Решение по делу № 5-1024/2020 от 12.05.2020

Дело № 5-1024/2020

УИД 23RS0003-01-2020-002549-27    

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 июня 2020 года                      г.-к.Анапа

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Грошкова В.В., при секретаре Кузнецове К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Полякова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, кВ.65,

У с т а н о в и л :

В Анапский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, возбужденном в отношении Полякова В.В. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно указанного протокола 30.04.2020 года в 12 часов 30 мин Полякова В.В. возле <адрес> г. Анапа был выявлен как гражданин, который в период проведения ограничительных мероприятий (карантин) нарушил требования Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 02.04.2020 года, постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края №185 от 31.03.2020 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», постановление главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в игнорировании исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения не покидать место жительства на период проведения карантинных мероприятий.

В судебное заседание Полякова В.В., извещавшийся о времени и месте слушания дела посредством направления заказного письма с уведомлением о вручении по месту его жительства, не явился. При этом письменное извещение согласно отчета сайта Почты России им не получено и возвращено в суд с отметкой о неудачной попытке вручения и истечении срока хранения.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что суд надлежащим образом уведомлял Полякова В.В. о дате слушания дела, однако последний не явился в суд без уважительных причин.

Исследовав и оценив собранные доказательства, суд полагает установленным факт совершения Поляковым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, - влечет административную ответственность.

Объективная сторона статьи 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки о особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональный перевозки (под. «в» п. 2).Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, пунктом 3 которых на граждан возложена обязанность соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Подпунктом «в» пункта 4 Постановления установлено, что при угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 3 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 №129 (ред. от 21.04.2020) «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на лиц, проживающих (находящихся) на территории Краснодарского края, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции до 01.05.2020 г., за исключением случаев, связанных с передвижением в границах одного муниципального образования (муниципального района, городского округа) с целями, указанными в данном постановлении.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 30.04.2020 года в 12 часов 30 мин гр. Поляков В.В. покинул место своего жительства (пребывания) без установленных вышеуказанными нормативными правовыми актами (постановлениями губернатора Краснодарского края №129 от 13.03.2020 и №185 от 31.03.2020 №185) исключительных обстоятельств.

Вина Полякова В.В. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, а именно: протоком об административном правонарушении № от 30.04.2020 года; рапортом сотрудника полиции от 30.04.2020 года, письменными объяснениями свидетелей К.А.В. и Д.А.П. от 30.04.2020 года, предупрежденных об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется.

Доводов и доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, суду представлено не было.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина Полякова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установлена.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением всех требований закона. В нем указаны существо и обстоятельства совершенного правонарушения.

Действия Полякова В.В. подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Полякову В.В. судом в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Полякова В.В., не установлено.

Судом принимается во внимание характер совершенного Поляковым В.В. правонарушения, общественная опасность при введении на территории Краснодарского края режима повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также установленные в судебном заседании обстоятельства совершенного административного правонарушения, из которых усматривается безразличное, пренебрежительное отношение лица к исполнению публично-правовых обязанностей, возложенных на него действующим законодательством

С учетом изложенного суд полагает, что оснований для назначения минимального установленного санкцией нормы наказания в виде предупреждения отсутствуют, в связи с чем назначает Полякову В.В. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Оснований для применения положений ч.2.2 и ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ суд не находит в связи с тем, что размер назначаемого Полякову В.В. штрафа не подпадает под требования ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд,

п о с т а н о в и л :

Признать Полякова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: ОМВД России по г.Анапе Краснодарский края; ИНН: 2301027433; КПП: 230101001; р/с: 40101810300000010013; банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ Банка России по Краснодарскому краю; КБК: 18811601201019000140; БИК: 040349001; ОКТМО: 03703000; УИН: 18880423200181878312.

Разъяснить Полякову В.В., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, может повлечь привлечение к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья        (подпись)                        В.В.Грошкова