Решение по делу № 2-1796/2017 от 10.07.2017

Дело № 2-1796/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 31 июля 2017 года.

Мотивированное решение составлено 02 августа 2017 года.

г. Ступино Московской области 31 июля 2017 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В. при секретаре Сидоровой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, утверждённого протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решение, утвержденное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в его специальный стаж периоды работы в должности правильщика на машинах, занятого на правке горячего металла, в профильно-прессовом цехе № ОАО «Ступинский металлургический комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 11 месяцев и 28 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней); период службы в составе Вооруженных сил СССР (Советской армии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 13 дней); обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области назначить ему досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои исковые требования ФИО1 обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». На момент обращения в территориальный орган Пенсионного Фонда с указанным заявлением его специальный стаж составил более 13 лет и 17 дней, что давало ему право для назначения досрочной страховой пенсии. Однако ответчик отказал ему в назначении такой пенсии, мотивируя тем, что он не выработал необходимый специальный стаж. С решением ответчика он не согласен.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, и просила суд отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав объяснения и доводы представителей сторон, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

Как установлено судом и следует из решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, утверждённого протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в указанный территориальный орган Пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ему было отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Ответчиком в специальный стаж истца не были включены периоды работы в должности правильщика на машинах, занятого на правке горячего металла, в профильно-прессовом цехе № ОАО «Ступинский металлургический комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 11 месяцев и 28 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), а также период службы в составе Вооруженных сил СССР (Советской армии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 13 дней) (л. д. 9-10).

При этом указанные спорные периоды подтверждены соответствующими записями в трудовой книжке истца ФИО1 (л. д. 11-14).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

Статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 названного Федерального закона пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 29.01.1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из Списка № 2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 29.01.1991 года № 10, право на льготную пенсию имеют правильщики на машинах, занятые на правке (рихтовке) горячего металла (код позиции 2150200а-16934).

Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, также предусматривал право на пенсию на льготных условиях за правильщиками (рихтовщиками) горячего металла и их подручными.

Уставом предприятия, в котором истец в спорные периоды осуществлял свою трудовую деятельность, был определён предмет деятельности – металлургическое производство и металлообработка.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Работодатель истца – АО «СМК» предоставил «уточняющие справки» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым подтвердив тяжелые условия труда и характер работы ФИО1, которая даёт право на досрочную страховую пенсию на льготных условиях в соответствии с разделом XIV (металлообработка), подразделом 2 (прессовое производство), код позиции 2150200а-16934, Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (л. д. 15, 17-18).

Кроме того, работодателем истца в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ представлены письменные возражения по акту документальной проверки, проведённой специалистами Пенсионного Фонда РФ (л. д. 16).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В период прохождения истцом службы в Советской Армии действовало Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», абзацем 14 пункта 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В данном случае после прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР истец ФИО1 начал работать в тяжёлых условиях труда, предусмотренных Списком № 2, что подтверждено соответствующими записями в трудовой книжке истца (л. д. 11-14).

Поскольку период службы истца по призыву имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

При таких обстоятельствах периоды работы истца ФИО1 в должности правильщика на машинах, занятого на правке горячего металла, в профильно-прессовом цехе № ОАО «Ступинский металлургический комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 11 месяцев и 28 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), а также период его службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 13 дней) подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отказ ответчика включить в специальный стаж истца спорные периоды его трудовой деятельности и период службы в армии по призыву необоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно ст.ст. 8, 19, 35, 39, 55, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

С учётом указанных периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца, на ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием необходимого специального страхового стажа (более 13 лет) ФИО1, достигнув необходимого возраста (55 лет), получил право на назначение ему досрочной страховой пенсии на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, утвержденное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в должности правильщика на машинах, занятого на правке горячего металла, в профильно-прессовом цехе № ОАО «Ступинский металлургический комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 11 месяцев и 28 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней); период службы в составе Вооруженных сил СССР (Советской армии) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 13 дней).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья Е.В. Есин