Решение по делу № 2-4149/2015 от 03.03.2015

Дело № 2- 4149/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарского городского суда в составе

Председательствующего судьи Ланшакова С.В.

При секретаре Биглер Н.А

С участием прокурора Загидулиной Л.В

Рассмотрев в открытом судебном заседании 29 июля 2015 года дело по искам Прокурора города Сыктывкара в интересах Задедюрина В.Н. к Администрации МО ГО « Сыктывкар» о предоставлении благоустроенного жилого помещения с учетом Задедюриной В.И., Проценко Л.Р., Кузивановой В.С. и Н.И., обязании принять решение о дальнейшем использовании для проживания непригодного жилого помещения и Задедюрина В.Н. к Администрации МО ГО « Сыктывкар» о предоставлении благоустроенного жилого помещения на состав семьи 2 человека с Задедюриной В.И. и суд,

Установил

Прокурор города Сыктывкара обратился в суд с иском в интересах Задедюрина В.Н. к Администрации МО ГО « Сыктывкар» об обязании в течение одного месяца принять решение о дальнейшем использовании непригодного для проживания жилого помещения ... квартиры ... дома ... по улице ... и обязать администрацию предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее ... кв.м на территории города Сыктывкара на состав семьи 6 человек: Задедюрин В.Н., Задедюриной В.И., Проценко Л.Р., Кузивановой Н.В., Клепиковой В.С. и Н.И. ** ** ** года рождения, а Задедюрин В.Н обратился в суд с иском к администрации МО ГО « Сыктывкар» о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения на состав семьи 2 человека с Задедюриной В.И В судебном заседании представитель Прокуратуры просил удовлетворить требования о предоставлении жилья на состав семьи 6 человек, представитель администрации МО ГО « Сыктывкар» с иском был не согласен, Задедюрин В. Н просил предоставить жилое помещение совместно с Задедюриной В.И., Кузиванова Н.В мнения по искам не высказала. Проценко Л.Р и Клепикова В.С участия в судебном заседании не приняли, как и Управление опеки и попечительства и ФГУП « Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Заслушав явившихся лиц, исследовав все материалы дела, выслушав прокурора, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что кв ... д ... по ул ... была предоставлена Задедюриной В.И по обменному ордеру №... от ** ** ** года площадью ... кв.м и в обменный ордер были включены: Проценко Л.Р – дочь и две внучки Н. ** ** ** года рождения и А.В. ** ** ** года рождения. Впоследствии в жилом помещении была зарегистрирована Клепикова В.С – и в ** ** ** году родился у Клепиковой сын Н., с ** ** ** года в жилом помещении зарегистрирован и проживает Задедюрин В.Н – сын основного нанимателя жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, что в настоящее время в жилом помещении проживают Задедюрин В.Н и Задедюрина В.И. Проценко Л.Р и Проценко/Кузиванова/ Н. В не проживают в жилом помещении с ** ** ** года, а Клепикова В.С с ребенком с ** ** ** года.

Актом обследования помещения дома Межведомственной комиссии дома ... по ул ..., в том числе кв №... данного дома установлено, что, что в связи с большим износом конструкций и с экономической нецелесообразностью проведения работ по комплексному капитальному ремонту дома №... по ул ... комиссия приняла решение о несоответствии жилого дома требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригодностью для проживания. Заключением Межведомственной комиссии от ** ** ** года было принято решение о несоответствии помещений дома ... по ул ... требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и непригодностью их для проживания.

В соответствии с пунктами 1,8,9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с п 7,49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации огт 28.01. 2006 года за № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным/непригодным/ для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным настоящем Положении требованиям. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием го дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или признании необходимости проведения ремонтно- восстановительных работ. Исходя из нормы данной статьи определение срока сноса многоквартирного дома, признанного признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Действительно дом ... по ул ... и кв ... д ... по ул ... признаны непригодными для проживания.

Исходя из содержания статьи 10 Конституции Российской Федерации, государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

В соответствии с нормами статей 28, 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципе самостоятельности бюджетов, который означает право органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов /за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации/. При этом перераспределение бюджетных средств не входит в компетенцию суда, а, исходя из принципа разделение властей, вмешательство в хозяйственную, экономическую, финансовую деятельность органов местного самоуправления по исполнению установленных полномочий недопустимо.

При таких обстоятельствах органы местного самоуправления самостоятельно решают указанные вопросы, сами определяют срок отселения лиц из указанных помещений, с учетом наличия бюджетных средств, жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

Принимая во внимание, что установление сроков отселения, признании проведения ремонтно- восстановительных работ является компетенцией органа местного самоуправления, указанные вопросы должны решаться индивидуально в каждом конкретном случае, с учетом нуждаемости гражданина в жилом помещении и признании его малоимущим. При этом Законом не установлены сроки для принятия таких решений.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что требования Прокурора города Сыктывкара к администрации МО ГО « Сыктывкар» об обязании в течение одного месяца принять решение о дальнейшем использовании непригодного для проживания жилого помещения : комнаты ... квартиры ... дома ... по ул ..., отказать.

В силу п 1 ч2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст 87 ЖК РФ установлено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч 1 ст 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88ннастоящего Кодекса, другое жилое помеещние по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Суд не может согласиться с доводами Задедюрина В.Н, что ему должно быть предоставлено отдельное жилое помещение с матерью Задедюриной В., так как они проживают одной семьей и счета разделены.

В соответствии со ст 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относяться проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, то за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Действительно Проценко Л.Р, Кузиванова Н.В, Клепикова В.С и Клепиков Н.И не проживают в кв ... д ... по ул ..., но они сохраняют право на спорное жилое помещение.

В соответствии со ст 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Лишение право на жилище возможно только в судебном порядке. Проценко Л.Р, Кузиванова Н.В, Клепикова В.С, Клепиков Н.И не были выселены из жилого помещения и не признавались утратившими право на кв ... д ... по ул .... Проценко Л.Р с дочерью Проценко Н.В и Клепикова В.С с несовершеннолетним ребенком Н. являлись членами семьи нанимателя жилого помещения Задедюриной В.И и прав на спорное жилое помещение не утратили и в связи с непригодностью жилого помещения жилье должно быть предоставлено с их учетом на весь состав семьи- Задедюрина В.И, Задедюрин В.Н, Проценко Л.Р, Кузиванова Н.В, Клепикова В.С и Клепиков Н.И.

Также суд считает, что действующим законодательством не предусмотрен судебный порядок признания лиц, вселенных в жилое помещение в качестве членов одной семьи разными семьями.

При таких обстоятельствах следует обязать администрацию МО ГО « Сыктывкар» в соответствии со ст 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставить Задедюрину В.Н с учетом Задедюриной В.И, Проценко Л.Р, Кузивановой Н.В, Клепиковой В.С, Н.И ** ** ** рождения благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее ... кв.м, соответствующее санитарным и техническим требованиям, вне очереди, в черте города Сыктывкара и в иске Задедюрину В.Н о предоставлении жилого помещения на состав семьи 2 человека с Задедюриной В.И, следует отказать. Следует также учитывать, что Задедюрина В.И состоит в очереди нуждающихся на улучшение жилищных условий в администрации МО ГО « Сыктывкар» с ** ** ** года.

Руководствуясь ст 193-198 ГПК РФ суд,

Решил

В иске Прокурора города Сыктывкара к Администрации МО ГО « Сыктывкар» об обязании в течение одного месяца принять решение о дальнейшем использовании нппригодного для проживания жилого помещения : комнаты №..., квартиры №... жилого дома №... по улице ..., отказать.

В иске Задедюрину В.Н. к Администрации МО ГО « Сыктывкар» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение на состав семьи 2 человека с Задедюриной В.И., отказать.

. Обязать Администрацию МО ГО « Сыктывкар» предоставить Задедюрину В.Н. на состав семьи 6 человек: Задедюрин В.Н., Задедюрина В.И,, Проценко Л.Р., Кузиванова Н.В., Клепикова В.С. и Н.И. ** ** ** рождения благоустроенное жилое помещение в черте города Сыктывкара, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на условиях социального найма, общей площадью не менее ... кв.м, вне очереди.

Решение может быть обжаловано Верховный суд Республики Коми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Сыктывкарский городской суд.

Председательствующий С.В. Ланшаков