Решение по делу № 2а-1368/2019 от 26.11.2019

Дело № 2а-1368-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Строитель 25 декабря 2019 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Бойченко Ж.А.

при секретаре судебного заседания Смирновой Е.Г.,

с участием административного истца Быкова Ю.П. и его представителя адвоката Тищенко М.С., административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Яковлевского районного отдела судебных приставов по Белгородской области Семыкиной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Быкова Ю. П. к судебному приставу-исполнителю Яковлевского районного отдела судебных приставов-исполнителей УФССП по Белгородской области Семыкиной О. О., Яковлевскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области, Управлению Федеральной службы

судебных приставов по Белгородской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Яковлевским районным отделом судебных приставов УФССП России по Белгородской области возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП от 01.04.2019 в отношении Быкова Ю.П. на основании исполнительного листа ФС <номер> от <дата>, выданного Надымским городским судом Ямало-Ненецкого автономного округа о взыскании с Б.Н.Ю., Быкова Ю.П. в пользу АО «Газпромбанк» в солидарном порядке задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на квартиру.

В рамках исполнительного производства 19.04.2019 судебным приставом-исполнителем Яковлевского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера, о взыскании с него исполнительскогосбора в размере 7% от суммы долга, что составляет 141466,81 руб.

<дата> исполнительное производство окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме солидарным должником Б.Н.Ю.

<дата> судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <номер>-ИП в отношении Быкова Ю.П. о взыскании исполнительского сбора в размере 141466,81 руб.

Быков Ю.П. обратился в суд с административным иском и просил признать постановление о взыскании исполнительского сбора от 19.04.2019 незаконным и отменить его, ссылаясь на то, исполнительский сбор должен взыскиваться солидарно, судебный пристав-исполнитель в нарушение действующего законодательства вынес оспариваемое постановление без учета наличия солидарного должника.

В судебном заседании административный истец и его представитель поддержали заявленные требования.

Административный ответчик судебного пристава-исполнителя Яковлевского районного отдела судебных приставов по Белгородской области Семыкина О.О. в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от 06.03.2019 года) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.1 вышеуказанной статьи в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно в размере, установленном частью 3 настоящей статьи.

Положения части 3.1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусматривают обязанность каждого из солидарных должников в исполнительном производстве самостоятельно уплачивать исполнительский сбор в полном объеме.

Каждый солидарный должник в равной степени обязан уплатить установленный в отношении него исполнительский сбор, поэтому порядок исполнения постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании с каждого из солидарных должников исполнительского сбора аналогичен порядку взыскания в пользу взыскателя по исполнительным документам, предусматривающим солидарную ответственность, то есть без деления суммы исполнительского сбора на части и доли.

Так как исполнительский сбор взыскивается однократно в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, то общая сумма непосредственно взысканного исполнительского сбора со всех солидарных должников не должна превышать 7% от суммы, подлежащей взысканию в пользу взыскателя по исполнительному документу, предусматривающему солидарную ответственность.

Такая правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 2 ноября 2016 года № 71-КГ16-14.

Исполнение исполнительного документа, предусматривающего солидарное взыскание с должников, осуществляется в следующем порядке.

Возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство (ч. 1 ст. 34 Закона об исполнительном производстве).

При этом каждому солидарному должнику устанавливается обязанность оплатить в полном объеме сумму, указанную в исполнительном документе (без деления суммы долга на части, доли и т.п.), что соответствует нормам ст. 323 ГК РФ.

В случае, когда один (несколько) из солидарных должников исполнил требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, исполнительский сбор не устанавливается и не взыскивается и с других солидарных должников в силу п. 1 ст. 325 ГК РФ, согласно которому исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору. Обязательства всех солидарных должников перед кредитором прекращаются на основании п. 1 ст. 408 ГК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера; должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Взыскание с должника исполнительского сбора на основании Федерального закона «Об исполнительном производстве» производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин.

Следовательно, для применения такой меры ответственности как исполнительский сбор должно быть установлено, что должник, имевший возможность в установленный срок, исполнить требование исполнительного документа, умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил. Основанием для взыскания исполнительского сбора является совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин такого исполнения.

Как установлено судом, на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС <номер> от <дата>, выданного Надымским городским судом Ямало-Ненецкого автономного округа по гражданскому делу по иску АО «Газпромбанк» к Б.Н.Ю., Быкову Ю.П. о взыскании солидарно задолженности по кредитному договору в размере 1997765,58 рублей, обращении взыскания на двухкомнатную квартиру, судебным приставом – исполнителем Яковлевского РОСП 01.04.2019 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <номер>-ИП в отношении должника Быкова Ю.П. в п.2 которого должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

19.04.2019 судебным приставом – исполнителем Яковлевского РОСП по вынесено постановление о взыскании с Быкова Ю.П. исполнительского сбора в размере 141466,81 рублей, который установлен в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.

На момент рассмотрения данного дела в суде, 19.12.2019 судебным приставом-исполнителем Яковлевского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области исправлена описка и внесены изменения в ранее вынесенное постановление от 19.04.2019, в котором в соответствии с нормами действующего законодательства на момент вынесения оспариваемого постановления изложила установочную часть в следующей редакции: в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскателя солидарно, согласно ч.3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

01.10.2019 в связи с исполнением солидарным должником Б.Н.Ю. исполнительного документа, исполнительное производство окончено.

02.10.2019 судебным приставом-исполнителем Яковлевского районного отдела судебных приставов УФССП по Белгородской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <номер>-ИП в отношении Быкова Ю.П. о взыскании исполнительского сбора в размере 141466,81 руб.

Административным истцом не оспаривалось то обстоятельство, что требование исполнительного документа не было исполнено в установленный судебными приставами-исполнителями в срок ни одним из двух солидарных должников.

Из пояснений судебного пристава - исполнителя установлено, что в отношении солидарного должника Б.Н.Ю. постановление о взыскании исполнительского сбора не выносилось, так как он не был уведомлен надлежащим образом о возбуждении исполнительного производства.

Поскольку должником Быковым Ю.П. в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа со дня, когда он узнал о возбуждении в отношении него исполнительного производства, не исполнен без уважительных причин, доказательств невозможности исполнения решения суда вследствие непреодолимой силы им не представлено, то судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес постановление от 19.04.2019 о взыскании исполнительского сбора с административного ответчика.

В соответствии с названными нормами права оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора с Быкова Ю.П. у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Быкова Ю. П. к судебному приставу-исполнителю Яковлевского районного отдела судебных приставов-исполнителей УФССП по Белгородской области Семыкиной О. О., Яковлевскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 09.01.2020.

Судья Ж.А.Бойченко