное помещение в общежитии №.

Суд также установил, что ответчики не являются нуждающимися в жилом помещении, оснований, предусмотренных законом, для отнесения указанных лиц к категориям граждан, не подлежащих выселению из жилых помещений в общежитиях без предоставления другого жилого помещения, не имеется.

В спорном жилом помещении ответчики не зарегистрированы, не проживают с 2017 года, что ими не оспаривалось, коммунальные услуги не оплачивают, по акту передачи комнаты, расположенные в общежитии по адресу: (адрес), ул. (адрес), № и №, истцу ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный аграрный университет» ответчики фактически передали (возвратили) 13.02.2022 года.

В связи с чем, суд первой инстанции, со ссылкой на положения ст.ст. 35,92,94, 100, 102, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая, что ответчики не имеют правовых оснований на проживание в спорном жилом помещении, не являются студентами либо работниками университета, регистрации по спорному адресу ответчики не имеют, в спорном жилом помещении не проживают, пришел к выводу о том, что ответчики Егоров М.Ю., Егорова Е.В., Егорова М.М. утратили право пользования спорными помещениями.

В указанной части решение суда не обжалуется, в связи с чем, с учетом положений п.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Разрешая исковые требования в части взыскания с ответчиков платы за наем жилых помещений и коммунальные услуги суд обоснованно исходил из следующего.

Согласно п. 6 ст. 156 ЖК РФ порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания, в жилых помещениях фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также в общежитиях, если в одной комнате в общежитии проживают несколько граждан, устанавливается собственниками указанных жилых помещений.

В соответствии со ст.39 ФЗ от 29.12.2012 года №272-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п.5 ст.39 ФЗ от 29.12.2012 года №272-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года №42 утверждены правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовые договора найма специализированных жилых помещений, в соответствии с которыми, наймодатель имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи).

Постановлением Правительства РФ №1190 от 14.11.2014 года утверждены Правила определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии.

Правила устанавливают порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии (далее соответственно - размер платы за коммунальные услуги, плата за коммунальные услуги, наниматели жилых помещений).

Структура платы за коммунальные услуги соответствует плате за коммунальные услуги, установленные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Определение размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений, осуществляется организациями, являющимися исполнителями коммунальных услуг, в соответствии с пунктами 51 и 52 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Организация, осуществляющая образовательную деятельность и являющаяся исполнителем коммунальных услуг, предоставляет коммунальные услуги нанимателям жилых помещений в общежитии, входящем в жилищный фонд такой организации, по договорам найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с Правилами определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1190 от 14.11.2014 года размер платы за коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, являющихся федеральными государственными учреждениями, не включает размера платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, размер платы за проживание в общежитии утверждается локальным нормативным актом.

Размер оплаты за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии № за спорный период устанавливались приказом ректора: от 07.07.2017 №197, от 30.09.2019 №282, от 14.07.2020 №199, от 30.12.2020 №459, от 29.06.2021 №240.

Нормы потребления коммунальных услуг установлены постановлениями Правительства Оренбургской области. Цены (тарифы) на коммунальные услуги утверждены приказом Департамента Оренбургской области по ценам и урегулированию тарифов. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и содержание установлены решениями Оренбургского городского Совета.

В соответствии с п.8.2 Положения о студенческих общежитиях, плата за пользование жилым помещением взимается с проживающих ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

При этом, размер платы за проживание, коммунальные услуги и иные услуги для жильцов, не являющихся студентами ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный аграрный университет» включает в себя виды услуг: содержание и ремонт, отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, наем жилого помещения.

Образовательная организация в соответствии с подпунктом "о" пункта 1 части 2 статьи 29 Закона Об образовании и абзацем 41 подпункта "а" пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 582, размещает на своем официальном сайте информацию об условиях предоставления жилого помещения в общежитии и о размере платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в общежитии с приложением копии локального нормативного акта, регламентирующего размер платы и обоснованного расчета стоимости платы за коммунальные и дополнительные бытовые услуги.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Поскольку ответчики занимали две комнаты № и №, а также вспомогательное помещение, не являются студентами ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный аграрный университет», суд обоснованно пришел к выводу, что ответчики должны оплачивать за жилье и коммунальные услуги как лица - наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с размером платы за проживание в общежитии, утвержденным локальным нормативным актом образовательного учреждения.

Несмотря на то, что ответчики выехали из занимаемых комнат № и № в 2017 году, комнаты в надлежащем порядке истцу переданы не были, комнаты были закрыты ответчиками, ключи от комнат оставались у ответчиков, вещи, принадлежащие им, окончательно вывезены только 13.02.2022 года, в связи с чем, суд пришел к выводу, что ответчики, несмотря на выезд, оставили спорные жилые помещения в своем пользовании, ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный аграрный университет» был лишен возможности распоряжения указанными жилыми помещениями, в связи с чем, ответчики должны нести обязанности по оплате за проживание и коммунальные услуги до 13.02.2022 года.

Согласно предоставленному истцом расчету у ответчиков имеется задолженность по оплате за проживание и коммунальные услуги за период с 01.01.2019 по 13.02.2022 в размере 157345,52 рублей.

Суд согласился с расчетом истца, признал его арифметически верным.

В связи с чем взыскал с ответчиков в солидарном порядке сумму задолженности по коммунальным платежам в размере 157345,52 рублей.

Как установлено подпунктом «д» пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354,

Правила, утвержденные настоящим Постановлением, применяются при определении размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом Правил определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 1190 "О Правилах определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии".

Так, разделом VIII указанных Правил установлен Порядок перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг при временном отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном приборами учета коммунальных ресурсов.

Спорные комнаты не оборудованы приборами учета коммунальных ресурсов.

В соответствии с пунктом 91 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Таким образом, предпосылкой для такого перерасчета является обращение потребителя с заявлением о таком перерасчете.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции ответчики пояснили, что с заявлением о перерасчете платы за коммунальные ресурсы в связи с их временным отсутствием в жилом помещении они не обращались, документы, указанные в пункте 92 Правил, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия, наймодателю не предоставляли.

Ответчики также пояснили, что хотели сохранить за собой право пользования спорными жилыми помещениями, в связи с чем не возвращали их наймодателю в спорный период, за который с них просят взыскать задолженность по коммунальным платежам. Таким образом, сами ответчики полагали, что временно отсутствуют в спорных жилых помещениях, в связи с чем перерасчет платы за пользование коммунальными ресурсами мог быть произведен только по их письменному обращению.

Тяжелое материальное положение, на которое ссылается ответчик в своей апелляционной жалобе, не может являться основанием для освобождения от внесения платы за коммунальные услуги.

В связи с чем судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

Решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 24 марта 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Егорова Михаила Юрьевича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи