Решение по делу № 2-1047/2019 от 07.02.2019

Дело № 2-1047/2019 УИД: 54RS0003-01-2019-000425-79

Решение

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 г.     г. Новосибирск

Заельцовский районный суд города Новосибирска

в составе:

судьи     Гаврильца К.А.,

при секретаре Эдревич О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Калининского района г. Новосибирска в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Сибсервис» об обязании ответчика обеспечить доступ к информации,

установил:

1. Прокурор Калининского района г. Новосибирска обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к ООО «Сибсервис» об обязании ответчика обеспечить доступ к информации, в котором просил обязать ООО «Сибсервис» обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях его финансово - хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения на официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. Также установить ООО «Сибсервис» срок для исполнения решения суда по данному делу - не позднее одного месяца с даты вступления решения суда по данному иску в законную силу.

В обоснование своих требований истец указал, что ООО «Сибсервис» осуществляет управление многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово - хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства урегулированы Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства».

В соответствии с п.п. 11 п. 3, п. 18 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ, Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Приказы №№ 504, 934/пр) определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

В ноябре xx.xx.xxxx года прокуратурой Калининского района по обращению Грековой О.С. проведена проверка и установлено, что ООО «Сибсервис», в нарушение ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, пп. 11 п. 3, п. 18 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ, Приказов №№ 504, 934/пр, п.п. 3.2., 3.3., 7.1, 14, 15, 15.7, 19, 19.2, 19.3 Раздела 10 Приказов №№ 74, 114/пр, не разместило на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru следующую информацию: об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом __ по ... (далее – дом), об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в 2018 году; о размере платы за содержание жилого помещения названного дома; документ, на основании которого заключается договор управления многоквартирным домом; бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2017 год; промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2017, 2018 годы; информацию о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование; информацию об итогах голосования общих собраний, протокол, которым утверждено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В системе не размещен ни один протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома __ по ....

xx.xx.xxxx прокурором Калининского района внесено представление генеральному директору ООО «Сибсервис» об устранении указанного нарушения федерального законодательства. Ответ на данное представление до настоящего времени в прокуратуру Калининского района г. Новосибирска не поступил.

xx.xx.xxxx прокурором района в отношении должностного лица – заместителя генерального директора ООО «Сибсервис» Максимова Ю.П. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ (не размещение информации в соответствии с законодательством РФ в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства). Судебное разбирательство по делу назначено мировым судьей Заельцовского судебного района г. Новосибирска на xx.xx.xxxx.

Мониторинг официального сайта www.dom.gosuslugi.ru, проведенный xx.xx.xxxx показал, что ООО «Сибсервис» требования прокурора не исполнило до настоящего времени, не разместило в системе указанную информацию.

Неразмещение указанной информации нарушает право неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности организации, осуществляющей управление многоквартирными домами.

2. Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, не отрицала факт нарушения законодательства в части не своевременного размещения информации об организации, однако пояснила, что на данный момент вся информация размещена, но подтвердить она этого не может, так как лично информацию об организации не размещает.

3. Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово - хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства урегулированы Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства».В соответствии с п.п. 11 п. 3, п. 18 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ, Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно п.п. 3.2., 3.3., 7.1, 14, 15, 15.7, 19, 19.2, 19.3 Раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства» в системе ГИС ЖКХ подлежит размещению следующая информация: об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, а также в случае произошедших изменений ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным; о размере платы за содержание жилого помещения, ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором; о договоре управления многоквартирным домом, а также документ, на основании которого заключается договор управления многоквартирным домом не позднее 7 дней со дня заключения договора управления либо дополнительного соглашения о внесении в него изменений; об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности, ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом; промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за квартал, ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, в случае если управляющая организация является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, сообщений, протоколов, решений о проведении общего собрания, не позднее чем за 10 дней до даты начала проведения общего собрания; информация об итогах голосования общих собраний, протокол, которым утверждено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не позднее 10 дней со дня принятия решений.

Судом установлено, что ООО «Сибсервис» осуществляет управление многоквартирными домами.

В ноябре 2018 года прокуратурой Калининского района по обращению Грековой О.С. проведена проверка и установлено, что ООО «Сибсервис», в нарушение ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, пп. 11 п. 3, п. 18 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ, Приказов №№ 504, 934/пр, п.п. 3.2., 3.3., 7.1, 14, 15, 15.7, 19, 19.2, 19.3 Раздела 10 Приказов №№ 74, 114/пр, не разместило на официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru следующую информацию: об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом __ по ... (далее – дом), об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в 2018 году; о размере платы за содержание жилого помещения названного дома; документ, на основании которого заключается договор управления многоквартирным домом; бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2017 год; промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2017, 2018 годы; информацию о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование; информацию об итогах голосования общих собраний, протокол, которым утверждено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В системе не размещен ни один протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома __ по ....

xx.xx.xxxx прокурором Калининского района внесено представление генеральному директору ООО «Сибсервис» об устранении указанного нарушения федерального законодательства. Ответ на данное представление до настоящего времени в прокуратуру Калининского района г. Новосибирска не поступил.

xx.xx.xxxx прокурором района в отношении должностного лица – заместителя генерального директора ООО «Сибсервис» Максимова Ю.П. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ (не размещение информации в соответствии с законодательством РФ в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства).

Мониторинг официального сайта www.dom.gosuslugi.ru, проведенный xx.xx.xxxx показал, что ООО «Сибсервис» требования прокурора не исполнило до настоящего времени, не разместило в системе указанную информацию.

На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая, что неразмещение указанной информации нарушает право неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности ООО «Сибсервис», осуществляющей управление многоквартирными домами, доказательств размещения информации в сети «Интернет» и исполнения предписания прокурора ответчиком не представлено - исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Калининского района г. Новосибирска удовлетворить. Обязать ООО «Сибсервис» обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях его финансово - хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения на официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Установить ООО «Сибсервис» срок для исполнения решения - не позднее одного месяца с даты вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Судья К.А. Гаврилец