Решение по делу № 2-1171/2022 от 26.10.2022

№ 2-1171/2022

УИД 24RS0007-01-2022-001574-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года с Богучаны Красноярского края

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Полюдовой О.А.

при секретаре Никитиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Красноярском крае к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Новохайская школа о возложении обязанности устранить нарушение санитарного законодательства.

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Красноярском крае в лице ТО Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к МКОУ Новохайская школа и просит возложить на ответчика обязанность в срок до 10 апреля 2023 года устранить нарушение требований санитарного законодательства: пункта 8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 обеспечив соответствие разработанного десятидневного меню фактическому меню; главы VI таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 обеспечив пищеблок моечными ваннами для столовой посуды в количестве 5 штук; пункта 8.1 приложения № 10 таблицам 1, 3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 проведя в рамках производственного контроля исследование калорийности обеда. Мотивируя свои требования тем, что истцом выдано предписание № 8548 от 26.04.2022 в срок до 01.09.2022 устранить выявленные нарушения санитарного законодательства. 13 сентября 2022 года проведено внеплановое мероприятие по исполнению указанного предписания, в ходе которого выявлено его частичное не исполнение. Не выполнение ответчиком норм санитарного законодательства создают угрозу здоровья детей в общеобразовательном учреждении.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Соседов В.А. настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКОУ Новохайская школа Левкович С.И. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что СанПины новые, а здание школы старое и соответствует нормам прежнего санитарного законодательства, которое и подлежит применению. Меню переделывается постоянно, в зависимости от наличия продуктов, договор о проведении исследования калорийности блюд не заключался.

Представитель третьего лица Муниципальное образование Богучанский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается, в том числе, на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 данного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 указанного Закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 названного Закона предусмотрена обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 названного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Как установлено в судебном заседании на основании решения ТО Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Богучанском районе № 2964 от 09.09.2022 проведена внеплановая выездная проверка МКОУ Новохайская школа. Предмет проверки – исполнение предписания № 8548 от 26.04.2022 со сроком исполнения до 01.09.2022; соблюдение обязательных требований норм действующего санитарного законодательства.

Предписание контролирующего органа об устранении выявленных нарушений, обязательно для исполнения.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки, выявлено невыполнение в установленный срок выданного предписания, в частности не исполнены требования: пункта 8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 обеспечив соответствие разработанного десятидневного меню фактическому меню; главы VI таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 обеспечив пищеблок моечными ваннами для столовой посуды в количестве 5 штук; пункта 8.1 приложения № 10 таблицам 1, 3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 проведя в рамках производственного контроля исследование калорийности обеда

По факту неисполнения выданного предписания составлен протокол об административном правонарушении № 15490 от 13.09.2022 и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Наличие указанных нарушений ответчиком не опровергнуто, доказательств иного им с учетом правил ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Оценив представленные доказательства с точки зрения относимость, допустимости, достоверности, а в совокупности - достаточности, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку образовательное учреждение установленную законом обязанность надлежащим образом не исполняет, выявленные в результате проверки нарушения требований Федеральных законов от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", СанПиН 2.3/2.4.3590-20, СанПиН 1.2.3685-21, СанПиН 2.3/2.4.3590-20 ответчиком не устранены.

Доводы представителя ответчика о том, что в школе проведен капитальный ремонт в соответствии с санитарным законодательством, действующим на дату ремонта и нет оснований для применения действующих СанПинов, суд считает несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании закона.

Также учитывая, что в результате несоблюдения требований указанных СанПинов нарушаются права учащихся данного образовательного учреждения, недостаточное финансирование не может служить основанием для освобождения учреждения от обязанности устранить вышеизложенные нарушения.

По тем же основаниям суд не принимает доводы ответчика о невозможности исполнить решение суда, поскольку доказательств препятствующих тому, в ходе судебного разбирательства не представлено. Кроме того, при наличии и подтверждении таких обстоятельств ответчик не лишен права на обращение в суд с требованием о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Красноярском крае к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Новохайская школа удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Новохайская школа в срок до 10 апреля 2023 года устранить нарушение требований:

пункта 8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 обеспечив соответствие разработанного десятидневного меню фактическому меню;

главы VI таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 обеспечив пищеблок моечными ваннами для столовой посуды в количестве 5 штук;

пункта 8.1 приложения № 10 таблицам 1, 3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 проведя в рамках производственного контроля исследование калорийности обеда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Богучанского районного суда подпись        О.А. Полюдова

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2022 года.