Решение по делу № 2-1272/2018 от 26.02.2018

Дело № 2-1272/2018    

Поступило 26.02.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 июня 2018г.                      г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи     Сулима Р.Н.

при секретаре                             Балуевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болотиной Галины Петровны к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Болотина Г.П. обратилась в суд с иском к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок № ... на территории СТ «Калинка».

В обоснование исковых требований Болотина Г.П. указала, что она является членом СТ «Калинка», пользуется земельным участком № С-46, имеет право на получение этого участка в собственность бесплатно. Она обратилась с соответствующим заявлением к ответчику, но ей было отказано в передаче в собственность участка, поскольку, во-первых, участок находится в границах ..., а не ..., во-вторых, участок не входит в границы СТ «Калинка». Поэтому истец обратилась в суд с иском о признании права собственности на указанный земельный участок.

Истец Болотина Г.П. в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что земельный участок сначала был выделен СНТ «Золотая Горка», затем этот участок был поделен на две части, и одна часть была передана в СТ «Калинка». Ее участок находится в черте ... и в границах земельного участка СТ «Калинка», данные обстоятельства подтверждает справка, выданная председателем СТ «Калинка», схемой участка. Также истец пояснила, что земельный участок, которым она пользуется, по форме отличается от земельного участка, изображенного на схеме, которую она предоставила в Департамент. Причину такого отличия она объяснить не может.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, пояснила, что Департамент имущества и земельных отношений ... является ненадлежащим ответчиком, поскольку участок находится в ... и распоряжаться участком может мэрия ..., а не Департамент. Во-вторых, земельный участок, которым пользуется истец, не входит в границы земельного участка, который был выделен СНТ «Золотая горка», а впоследствии – СТ «Калинка».

Представители третьих лиц СНТ «Золотая горка» и СТ «Калинка» в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Болотина Г.П. обратилась в Департамент имущества и земельных отношений ... с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно на основании п. 2.7 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Ответом Департамента имущества и земельных отношений ... от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении бесплатно в собственность спорного земельного участка, так как приложенная к заявлению схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует установленным требованиям – испрашиваемый земельный участок расположен за пределами СНТ (л.д. 8).

Материалами дела подтверждается, что Болотина Г.П. является членом СТ «Калинка» с ДД.ММ.ГГГГ, ей предоставлен в пользование земельный участок № ...

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Частью 4 ст. 14 указанного Федерального закона установлено, что распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В п.2.8 ст. 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ДД.ММ.ГГГГ;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В материалах дела имеется схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 15).

Из материалов дела следует, что государственным актом на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ НАПО им. Чкалова отведен земельный участок площадью <данные изъяты> га в бессрочное пользование для садоводства СТ «Золотая горка» (л.д. 20).

Согласно постановлению администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ... предприятиям, организациям и учреждениям для общественных нужд разукрупнить садоводческое товарищество «Золотая горка» площадью <данные изъяты> га на два садоводческих товарищества «Золотая горка» площадью <данные изъяты> га и садоводческое товарищество «Калинка» <данные изъяты> га (л.д. 30).

На основании государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ выделенный СНТ «Золотая горка» участок был поставлен на кадастровый учет, на кадастровой карте города указаны его границы. Из публичной кадастровой карты следует, что земельный участок с границами, которые указаны в представленной Болотиной Г.П. схеме, находится за пределами СТ «Калинка». Из этой же карты следует, что земельный участок, на который истец просит признать право собственности, находится в ....

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что участок, на который претендует Болотина Г.П., находится в пределах земельного участка, выделенного СТ «Калинка» для садоводства. Отсутствуют документы о границах земельного участка, которым владеет СТ «Калинка», отсутствуют сведения о постановке земельного участка СТ «Калинка» на кадастровый учет.

Учитывая, что земельный участок, на который претендует Болотина Г.П., расположен на территории ..., то обращаясь в суд с иском о признании права собственности на земельный участок к Департаменту имущества и земельных отношений ..., истец обратилась с иском к ненадлежащему ответчику. Данный участок может быть предоставлен мэрией ....

Истец согласилась с тем, что ее участок действительно находится в ..., а не в ..., но с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка она в мэрию ... не обращалась.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для признания за Болотиной Г.П. права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ....

░░░░░                    ░░░░░░░                ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.