Решение по делу № 2а-1052/2019 от 16.09.2019

50RS0014-01-2019-001458-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2019 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: ГУРКИНА С.Н.,

при секретаре: Овсепян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-723/19 по административному иску Г.Б.А. к Администрации города Ивантеевки Московской области, Министерству жилищной политики Московской области об оспаривании решения об отказе на ввод в эксплуатацию нежилого здания, обязании устранить недостатки,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Г.Б.А. обратилась в суд с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельный участок для размещения промышленных объектов, площадь 1833 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, что подтверждается соответствующим свидетельством о праве собственности № № от 28.06.2019. Документы-основания: Договор купли-продажи земельного участка с нежилым зданием от 24.06.2019. Ограничение (обременение) права: не зарегистрировано. Участок находится в промышленной зоне г. Ивантеевка. На данном участке предыдущим собственником было начато строительство нежилого здания, а ею по проекту, предоставленному предыдущим собственником, завершено строительство нежилого здания. С целью получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, она обратилась в администрацию г.о. Ивантеевки, но получила отказ со ссылкой на то, что администрация не уполномочена решать такие вопросы. Ввод в эксплуатацию объектов нежилого комплекса отнесен к компетенции Министерство строительного Комплекса Московской области. Она обратилась в Министерство строительного Комплекса Московской области 18.07.2018 с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого помещения, и также получила отказ, в котором сообщается, что с октября 2018 года указанные вопросы отнесены к компетенции Министерства жилищной политики Московской области. При обращении в Министерство жилищной политики Московской области через электронную почту, заявление было возвращено без рассмотрения по существу со ссылкой на не представление всех документов, в том числе, которых у нее нет и быть не может. Считает отказы незаконными. Помещение возведено с соблюдением всех строительных норм и правил, противопожарных норм, в границах земельного участка, принадлежащего истцу, что подтверждается техническим паспортом на здание. На основании изложенного, просит признать незаконным отказ администрации города Ивантеевки Московской области об отказе на ввод в эксплуатацию нежилого здания по адресу: <адрес>, состоящее из двух этажей, общей площадью 460,2 кв.м, возведенное в границах земельного участка с кадастровым номером №. Обязать администрацию г. Ивантеевки Московской области выдать разрешение на ввод в эксплуатацию указанного нежилого здания

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Сафарян В.Н. требования Г.Б.А. поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик представитель администрации г. Ивантеевки Московской области по доверенности в судебное заседание не явился, извещен, ранее в судебном заседании просил в иске отказать, поскольку решение о вводе нежилых объектов в эксплуатацию не относится к компетенции органов местного самоуправления.

Административный ответчик представитель Министерства жилищной политики Московской области по доверенности Шамсутдинова Э.Х в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, представила письменные возражения по делу.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования Г.Б.А. о признании отказ администрации города Ивантеевки Московской области № 113ТГ-2109 от 01.08.2019 на ввод в эксплуатацию нежилого здания не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Г.Б.А. возведено нежилого здания по адресу: <адрес>, состоящее из двух этажей, общей площадью 460,2 кв.м.

Указанное здание находится на принадлежащем Г.Б.А. на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельный участок для размещения промышленных объектов, площадь 1833 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, что подтверждается соответствующим свидетельством о праве собственности № от 28.06.2019. Документы-основания: Договор купли-продажи земельного участка с нежилым зданием от 24.06.2019.

Нежилое здание построено в соответствии с проектом, разработанным индивидуальным предпринимателем Леденевым М.А. № 19110.2-АС в 2018 году, и представляет собой двухэтажное нежилое здание общей площадью 460,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Г.Б.А. 18.07.2019 обратилась в администрацию города Ивантеевки Московской области с просьбой выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Письмом заместителя главы Администрации г.о. Ивантеевка Московской области от 01.08.2019 № 113ТГ-2109 Г.Б.А. в этом было отказано со ссылкой на то, что администрация не уполномочена выдавать такие разрешения.

На обращение от 18.07.2019 с аналогичным заявлением в Минстрой Московской области получен ответ о том, что указанный запрос направлен в Министерство жилищной политики Московской области.

Письмом начальника Управления обеспечения строительства объектов нежилого назначения Министерства жилищной политики Московской области от 20.08.2019 № 13Исх-14464 Г.Б.А. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию со ссылкой на то, что ею не представлен полный перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче такого рода разрешений.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с Законом Московской области от 24.07.2014 № 106/2014-ОЗ (ред. от 17.07.2019) «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» Правительство Московской области или уполномоченные им центральные исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских округов, в том числе, по выдаче разрешений на строительство, а также разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских округов.

Таким образом, отказ администрации города Ивантеевки на обращение Г.Б.А. с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию нежилого здания является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Фактический отказ Министерства жилищной политики Московской области от 20.08.2019 № 13Исх-14464 на обращение Г.Б.А. с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, с учетом положений ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, также является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Г.Б.А. к Администрации города Ивантеевки Московской области, Министерству жилищной политики Московской области об оспаривании решения об отказе на ввод в эксплуатацию нежилого здания, обязании устранить недостатки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ С.Н.Гуркин

решения в окончательной форме

изготовлено 15 ноября 2019 года