Решение по делу № 2-227/2024 от 11.04.2024

Дело № 2-227/2024

УИД 25RS0022-01-2024-000378-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровка 7 мая 2024 г.

Октябрьского округа Приморского края

    Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Кандыбор С.А.,

при секретаре Слепченко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края, Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Синельниковская средняя общеобразовательная школа Октябрьского муниципального округа Приморского края» о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Октябрьского района Приморского края, выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края и МОБУ «Синельниковская средняя общеобразовательная школа Октябрьского муниципального округа» (далее – МОБУ «Синельниковская СОШ»), в обоснование которого указано, что в ходе прокурорской проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения учащихся МОБУ «Синельниковская СОШ». Так, в ходе проверки установлено, что в нарушение п. 2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 стены и потолки коридора второго этажа, второго этажа основной школы имеют значительные повреждения и дефекты из-за протекания крыши в коридоре основной школы, в связи с чем необходимо провести работы по капитальному ремонту кровли школы. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес МОБУ «Синельниковская СОШ» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. Просит возложить обязанность на Администрацию Октябрьского муниципального округа Приморского края в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу произвести финансирование мероприятий по ремонту кровли крыши в здании муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Синельниковская средняя общеобразовательная школа Октябрьского муниципального округа», расположенного по адресу: <адрес>; на МОБУ «Синельниковская СОШ Октябрьского муниципального округа» - обязанность по ремонту кровли крыши в здании муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Синельниковская средняя общеобразовательная школа Октябрьского муниципального округа», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями пункта 2.5.3 Санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, в течение 6 месяцев с момента финансирования указанных мероприятий.

В судебном заседании прокурор Октябрьского района Приморского края Скирда В.В. исковые требования поддержал, прибывший в судебное заседание директор МОБУ «Синельниковская СОШ» Торгонский К.П. исковые требования признал, указал, что ремонт кровли крыши здания школы необходим, однако соответствующим финансированием образовательное учреждение не обеспечивалось.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края, направившего в адрес суда ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие и согласии с исковыми требованиями.

Оценив заявленные требования, ознакомившись с письменными доказательствами, суд, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

На основании п. 1 ст. 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 2 ст. 125 ГК РФ).

Статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесены вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

В соответствии с Уставом МОБУ «Синельниковская СОШ» Октябрьского муниципального округа – общеобразовательная организация (п.1.3); учредителем общеобразовательной организации является администрация Октябрьского муниципального округа Приморского края (п. 1.5); собственником имущества – Октябрьский муниципальный округ (п. 1.6); учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования (п. 1.7); финансовое обеспечение учреждения осуществляется за счет, в том числе, бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства учреждения (п. 6.5).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Санитарными правилами СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, установлено, что стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (р. 2.5.3).

В судебном заседании установлено, что в деятельности учреждения МОБУ «Синельниковская СОШ» Октябрьского муниципального округа выявлен ряд фактов, относящихся к нарушениям санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе, стены и потолки коридора и основной школы второго этажа имеют повреждения и дефекты в связи с протеканием крыши в коридоре основной школы.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес МОБУ «СОШ Октябрьского муниципального округа» внесено представление, по результатам рассмотрения которого, нарушения на дату рассмотрения иска судом не устранены.

По изложенному, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного иска, поскольку неисполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства отрицательно сказывается на безопасных условиях пребывания детей в образовательном учреждении; не соответствует нормам, обеспечивающим жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, что нарушает права и законные интересы несовершеннолетних детей и работников школы, пребывающих в образовательной организации, на охрану жизни и здоровья.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для финансирования ответчиком администрацией Октябрьского муниципального округа Приморского края мероприятий по ремонту кровли крыши в здании МОБУ «Синельниковская СОШ» Октябрьского муниципального округа, и срок 6 месяцев с момента финансирования указанных мероприятий общеобразовательной организацией выявленных нарушений.

Указанный срок отвечает принципам равенства участников гражданского судопроизводства и разумности срока исполнения судебного решения, закрепленных в ст.ст. 6, 6.1 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Октябрьского района Приморского края (ИНН 2536042415) в интересах неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского муниципального округа Приморского края (ИНН 2522004378), Муниципальному образовательному бюджетному учреждению «Синельниковская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского муниципального округа (ИНН 252201001) о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального округа Приморского края (ИНН 2522004378) в срок не позднее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу произвести финансирование мероприятий по ремонту кровли крыши в здании муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Синельниковская средняя общеобразовательлная школа Октябрьского муниципального округа», расположенного по адресу: <адрес>, 692574.

Обязать Муниципальное образовательное бюджетное учреждение «Синельниковская средняя общеобразовательная школа Октябрьского муниципального округа» (ИНН 252201001), в срок не позднее 6 месяцев с момента финансирования, произвести ремонт кровли крыши в здании муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Синельниковская средняя общеобразовательная школа Октябрьского муниципального округа», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями пункта 2.5.3 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья     С.А. Кандыбор

Мотивированное решение составлено 16.05.2024.