Решение по делу № 2-862/2013 (2-5707/2012;) от 06.12.2012

дело № 2-862/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2013 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Лазаренко Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобковой Н.В. к ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Истец Бобкова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии.

В обосновании заявленных требований Бобкова Н.В. указала, что 07 сентября 2012 года она обратилась в ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением Комиссии о назначении пенсии ГУ – УПФ РФ № 16 (протокол № 46/12 от 01.11.2012 года) ей отказано в назначении пенсии в связи с тем, что не засчитаны в специальный стаж периоды повышения квалификации по специальности: с 09.01.1996 года по 31.05.1996 года (4 месяца 23 дня) – приказ главного врача о командировании от 03.01.1996 года № 2, с 01.11.2000 года по 31.12.2000 года (2 месяца) – приказ главного врача о командировании от 24.10.2000 года № 292, с 10.01.2006 года по 07.03.2006 года (1 месяц 28 дней) – приказ главного врача о командировании от 29.12.2005 года № 392, с 10.01.2011 года по 07.03.2011 года (1 месяц 28 дней) – приказ главного врача о командировании от 11.01.2011 года № 5. В указанные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата и, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления стажа, что является основанием для включения этих периодов в специальный стаж. Просит суд признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области от 01.11.2012 года, обязав ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж работы, дающей ей право на назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью следующие периоды: с 09.01.1996 года по 31.05.1996 года (4 месяца 23 дня), с 01.11.2000 года по 31.12.2000 года (2 месяца), с 10.01.2006 года по 07.03.2006 года (1 месяц 28 дней), с 10.01.2011 года по 07.03.2011 года (1 месяц 28 дней), назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью с 25.09.2012 года (л.д. 3-5).

В судебном заседании истец Бобкова Н.В. исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области по доверенности Самутенко П.В. (л.д. 30) исковые требования не признал, поддержал решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Представил расчет специального стажа истца и пояснил, что в случае включении указанных периодов работы, специальный стаж истца на 25.09.2012 года составляет 30 лет 4 дня.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования Бобковой Н.В. подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеназванного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В материалы дела предоставлена трудовая книжка Бобковой Н.В., из которой следует, что 06 августа 1979 года она зачислена в Ивантеевскую городскую детскую больницу медсестрой в стационар соматического отделения. 01 сентября 1980 года – переведена процедурной медсестрой, 06 марта 1989 года – переведена в Балашихинскую ЦРБ для прохождения интернатуры, 09 марта 1989 года – принята на должность врача-интерна по терапии, 03 марта 1990 года – освобождена от должности врача-интерна по терапии и направлена в распоряжение Ивантеевской ЦРБ. 12 марта 1990 года – принята на должность участкового терапевта в поликлинику Ивантеевской центральной городской больницы. 01 июня 1996 года – переведена на должность врача невропатолога в поликлинику. 05 июня 2006 года – присвоена первая категория по специальности «Неврология», 26 апреля 2011 года – присвоена высшая категория по специальности «Неврология» (л.д. 11-13).

07 сентября 2013 года Бобкова Н.В. обратилась в ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области для назначения трудовой пенсии по старости досрочно.

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № 46/12 от 01 ноября 2012 года) Бобковой Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа работы (л.д. 6-10).

В специальный трудовой стаж Бобковой Н.В. не включены периоды работы, в том числе, с 09.01.1996 года по 31.05.1996 года, с 01.11.2000 года по 31.12.2000 года, с 10.01.2006 года по 07.03.2006 года, с 10.01.2011 года по 07.03.2011 года – курсы повышения квалификации, так как в соответствие с Правилами исчисления периодов работы включение таких периодо не предусмотрено. Специальный стаж для определения права на пенсию составил – 29 лет 0 месяцев 23 дня.

Из ст. 187 ТК РФ (ранее ст. 112 КЗоТ РФ) следует, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации, как период работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В материалы дела предоставлены приказы о направлении истца на курсы повышения квалификации и командировки, а именно:

- приказом Главного врача Ивантеевской центральной городской больницы Бобкова Н.В. командирована на специализацию в МОНИКИ на цикл «неврология» с 09.01.1996 года по 31.05.1996 года с полным отрывом от производства и с сохранением среднемесячной заработной платы (л.д. 14), получено удостоверение (л.д. 20),

- приказом Главного врача Ивантеевской центральной городской больницы Бобкова Н.В. командирована на усовершенствование в МОНИКИ на цикл «Вертеброгенные заболевания нервной системы на основании мануальной терапии» с 01.11.2000 года по 30.12.2000 года с полным отрывом от производства и с сохранением среднемесячной заработной платы (л.д. 15), получен сертификат (л.д. 22-23), а также свидетельство о повышении квалификации (л.д. 25),

- приказом Главного врача Ивантеевской центральной городской больницы Бобкова Н.В. командирована на усовершенствование в МОНИКИ на цикл «Заболевания периферической нервной системы» с 10.01.2006 года по 07.03.2006 года с отрывом от производства и сохранением среднемесячной заработной платы (л.д. 16), получено свидетельство о повышении квалификации (л.д. 24),

- приказом Главного врача Ивантеевской центральной городской больницы Бобкова Н.В. командирована на учебу в МОНИКИ на цикл «Неврология» (сертификационный) с 11.01.2011 года по 07.03.2011 года с полным отрывом от производства и с сохранением средней заработной платы по основному месту работы (л.д. 17), получен сертификат (л.д. 26) и свидетельство о повышении квалификации (л.д. 27).

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из выписки ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области в период с 01.06.1976 года по 25.09.2012 года работодатель Бобковой Н.В. производил отчисления страховых взносов (л.д. 33-34).

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

    Истец Бобкова Н.В. просит обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию с 25.09.2012 года.

При включении указанных периодов, специальный стаж истца на 25.09.2012 года, составляет 30 лет 04 дня, следовательно, в силу подпункта 20 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, и решение комиссии ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области от 01.11.2012 года об отказе Бобковой Н.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Бобковой Н.В. к ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

    Признать незаконным решение комиссии ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области от 01.11.2012 года № 46/12 в части отказа Бобковой Н.В. во включении периодов работы с 09.01.1996 года по 31.05.1996 года, с 01.11.2000 года по 31.12.2000 года, с 10.01.2006 года по 07.03.2006 года, с 10.01.2011 года по 07.03.2011 года – курсы повышения квалификации, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа работы.

    Обязать ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области включить в специальной стаж Бобковой Н.В. периоды работы с 09.01.1996 года по 31.05.1996 года, с 01.11.2000 года по 31.12.2000 года, с 10.01.2006 года по 07.03.2006 года, с 10.01.2011 года по 07.03.2011 года – курсы повышения квалификации, и назначить ей досрочную пенсию по старости с 25.09.2012 года.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме –11 февраля 2013 года.

Судья: