Решение по делу № 1-99/2022 (1-622/2021;) от 14.12.2021

Дело № 1-99/2022

СУСК 12002340009000031

УИД 44RS0001-01-2021-009652-43

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Кострома 29 декабря 2022 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Кулаковой Т.С.,

с участием государственных обвинителей прокуратуры Костромской области Смирновой Т.А., Горланова А.В., Ивановой А.И., Глумовой О.А., Апалько Р.Ю.,

подсудимой Соловьевой С.Г.,

защитника - адвоката Рассадина А.Н.,

при помощнике судьи Казаковой О.В., секретаре Смирновой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке уголовное дело в отношении

Соловьевой ФИО613, ... не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Органами предварительного следствия Соловьева С.Г. обвиняется в том, что являясь должностным лицом, совершила халатность при следующих обстоятельствах:

Соловьева С.Г., занимая в соответствии с кадровым распоряжением главы Администрации города Костромы №-кг от <дата> с <дата> высшую должность муниципальной службы - начальника Управления строительства и капитального ремонта Администрации г. Костромы, а в соответствии с кадровым распоряжением исполняющего обязанности главы Администрации города Костромы №-кг от <дата> с <дата> главную должность муниципальной службы заместителя председателя Комитета - начальника Управления строительства и капитального ремонта Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы, будучи наделенной в соответствии с должностными инструкциями начальника Управления строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы, утвержденной распоряжением Администрации г. Костромы от <дата> №-рг, от <дата> №-рг, заместителя председателя Комитета – начальника Управления строительства и капитального ремонта Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы, утвержденной распоряжением Администрации города Костромы от <дата> за №-рг, полномочиями по непосредственному руководству деятельностью Управления строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы (далее - Управление), с возложением на нее обязанностей в соответствии с п. 2.3, 2.4 должностной инструкции: принимать в пределах полномочий Управления управленческие решения, обязательные для исполнения субъектами соответствующих отношений; обеспечивать выполнение полномочий и реализацию прав Управления, исполнение Управлением возложенных обязанностей, поручений главы Администрации и курирующего заместителя главы Администрации; непосредственно руководить деятельностью Управления на правах единоначалия, распределять обязанности между сотрудниками и давать обязательные для исполнения сотрудниками Управления поручения и указания, проверять их исполнение; согласовывать от имени Управления проекты муниципальных правовых актов Администрации города Костромы и договоров по предметам ведения Управления; руководить деятельностью начальников отделов Управления; в установленном порядке заключать договоры по предметам ведения Управления, выдавать доверенности; обеспечивать соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Управлении; осуществлять бюджетные полномочия главного распорядителя, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Костромы, регулирующими бюджетные правоотношения; обеспечивать разработку планов (программ) строительства и реконструкции объектов муниципального недвижимого имущества города Костромы; обеспечивать своевременное заключение, осуществляет регистрацию и учет договоров и муниципальных контрактов на выполнение проектных и изыскательских работ, работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов для муниципальных нужд города Костромы, приобретение жилых помещений для муниципальных нужд; обеспечивать надлежащее исполнение договоров, муниципальных контрактов, заключенных Управлением, организовывать претензионную работу по ним; обеспечивать эффективное использование бюджетных средств, средств из внебюджетных источников финансирования на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов; организовывать подготовку предложений по объему долевого финансирования по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в бюджете города Костромы; исполнять отдельные государственные полномочия Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями,

    то есть занимая с <дата> должности начальника Управления строительства и капитального ремонта Администрации г. Костромы, а с <дата> - заместителя председателя Комитета - начальника Управления строительства и капитального ремонта Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы, Соловьева С.Г. на постоянной основе была наделена организационно-распорядительными полномочиями, связанными с руководством подчиненными ей сотрудниками Управления, а также полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, соответственно являлась должностным лицом.

    В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (дате по тексту приговора указано сокращенное наименование данной категории лиц – дети-сироты), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения о договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

    В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 3 Закона Костромской области от 23.12.2014 №620-5-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

    Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления, включают в себя:

    1) формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот;

    2) принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения на срок пять лет;

    3) принятие решений об исключении жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда и заключение с детьми-сиротами договоров социального найма в отношении данных жилых помещений по окончании пятилетнего срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;

    4) выявление в установленном администрацией Костромской области порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации и принятии решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

    В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 4 вышеуказанного Закона органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий имеют право на:

1) финансовое обеспечение переданных государственных полномочий за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области субвенций из областного бюджета;

2) получение в органах государственной власти Костромской области консультативной и методической помощи по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

3) принятие муниципальных правовых актов по вопросам реализации переданных государственных полномочий;

4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований.

Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий обязаны:

1) использовать выделенные для осуществления переданных государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;

2) представлять органам государственной власти Костромской области в установленные ими сроки необходимую информацию и отчетность, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий и использованием выделенных на эти цели финансовых средств;

3) в случае прекращения осуществления переданных государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства;

4) соблюдать законодательство о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, законодательство о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с решением Думы г. Костромы №202 от 20.11.2012 учреждено Управление строительства и капитального ремонта Администрации г. Костромы, которое на основании решения Думы г. Костромы №174 от 25.10.2018 вошло в структуру Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г.Костромы.

Постановлением Администрации города Костромы от 23.11.2012 № 2481 утверждены Положения об отделах Управления строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы, в том числе Положение об отделе предоставления муниципальных услуг в сфере определения статуса и технического состояния жилого фонда города Костромы Управления строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы (далее – отдел), который является структурным подразделением Управления, осуществляющим непосредственное исполнение его полномочий, в том числе в сфере исполнения отдельных государственных полномочий Костромской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

В соответствии с п. 2.1.5. указанного Положения в целях непосредственного исполнения отдельных государственных полномочий Костромской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями Отдел:

а) обеспечивает формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот путем закупки жилых помещений для указанных нужд;

б) в установленные сроки готовит и представляет в администрацию Костромской области необходимую информацию и отчетность, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий и использованием выделенных на эти цели финансовых средств.

Общее руководство деятельностью Отдела осуществляют начальник Управления, заместитель начальника Управления.

Постановлением Администрации г. Костромы от 10.06.2019 №976 утверждено Положение об Управлении строительства и капитального ремонта Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы (далее - Положение), которое является структурным подразделением Комитета, осуществляющим непосредственное исполнение полномочий в сфере организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, линейных объектов, элементов обустройства автомобильных дорог, инженерно-строительных объектов для муниципальных нужд г. Костромы.

    В соответствии п. е п. 1.1.5 Положения предметами ведения Управления является в том числе исполнение отдельных государственных полномочий Костромской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

     В соответствии с п.п. а, б п. 1.1.16. в сфере исполнения отдельных государственных полномочий Костромской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями Управление осуществляет следующие полномочия: обеспечивает формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот путем закупок жилых помещений для указанных нужд; в установленные сроки готовит и представляет в администрацию Костромской области необходимую информацию и отчетность, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий и использованием выделенных на эти цели финансовых средств.

    По состоянию на 01.10.2020 количество детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем, проживающих на территории муниципального образования г. Кострома и нуждающихся в получении жилых помещений составило не менее 352 человек, кроме того, имелось 245 судебных решений, обязывающих администрацию г. Костромы предоставить им жилые помещения. Администрация г. Костромы в связи с неисполнением содержащихся в исполнительных документах требований о предоставлении жилых помещений детям-сиротам привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в 2019 году - 4 раза, в 2020 году - 53 раза.

    В соответствии с Законом Костромской области от 15.12.2017 года № 325-6-3KO «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (с учетом изменений, внесенных Законом Костромской области от 23.01.2018 № 338-6-3KO) на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот бюджету городского округа город Кострома на 2018 год предусмотрены ассигнования в размере 35 328 800 рублей.

    В соответствии с соглашением «О предоставлении из бюджета Костромской области бюджету городского округа г. Кострома субвенции в целях финансового обеспечения расходных обязательств Костромской области по выполнению переданных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» №23 от 13.07.2018, заключенным между Департаментом строительства Костромской области и Администрацией г. Костромы, общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете городского округа г. Кострома на финансовое обеспечение расходных обязательств, на исполнение которых предоставляется Субвенция, составил в 2018 году 21 600 182, 34 р., в том числе 21 384 330 р. на обеспечение детей-сирот жилыми помещениями и 215 852, 34 р.- на осуществление органами местного самоуправления полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями. Уполномоченным органом муниципального образования, осуществляющим взаимодействие с Департаментом, на который со стороны Муниципалитета возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения и предоставлению отчетности, является Управление строительства и капитального ремонта Администрации г. Костромы.

    Управлением по строительству и капитальному ремонту Администрации г. Костромы под руководством Соловьевой С.Г с учетом предусмотренных полномочий по организации, подготовки и формированию документации для размещения государственного заказа в предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственным и муниципальных нужд» (далее по тексту - ФЗ №44) порядке подготовлена конкурсная документация за подписью Соловьевой С.Г., на основании которой 14.03.2018 МКУ г. Костромы «Агентство муниципальных закупок» на официальном сайте государственных и муниципальных закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение № и документация о проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по реализации проекта «Строительство многоквартирного дома по адресу: г. Кострома, ул. Водяная, д.38 для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями».

    Однако Управлением Федеральной антимонопольной службы по Костромской области решением от 11.04.2018 установлен факт нарушения Управлением строительства и капитального ремонта администрации города Костромы ФЗ №44 при проведении конкурса на строительство жилых помещения для указанной категории граждан в части неправомерного выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на строительство вышеуказанного многоквартирного дома - путем проведения открытого конкурса вместо электронного аукциона, что не соответствуют ч.2 ст. 48 и ч.2 ст. 59 ФЗ №44 и является нарушением ч.5 ст.24 ФЗ №44; Заказчик, не формируя предмет закупки как подряд на проектные работы, установил требования по наличию у участника закупки ресурса в виде проектной документации, что является нарушением ч.3 ст. 33 ФЗ № 44; согласно конкурсной документации данные о градостроительном плане земельного участка, результатах инженерных изысканий, технических условиях отсутствуют, каких-либо сведений о том, где данные сведения размещаются, документация не содержит, что не соответствует ч. 5 ст. 24, п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 33, п. 1 ч. 1 ст. 50 ФЗ №44. Начальнику Управления строительства и капитального ремонта администрации города Костромы Соловьевой С.Г. выдано обязательное для исполнения предписание об отмене протокола рассмотрения и оценки заявок и пересмотре их с учетом выявленных нарушений, которое исполнено <дата>.

    Вышеуказанные нарушения, допущенные Соловьевой С.Г., повлекли затягивание сроков подачи заявок на проведение электронных аукционов и, соответственно, исполнение решений судов о предоставлении лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений.

    В последующем Управлением по строительству и капитальному ремонту Администрации г. Костромы под руководством Соловьевой С.Г. в предусмотренном ФЗ №44 порядке подготовлена конкурсная документация, утвержденная Соловьевой С.Г., на основании которой 18.07.2018 МКУ г. Костромы «Агентство муниципальных закупок» на официальном сайте государственных и муниципальных закупок www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки www.rts-tender.ru размещено извещение № и документация о проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по реализации проекта «Строительство многоквартирного дома по адресу: г. Кострома, ул. Водяная, д.38 для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» c начальной (максимальной) суммой контракта 34 992 540, 00 рублей.

<дата> по результатам рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе допущены ООО «БРИГ» и ЗАО «Капстрой».

<дата> по результатам подведения результатов электронного аукциона комиссией под председательством Соловьевой С.Г. ООО «БРИГ» признано соответствующим требованиям конкурсной документации.

    При этом, Соловьева С.Г., достоверно зная о том, что 29.07.2018 Федеральным законом № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в п.7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения, согласно которым общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, в одном многоквартирном доме, не может превышать 25% от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, несмотря на данные изменения в законодательстве, халатно относясь к исполнению служебных обязанностей, <дата>, находясь на рабочем месте по адресу: г. Кострома, пл. Конституции, д. 2, выступая от имени Управления строительства и капитального ремонта Администрации <адрес>, заключила с ООО ... муниципальный контракт №-ДС на строительство вышеуказанного 35-ти квартирного дома, в нарушение действующего законодательства, в котором 100% квартир предназначалось для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, со сроком исполнения до <дата> на сумму 34 817 540 рублей.

    В последующем Соловьева С.Г., как представитель Муниципального заказчика, продолжая халатно относиться к исполнению своих служебных обязанностей, в нарушение условий п. 4.1 муниципального контракта, в соответствии с которым на нее, как представителя муниципального заказчика, был возложен контроль за ходом выполнения работ на Объекте, не обеспечила эффективный контроль за ходом выполнения работ на Объекте, в результате генеральным подрядчиком ООО ... работы по строительству, предусмотренные графиком производства работ, не проводились в течение 5 месяцев 2018 года, что явилось существенным нарушением условий муниципального контракта. В результате халатных действий, выразившихся в ненадлежащем отношении к службе Соловьевой С.Г., заключившей муниципальный контракт вопреки нормам действующего законодательства, Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы <дата> было вынуждено расторгнуть вышеуказанный муниципальный контракт с ООО «БРИГ» на основании ч. 8 ст. 95 ФЗ-44, ч. 1 ст. 450 ГК РФ, поскольку исполнить обязанности по предоставлению всех квартир в планируемом к застройке объекте детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, было не возможно в соответствии с нормами закона.

    Указанное ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей Соловьевой С.Г. повлекло в 2018 году неосвоение 21 600 218 рублей, предусмотренных Соглашением и выделенных муниципальному образованию городскому округу город Кострома для исполнения государственных полномочий субвенций, возвращение их в полном объеме в бюджет Костромской области и соответственно не предоставление в 2018 году жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

    При этом в указанный период 2018 года, несмотря на положения п. п. 1, 2 ст. 4 Закона Костромской области от 23.12.2014 №620-5-ЗКО, в соответствии с которыми органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий имеют право на дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий, денежные средства городского округа город Кострома для приобретения жилых помещений для указанной категории граждан не привлекались, мер к реализации полномочий, которыми была наделена Соловьева С.Г. в соответствии с должностными инструкциями, не принималось.

    Законом Костромской области от 24.12.2018 № 495-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» в 2019 году на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот бюджету городского округа город Кострома предусмотрены ассигнования в размере 12 484 154 рублей на приобретение 12 жилых помещений (приложение № 2 к соглашению о предоставлении субвенций от 22.05.2019 № 16). В соответствии с соглашением «О предоставлении из бюджета Костромской области бюджету городского округа г. Кострома субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» №16 от 22.05.2019, заключенным между Департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области (далее по тесту- Департаментом строительства) и Администрацией городского округа г. Кострома, общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств, для исполнения которых предоставляется Субвенция, составил в 2019 году 12 363 912 рублей. Уполномоченным органом муниципального образования, осуществляющим взаимодействие с Департаментом, на который возложены функции по исполнению (координации исполнения) данного соглашения и предоставлению отчетности, определен Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы.

    В период 2019 года, находясь на рабочем месте по адресу: г. Кострома, пл. Конституции, д. 2, халатно относясь к исполнению служебных обязанностей, Соловьева С.Г., осознавая, что максимальная цена контракта на приобретение одного жилого помещения для детей-сирот, заявленная на электронном аукционе, составляет 1 030 326 рублей и является существенно ниже рыночной стоимости аналогичных жилых помещений в г. Костроме, соответствующих параметров, а именно не менее 33 кв.м., которая во втором квартале 2019 года составляла на вторичном рынке жилья 39 835,22 рублей за квадратный метр, то есть не менее 1 314 562, 26 рублей, явно и заведомо не соответствует заявленной сумме контракта и не достаточна для приобретения жилых помещений для детей-сирот, несмотря на это, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> и <дата> последовательно утверждала документацию, направляемую для проведения электронных аукционов с вышеуказанной необоснованно низкой суммой контракта (извещения: №, 0№ – 0№, №, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№ - 0№, 0№-0№, 0№, 0№- 0№, 0№, № – 0№). При этом, Соловьева С.Г., халатно относясь к исполнению служебных обязанностей, в нарушение положений ч. 1 ст. 22 ФЗ-44 при расчете начальной (максимальной) цены указанных выше контрактов не обеспечила применение метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), основанного на информации о рыночных ценах на квартиры в г. Кострома, вопреки нормам, предусмотренным ч. 2 ст. 22 ФЗ №44, не принимала каких-либо мер к увеличению начальной (максимальной) суммы контракта, что привело к занижению начальной (максимальной) цены контракта, отсутствию заявок на участие в закупочных процедурах и, как следствие, не предоставление жилых помещений детям-сиротам.

В связи с указанием цены контракта, значительно ниже рыночной, по результатам проведения аукционов 16.04.2019, 05.06.2019, 26.06.2019, 13.08.2019 и 26.09.2019 на основании ч. 16 ст. 66 ФЗ-44 электронные аукционы признаны несостоявшимися, в связи с отсутствием заявок.

    В результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, выразившегося в нарушении норм ч. 2 ст. 22 ФЗ №44, неприятии мер к увеличению суммы контракта по приобретению жилых помещений для детей-сирот городским округом город Кострома в 2019 году освоено лишь 5 320 000, 00 рублей и приобретено 6 жилых помещений. Неосвоенная часть субвенций в сумме 7 272 404 рубля возвращена в бюджет Костромской области, что повлекло не обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, которые могли быть приобретены на указанную сумму. При этом из бюджета городского округа город Кострома для приобретения указанной категории граждан жилых помещений в октябре, ноябре, декабре 2019 года привлечено лишь 1 944 000, 00 рублей.

     Законом Костромской области от 23.12.2019 года № 632-6-3KO «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот бюджету городского округа город Кострома предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 25 283 375 рублей на приобретение (строительство) жилых помещений в 2020 году. В соответствии с соглашением «О предоставлении из бюджета Костромской области бюджету городского округа г. Кострома субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» №7 от 30.01.2020, заключенным между Департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области и Администрацией городского округа г. Кострома, общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств, для исполнения которых предоставляется Субвенция, составил в 2020 году 25 283 375 р. Уполномоченным органом муниципального образования, осуществляющим взаимодействие с Департаментом, на который возложены функции по исполнению (координации исполнения) данного соглашения и предоставлению отчетности, определен Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы.

    Соловьева С.Г. в период 2020 года, находясь на рабочем месте по адресу: г. Кострома, пл. Конституции, д. 2, халатно относясь к исполнению служебных обязанностей, осознавая, что максимальная сумма контракта, на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявленная на электронном аукционе, составляет 1 061 148 рублей и является существенно ниже рыночной стоимости аналогичных жилых помещений в г. Костроме соответствующих параметров, а именно не менее 33 кв.м., которая во втором квартале 2020 года на вторичном рынке жилья составляла 41 298 рублей за квадратный метр, то есть не менее 1 362 834 рублей, явно и заведомо недостаточна соответственно заявленной сумме контракта для приобретения жилых помещений для детей-сирот, несмотря на это <дата> утвердила документацию, направляемую для проведения 22 электронных аукционов с вышеуказанной суммой контракта (извещения №, 0№, 0№ - 0№, 0№ - 0№, 0№, 0№, 0№ – 0№), при этом вопреки нормам, предусмотренным ч. 2 ст. 22 Федерального закона от <дата> №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», осознавая при этом, что в 4 квартале 2019 году часть аукционов с начальной (максимальной) суммой контракта свыше 1 364 000 рублей превышающей данную стоимость, признана несостоявшейся в связи с отсутствием заявок из-за низкой закупочной стоимости, предложенной Управлением, не принимая мер к увеличению начальной (максимальной) суммы контракта, что привело к занижению цены контракта и как следствие отсутствию заявок на участие в закупочных процедурах.

    По результатам проведения аукционов <дата> на основании ч. 16 ст. 66 ФЗ-44 электронные аукционы признаны несостоявшимися.

    В дальнейшем, в целях исполнения государственных полномочий, возложенных на муниципальное образование городской округ г. Кострома, Соловьева С.Г. как руководитель Управления по строительству и капитальному ремонту Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы, то есть действуя от его лица, 09.06.2020, находясь по адресу: г. Кострома, пл. Конституции, д. 2, организовала подготовку и формирование конкурсной документации для размещения государственного заказа в предусмотренном ФЗ №44 порядке и утвердила ее. На основании данной документации 09.06.2020 МКУ г. Костромы «Агентство муниципальных закупок» на официальном сайте государственных и муниципальных закупок www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки www.rts-tender.ru размещено извещение: №0841300009020000402 и документация о проведении открытого конкурса на выполнение работ по корректировке проектной документации и строительству многоквартирного жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: г. Кострома, ул. Водяная, д. 38 c начальной (максимальной) ценой контракта 25 467 552 рубля.

    По результатам проведения аукциона 17.06.2020 на основании ч. 16 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд», в связи с отсутствием заявок аукцион признан несостоявшимися.

    19.06.2020 Соловьева С.Г. как руководитель Управления по строительству и капитальному ремонту Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы, то есть действуя от его лица, находясь по адресу: г. Кострома, площадь Конституции, д. 2, с учетом предусмотренных полномочий организовала подготовку и формирование конкурсной документации для размещения государственного заказа в предусмотренном ФЗ №44 порядке и утвердила ее, на основании которой 30.06.2020 МКУ г. Костромы «Агентство муниципальных закупок» на официальном сайте государственных и муниципальных закупок www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки www.rts-tender.ru, размещено извещение № и документация о проведении открытого конкурса на выполнение работ по корректировке проектной документации и строительству многоквартирного жилого дома для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на земельном участке, расположенном по адресу: г. Кострома, ул. Водяная, д. 38 c начальной (максимальной) ценой контракта 25 467 552 рубля.

    По результатам проведения аукциона 15.07.2020 Соловьевой С.Г. от имени Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы заключен муниципальный контракт №-мк с ООО ... по выполнению работ по корректировке проектной документации и строительству многоквартирного дома на земельном участке, расположенном по адресу: г. Кострома, улица Водяная, дом 38, квартиры которого должны быть использованы в целях обеспечения детей - сирот жилыми помещениями. Цена муниципального контракта составила 25 000 000 рублей. Срок выполнения работ - до <дата>. По состоянию на <дата> бюджетные ассигнования, выделенные областным бюджетом в 2020 году, не освоены в полном объеме в связи с нарушением графика работа по строительству дома, поскольку Соловьева С.Г. как представитель Муниципального заказчика, халатно относясь к исполнению своих служебных обязанностей, вследствие ненадлежащего отношения к службе, в нарушение условий п. 4.1 муниципального контракта, в период с <дата> по <дата>, не обеспечила эффективный контроль за ходом выполнения работ на Объекте, в результате чего генеральным подрядчиком - ООО ... работы по строительству, предусмотренные графиком производства работ, в полном объеме, вплоть до <дата> не проведены, условия контракта не выполнены, что повлекло не предоставление 24 жилых помещений детям-сиротам.

        Таким образом, Соловьева С.Г., имея реальную возможность для должного выполнения предусмотренных законом функций, но не надлежащим образом исполняя свои должностные обязанности, находясь в период времени с <дата> по <дата> на территории г. Костромы, в том числе в служебных помещениях Управления, расположенного по адресу: г. Кострома, площадь Конституции, д. 2, будучи должностным лицом, в чьи должностные обязанности входило обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий Костромской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, халатно относясь к исполнению своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, действуя в нарушение Конституции РФ, федерального законодательства, Положения и своей должностной инструкции, не приняла надлежащих мер к приобретению жилых помещений для социально незащищенной категории граждан – 352 детей-сирот, имеющих право на получение жилого помещения на территории г. Костромы, в число которых входят: Абронов Н.М., Аккуратов А.О., Альбова С.С., Антонов А.А., Антонов В.А., Антонов С.А., Афанасьева Я.С., Ашанов А.А., Асатрян (Мкртчян) Р.С., Базаров С.И., Баранова В.В., Баранов А.Д., Баранова С.В., Батырев С.Е., Баурова (Пушкина) Р.Н., Бекренева Т.Н., Беляева Е.В., Бернацкий О.М., Блинков А.Н., Бобров И.А., Бовин К.А., Богданова А.Д., Богомолова Д.А., Божедомов А.П., Большаков А.О., Большакова О.А., Борисов А.И., Борисенко Ю.А., Булнакова (Чернова) Е.В., Валикова И.С., Варданян Ю.А., Введенская Т.А., Веселов В.В., Виноградова К.А., Виноградова Л.П., Виноградова (Степанова) А.В., Власова (Киселева) А.Н., Власов М.Э., Воеводин Р.А., Волков П.О., Волков Н.С., Вольф Э.И., Волокова М.И., Ворошилов А.Д., Вязигина К.О., Высокосова Н.Н., Гаврилов В.С., Гавричев Е.Е., Гавричева Н.Е., Галанина Е.В., Гинько Н.В., Громова А.С., Гоголев А.Н., Голиков В.В., Голиков К.В., Голубитская Ж.О., Голышев Е.А., Горшкова В.М., Григорьев С.Л., Громова А.М., Грязнов И.С., Гуляев А.С., Гуляев К.А., Гуляев Н.А., Гуляева У.Н., Гусева О.Ю., Дадин А.В., Данигевич А.С., Даниленко О.А., Данилова И.М.,, Двучреченская А,А., Дементьев А.П., Дементьев С.П., Демидова А.А., Дмитриева Д.Д., Дмитриева М.Д., Дубейко А.М., Дубова (Зикеева) Е.В., Дунаев И.Н., Евтихов В.А., Егорова Е.М., Ерлашов П.А., Ершов И.А., Жолобов М.А., Задоров А.К., Зажогин Н.Н., Зайцева А.В., Замыслова И.А., Загулина (Филимонова) Т.В., Зубаков А.В., Зубова Е.А., Иванова А.Е., Иванова А.А., Иванова К.М., Иванова С.С., Иванов Е.П., Иванов М.Е., Иванов Т.В., Иутинская М.В., Калинина (Крушельницкая) А.А., Канищев М.А., Карабоненко Н.М., Карпова Н.А., Карпов М.О., Касаткина М.М., Касаткина Д.М., Кашицев А.Ю., Кашицев Д.Ю., Келтуитор М.А., Клепиков Д.А., Князькова Т.А., Кокорина Я.С., Колебина А.О., Колосов В.Ф., Колякин Н.С., Комарицкий В.А., Конева А.С., Кононов Р.М., Коржин А.С., Коровина Н.С., Корпачев Р.Г., Косарев А.В., Косарев Д.В., Костюнин Л.А., Котенева С.Ш., Кошкарев Н.А., Краева А.Ю., Кривенцева Д.В., Криулина П.А., Криулин М.А., Кротков О.Э., Кротов А.Н., Крылова А.А., Крылова А.С., Крылов Е.В., Крюкова Е.В., Крюков Г.П., Крюкова О.П., Крючков М.А., Кудайбергенов Н.С., Кудайбергенов Д.С., Кудрявцева (Комиссарова) А.И., Кудрявцева Г.А., Кудрявцева Я.А., Кузнецова Е.А., Кузнецова К.А., Кузнецов Д.В., Кузнецов Н.Д., Кузнецов Ю.С., Курбанов М.А., Курочкина К.В., Кутяков А.Л., Кулакова (Леонтьева) Т.С., Лапинков М.А., Лапинков С.Р., Лебедева Л.М., Лебедева М.А., Лебедев А.Д., Лебедев В.Н., Лебедев И.А., Литовченко О.А., Ложкин Д.Г., Ломанова (Лазарева) Т.С., Лысова Н.В., Львова К.Н., Львов В.Н., Макаров В.А., Максимчук (Гуссар) В.А., Малинина О.Ю., Мальцева (Пилипова) Е.В., Мальцева (Страхова) Я.С., Мамбетова Л.Р., Маркелова Н.С., Махтодуй А.В., Мацак С.В., Медведева Н.Ю., Медников Е.Д., Мельникова А.А., Мельникова Н.А., Мерисаар Ю.Ю., Меркулова (Дегтярева) А.Г., Милишин М.П., Милова К.П., Милонова М.В., Милонова Р.В., Мильков В.С., Митрофанова Н.С., Михалева А.С., Михеев Е.А., Мозохин А.С., Москалев Л.Р., Москалев А.Б., Мочалов А.И., Муравьева М.О., Мурзанаев А.В., Мухин Д.С., Негрий К.Э., Немцов В.Н., Нечаева А.Л., Палария А.В., Никитин Ю.И., Николенко Д.В., Новикова (Сухова) Н.А., Новожилова А.А., Новожилова Е.В., Никифоров А.В., Носков Д.А., Одиноченкова С.С., Охапкина М.А., Ополовникова А.А., Ошвинцева Е.С., Павлова А.С., Пелевин А.В., Перцева М.Б., Перцева Э.Б. Петров И.И., Петров М.В., Печенева В.В., Пешехонова С.А., Пименова В.Д., Плужник А.В., Половинкина С.А., Попова А.В., Полозова С.А., Порязов С.А., Поступкин Р.Б., Проворова А.М., Пронина Е.А., Протасова А.С., Прудникова А.С., Прудникова Ю.С., Полушина С.С., Полушин Н.С., Пяткин Б.А., Разгуляева А.В., Разгуляев Д.Г., Рачкова М.С., Рембез Б.В., Роденкова В.В., Родионов И.А., Романов А.А., Романова М.Б., Румянцева Л.И., Рябинин Д.С., Рыбаков Е.П., Рыбаков И.А., Рыбникова З.А., Рябинин Н.А., Рыжов М.С., Рябикова А.М., Рябинина В.Д., Санатырев Е.М., Сапожникова О.М., Северухина А.А., Сидорова Е.Г., Синельникова Т.А., Синопальникова А.С., Скворцов А.Д., Скорохватова Е.С., Скрябина В.С., Скрябина Н.Н., Соколова М.С., Смирнова В.В., Смирнова Е.В., Соловьева А.Н., Смирнова К.А., Смирнова С.С., Смирнов А.А,, Смирнов В.И., Смирнов Е.Н., Смирнов И.А., Смирнов Н.А., Смирнов Р.С., Соколова К.М., Солнцева (Соколова) Э.Э., Соловьева (Вишнякова) Е.М., Соловьев И.С., Соломатова А.А., Сорокин Е.В., Соснягов О.А., Сочнев Н.А., Станевич А.А., Старцев И.С., Старцев В.С., Степанов С.В., Степанов Ю.В., Сторожилова (Смирнова) Н.Н., Строганова И.Ю., Сумарокова (Рябова) П.В., Супрун К.Г., Сухарев П.А., Сухонина В.С., Сучкова Т.А., Сыпко А.М., Сытинова К.С., Смольянова (Потапова) К.И., Смертина С.Г., Савельева Е.П., Тахистова (Мозохина) Е.А., Тахистов Д.А., Тимофеев С.А., Тихомолов А.А., Тихонова А.С., Толмачев А.М., Толстова В.В., Травкина Е.В., Трепов Р.В., Трищенко Н.С., Трусова Е.А., Тэра С.А., Тюляндин А.С., Тюняева Х.В., Тютин С.Н., Ульянова С.Е., Фокина О.И., Фролова Д.А., Фролов А.А., Федотова Т.А., Федотов М.Р., Фролов Н.Н., Фролов Г.Н., Хазиахметова Ю.Р., Хомутский Д.С., Хорева А.А., Хохлова Н.А., Хрушкова Ю.И., Царьков А.П., Цветкова М.П., Цветков А.П., Чадаев Д.И., Чесноков Ю.А., Чистякова Е.В., Чистяков Р.В., Чихарин Д.В., Шавитов Т.А., Шадрина (Чечурова) Н.Ю., Шалаева Н.Н., Шальчинов А.В., Шаров В.С., Шивцова Ю.М,, Шишкина Е.Н., Шишкова Р.В., Шлепина Е.С., Шукурова Н.Ю., Шукурова Ш.Ю., Шарабьева Н.В., Шумилова К.А., Щукин С.А., Щелокова А.В., Энгельс И.В., Яблоков Н.Б., Ягодников И.В., которые на протяжении длительного периода времени, не имея собственного жилья, вынуждены нести значительные материальные расходы на аренду жилых помещений, что значительно снижает качественный уровень их жизни, комфортность городской среды, в связи с отсутствием благоприятных условий для проживания указанной категории граждан, то есть существенно нарушила их права на жилище, предусмотренные ст. 40 Конституции РФ.

        Неисполнение начальником Управления строительства и капитального ремонта Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы Соловьевой С.Г. своих должностных обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе повлекло наступление общественно-опасных последствий в виде дискредитации статуса должностного лица органа местного самоуправления, существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства по реализации целей, задач и принципов местного самоуправления, государственной политики и правового регулирования отношений в сфере социальной защиты граждан РФ, а также подрыв авторитета системы органов местного самоуправления, путем нанесения ущерба репутации муниципального образования г. Кострома.

Подсудимая Соловьева С.Г. вину в инкриминируемом преступлении не признала и показала, что с момента передачи муниципальному образованию городскому округу город Костромы государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями финансовое обеспечение для реализации данных полномочий осуществлялось ненадлежащим образом. Так, в 2015 году муниципальному образованию городской округ г. Кострома были выделены субвенции в сумме 2 926 100 рублей на приобретение 3 жилых помещений, при наличии на <дата> 29 не исполненных судебных решений, вступивших в законную силу, на основании которых были возбуждены исполнительные производства, приобретено 3 жилых помещения; в 2016 году - 2 926 100 рублей на приобретение 3 жилых помещений, при наличии на <дата> 96 не исполненных судебных решений, вступивших в законную силу, на основании которых были возбуждены исполнительные производства, приобретено 3 жилых помещения; в 2017 году - 17 496 260 рублей на приобретение 18 жилых помещений в результате строительства многоквартирного дома, при наличии на <дата> 139 не исполненных судебных решений, вступивших в законную силу, на основании которых были возбуждены исполнительные производства, приобретено 18 жилых помещений; в 2018 году – 21 600 000 рублей на строительство 24 квартир, при наличии на <дата> 179 неисполненных судебных решений, вступивших в законную силу, на основании которых были возбуждены исполнительные производства; в 2019 году – 12 484 154 рубля на приобретение 12 жилых помещений, приобретено 6 жилых помещений, при наличии на <дата> 152 не исполненных судебных решений, вступивших в законную силу, на основании которых были возбуждены исполнительные производства; в 2020 году - 26 296 123 на строительство 24 жилых помещений, приобретено 24 жилых помещения; при наличии на <дата> 222 неисполненных судебных решений, вступивших в законную силу, на основании которых были возбуждены исполнительные производства; в 2021 году - 56 708 200 рублей на строительство 42 жилых помещений, приобретено 42 жилых помещения; при наличии на <дата> - 222 неисполненных судебных решений, вступивших в законную силу, на основании которых были возбуждены исполнительные производства. Таким образом, с момента передачи государственных полномочий муниципальному образованию были выделены субвенции для приобретения 126 жилых помещений, приобретено – 95.

В связи с наличием положительной практики строительства жилья для детей-сирот в 2018 году было принято решение о приобретении жилых помещений путем строительства. После размещения <дата> извещения и документации о проведении открытого конкурса на право заключения контракта на выполнение работ по строительству многоквартирного дома Управлением УФАС Костромской области установлены нарушения, в связи с чем <дата> протокол рассмотрения и оценки заявок отменен. В связи с допущенными нарушениями она была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.7.29 КоАП РФ, в связи с чем те же нарушения не могут повторно вменяться ей как часть объективной стороны состава преступления.

Повторное извещение и документация о проведении открытого конкурса на право заключения контракта на выполнение работ по строительству многоквартирного дома была размещена <дата>. <дата> ООО «... признано соответствующим требованиям конкурсной документации. До вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 29.07.2018 № 267-ФЗ, т.е. до 01.01.2019 предусмотренных законом оснований для расторжения контракта или отказа от его заключения не имелось. При этом в период с сентября по декабрь 2018 года было проведено не менее четырех заседаний в Департаменте строительства, пяти заседаний при заместителе Губернатора Костромской области с участием представителя ООО «БРИГ», прокуратуры Костромской области, на которых рассматривались вопросы исполнения данного контракта. В это время ООО «БРИГ» велись подготовительные работы, в том числе по разработке проектной документации, что подтверждается решением Арбитражного суда Костромской области. Таким образом, контракт не был исполнен по не зависящим он нее обстоятельствам.

В 2019 году муниципальному образованию городской округ город Кострома было выделено 12 363 812 рублей на приобретение 12 жилых помещений, в то время как для исполнения переданных полномочий требовалась сумма не менее 241 096 284 рублей. В течение 2019 года в Администрацию Костромской области неоднократно направлялись обращения об увеличении финансирования, в том числе и <дата>, т.е. сразу после признания <дата> аукционов несостоявшимися. В 2019 году было приобретено 6 квартир с привлечением дополнительных денежных средств на софинансирование мероприятий по приобретению квартир, выделенных Управлению строительства по его ходатайству на основании принятых Думой г. Костромы решений от <дата>, <дата>, <дата>. Увеличить размер денежных средств, затраченных на приобретение квартир для детей-сирот, в 2019 году оказалось возможным только в третьем-четвертом квартире за счет дотаций из областного бюджета. В октябре-декабре 2019 года из бюджета города Костромы было потрачено 1 994 000 рублей на приобретение квартир для детей-сирот. Доказательств того, что в бюджете города на тот период времени еще имелись денежные средства, которые могли быть потрачены на эти цели, в материалах дела не имеется. При проведении конкурсных процедур она не вправе была увеличить начальную (максимальную) цену контракта до доведения дополнительных лимитов, это являлось бы нарушением бюджетного законодательства и требований ФЗ-44. Одновременно в 2019 году была начата работа по разработке ООО «Перспектива» проектной документации на строительство 8-квартирного жилого дома, которая в 2020 году была передана Администрации города Костромы безвозмездно. Указанная работа была проведена исключительно благодаря ее инициативе и участию. В последующем данный проект стал типовым и использовался при реализации договоров в 2020-2021 годах.

<дата> был заключен муниципальный контракт №-мк с ООО ... со сроком выполнения работ до <дата>. В период исполнения контракта Администрацией города Костромы в адрес ООО ... было направлено 6 претензий, а также направлялись запросы, информации об отставании от графика производства работ, о невыполнении работ, предусмотренных проектной документацией, что свидетельствует об осуществлении контроля за деятельностью подрядчика ООО «СтройСтандарт» на протяжении 2020 года на постоянной основе. Данная работа была продолжена и в 2021 году. При этом в соответствии с условиями муниципального контракта обязанности по осуществлению строительного контроля на объекте были возложены на МКУ г. Костромы «Костромастройзаказчик». Сумма неисполненных обязательств составила 3 755 055 рублей на момент расторжения контракта в одностороннем порядке по инициативе заказчика. Обязательства по контракту были выполнены на сумму 21 244 945 рублей. Указала, что Управлением по строительству были предприняты усилия для заключения в кратчайшие сроки после передачи проектной документации (июнь 2020 года) договоров технологического присоединения, а в последующем принимались усилия до исполнению данных договоров в срок до <дата>. При этом подключение домов к газу (пуск газа) было возможно только в случае технической готовности объекта, т.е. зависело уже от действий подрядчика.     В связи с нарушением сроков исполнения контракта по вине Подрядчика, у Заказчика отсутствовала возможность осуществить технологическое присоединение в установленные графиком сроки.

Считает несостоятельными доводы обвинения о том, что для исполнения переданных государственных полномочий не использовались средства бюджета города Костромы.     Решением Думы города Костромы от <дата> № были утверждены расходы с целью приобретения квартир за счет собственных средств городского округа город Кострома в сумме 473,7 тысяч рублей. В 2019 году принимались следующие изменения: решение Думы города Костромы от <дата> № – увеличение расходов на 1 200,0 тысяч рублей; решение Думы города Костромы от <дата> № – увеличение расходов на 1 200,0 тысяч рублей; решение Думы города Костромы от <дата> № – увеличение расходов на 3 300,0 тысяч рублей. В 2020 году принимались следующие изменения: решение Думы города Костромы от <дата> № – увеличение расходов на 500,0 тысяч рублей; решение Думы города Костромы от <дата> № – увеличение расходов на 12 455,2 тысяч рублей.

Судом были исследованы следующие доказательства:

В подтверждение полномочий Соловьевой С.Г. суду были представлены:

Кадровым распоряжением главы Администрации города Костромы №-кг от <дата> Соловьева (Репина) С.Г. переведена с главной должности муниципальной службы заместителя начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства по капитальному строительству Администрации города Костромы на высшую должность муниципальной службы начальника Управления строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы с <дата>. (т. № л.д.11)

Кадровым распоряжением исполняющего обязанности главы Администрации города Костромы №-кг от <дата> Соловьева С.Г. переведена с высшей должности муниципальной службы начальника Управления строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы на главную должность муниципальной службы заместителя председателя Комитета - начальника Управления строительства и капитального ремонта Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы с <дата> (т.36 л.д.229,т. 37 л.д.32).

Согласно Положению об отделах Управления строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы, утвержденному Постановлением № Администрации города Костромы от <дата>, в том числе об отделе предоставления муниципальных услуг в сфере определения статуса и технического состояния жилого фонда города Костромы Управления строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы (далее – отдел), который является структурным подразделением Управления, осуществляющим непосредственное исполнение его полномочий, в том числе в сфере исполнения отдельных государственных полномочий Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В соответствии с п. 2.1.5. указанного Положения в целях непосредственного исполнения отдельных государственных полномочий Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями Отдел:

а) обеспечивает формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем закупки жилых помещений для указанных нужд;

б) в установленные сроки готовит и представляет в администрацию Костромской области необходимую информацию и отчетность, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий и использованием выделенных на эти цели финансовых средств.

Общее руководство деятельностью Отдела осуществляют начальник Управления, заместитель начальника Управления (т. № л.д.181-198).

Согласно Положению об Управлении строительства и капитального ремонта Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы, утвержденному Постановлением №976 Администрации г. Костромы от <дата>, оно является структурным подразделением Комитета, осуществляющим непосредственное исполнение полномочий в сфере организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, линейных объектов, элементов обустройства автомобильных дорог, инженерно-строительных объектов для муниципальных нужд г. Костромы.В соответствии п.п. е п. 1.1.5 Положения предметами ведения Управления являются в том числе: исполнение отдельных государственных полномочий Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, жилыми помещениями.

    В соответствии с п.п. а, б, в, и п. 1.1.11 Положения в сфере организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства линейных объектов для муниципальных нужд города Костромы Управление осуществляет следующие полномочия: в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности на основании решения главы Администрации выступает от имени города Костромы застройщиком, обеспечивающим строительство объектов капитального строительства для муниципальных нужд города Костромы за счет средств бюджета г. Костромы или внебюджетных источников финансирования; на основании письменного уполномочия, выданного застройщиком, выступает заказчиком, обеспечивающим выполнение работ по подготовке и осуществлению строительства объектов капитального строительства; обеспечивает передачу объектов капитального строительства, строительство которых завершено, в казну г. Костромы.

    В соответствии с п.п. а, б, в п. 1.1.12. при организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд г. Костромы в сфере строительства и капитального ремонта Управление осуществляет следующие полномочия: участвует в разработке документации о закупках в сфере строительства и капитального ремонта; обеспечивает своевременное заключение, осуществляет регистрацию и учет договоров выполнения проектных и изыскательных работ, работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов для муниципальных нужд города Костромы, приобретение жилых помещений для муниципальных нужд; обеспечивает надлежащее исполнение договоров, указанных в в п.п. б п. 1.1.12, организует претензионную работу по ним.

    В соответствии с п.п. а, б п. 1.1.16. в сфере исполнения отдельных государственных полномочий Костромской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями Управление осуществляет следующие полномочия: обеспечивает формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот путем закупок жилых помещений для указанных нужд; в установленные сроки готовит и представляет в администрацию Костромской области необходимую информацию и отчетность, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий и использованием выделенных на эти цели финансовых средств.

    В соответствии с п.п. а п. 1.2.2 обязанностью Управления является своевременное и качественное исполнение установленных полномочий и поручений главы Администрации, первого заместителя главы Администрации – председателя Комитета (т.36 л.д.199-221).

    В соответствии с должностными инструкциями начальника Управления строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы, утвержденными распоряжениями Администрации г. Костромы от <дата> №-рг, от <дата> №-рг, от <дата> №-рг, целью деятельности начальника Управления является обеспечение надлежащего исполнения Управлением полномочий, определенных Положением об Управлении, прочих возложенных на Управление функций (п. 2.2).

    В соответствии с п. 2.3, 2.4 должностной инструкции начальник Управления выполняет в том числе следующие обязанности по организации деятельности Управления: принимает в пределах полномочий Управления, установленных Регламентом Администрации города Костромы и Положением об Управлении, управленческие решения, обязательные для исполнения субъектами соответствующих отношений; непосредственно руководит деятельностью Управления на правах единоначалия, распределяет обязанности между сотрудниками и дает обязательные для исполнения сотрудниками Управления поручения и указания, проверяет их исполнение; в установленном порядке заключает договоры по предметам ведения Управления, выдает доверенности; обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Управлении; осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Костромы, регулирующими бюджетные правоотношения, разрешает другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Управления; обеспечивает разработку планов (программ) строительства и реконструкции объектов муниципального недвижимого имущества города Костромы; обеспечивает своевременное заключение, осуществляет регистрацию и учет договоров и муниципальных контрактов на выполнение проектных и изыскательских работ, работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов для муниципальных нужд города Костромы, приобретение жилых помещений для муниципальных нужд; обеспечивает надлежащее исполнение договоров, муниципальных контрактов, заключенных Управлением, организует претензионную работу по ним; обеспечивает эффективное использование бюджетных средств, средств из внебюджетных источников финансирования на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов; исполняет отдельные государственные полномочия Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (т. 36 л.д.223-226, т.37 л.д.23-26, 28-31, 33-36).

Судом установлено, что в соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом Костромской области от 29.12.2014 года №620-5-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" органы местного самоуправления были наделены на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст.3 ч.1), которые включают в себя в том числе формирование муниципального специализированного жилищного фонда для данной категории лиц; принятие решений о предоставлении им жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения на срок пять лет (ч.2 ст.3).

    В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 4 вышеуказанного Закона органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий имеют право на:

1) финансовое обеспечение переданных государственных полномочий за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области субвенций из областного бюджета;

2) получение в органах государственной власти Костромской области консультативной и методической помощи по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;

3) принятие муниципальных правовых актов по вопросам реализации переданных государственных полномочий;

4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований.

Для реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями данной категории лиц Постановлением администрации Костромской области от 26.12.2013 №587-а была утверждена государственная программа Костромской области «Стимулирование строительства жилья и обеспечение доступным и комфортным жильем граждан в Костромской области». Одним из мероприятий программы является приобретение жилых помещений для данной категории лиц. В рамках реализации указанного мероприятия главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в форме субвенций органам местного самоуправления для финансового обеспечения переданных им государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, является Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области (далее по тексту – Департамент строительства). Программой определены объемы финансирования по годам на период 2014-2025 годов, а также конечные результаты ее реализации: приобретение (строительство) 829 жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений к 2025 году 315 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (Приложение №2, п.8); численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, к концу 2025 года составит 670 человек (в ранее действовавшей редакции прогноз на 2020 год составлял 581 человек) (Приложение №2, п.9).

Приведенные положения нормативно-правовых актов свидетельствуют о том, что финансирование переданных государственных полномочий на обеспечение детей-сирот жилыми помещениями ежегодно осуществляется в меньшем объеме, чем требуется для полного покрытия потребности в жилых помещениях данной категории лиц.

Этим же постановлением на Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области (далее по тексту – Департамент по труду) возложен контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, в рамках которого Департамент по труду формирует и направляет до 1 июля текущего года в Департамент строительства сведения о количестве детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в следующем году, в разрезе муниципальных образований Костромской области с целью прогнозирования объема денежных средств, необходимых для приобретения жилых помещений специализированного жилищного фонда Костромской области для данной категории лиц (Раздел 5, п.4.1).

Постановлением администрации Костромской области от 14.04.2015 №142-а утвержден Порядок предоставления и учета средств субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на осуществление отдельных государственных полномочий Костромской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (далее по тексту – Порядок предоставления жилых помещений), п. 3 которого предусмотрено предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области, на осуществление отдельных государственных полномочий.

В целях предоставления субвенцией между Департаментом строительства и администрацией города Костромы были заключены соглашения о предоставлении средств из бюджета Костромской области на осуществление отдельных государственных полномочий муниципальному образованию город Кострома:

- в 2018 году – 21 600 182,34 на приобретение (строительство) 22 жилых помещений, которые в полном объеме возвращены в областной бюджет,

-в 2019 году – 12 363 912,00 рублей на приобретение (строительство) 12 жилых помещений, фактически оплачены денежные средства по пяти контрактам в сумме 5 211 750,00, остаток неизрасходованных средств субвенции составил 7 272 404,00 рубля,

-в 2020 году – 26 061 148,00 на приобретение 24 жилых помещений, заключен контракт на сумму 26 500 000 рублей (т.34 л.д.199-201).

В подтверждение факта наличия неисполненных судебных решений и наличия лиц из категории детей-сирот, не обеспеченных жилыми помещениями, были исследованы:

Согласно сведениям, представленным     УФССП России по Костромской области, по состоянию на <дата> на исполнении находилось 139 исполнительных производств о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, должником по которым является Администрация города Костромы; на 01.01.2019 – 179 исполнительных производств,     на 01.01.2020 – 220 исполнительных производств, на 01.01.2021 - 243 исполнительных производства. В отношении Администрации города Костромы вынесено постановлений о привлечении к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ: в 2018 году – 1, в 2019 – 2, в 2020 – 53, в 2021- 147 (т.3 л.д.179-187, 190-208, 212-247, т.4 л.д.1-38, т.34 л.д.7-9). На 16.10.2020 года в списке исполнительных производств, возбужденных в отношении Администрации города Костромы в период с 05.02.2016 по 11.06.2020, на основании решений судов о предоставлении жилых помещений детям-сиротам, значилось 239 производств (т.34 л.д.101-110).По состоянию на 01.10.2020 года на территории г. Костромы прожила 435 детей сирот, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, из них у 329 детей наступили основания для предоставления им жилых помещений, в том числе в отношении 245 лиц имелись судебные решения, в отношении 235 лиц – возбужденные исполнительные производства (т.34 л.д.202, т.35 л.д.105-127). Администрация города Костромы неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ (т.4 л.д.52-139).

По состоянию на 01.10.2020 года в списке Департамента по труду значилось 435 детей-сирот, проживающих на территории города Костромы, которые подлежали обеспечению жилыми помещениями (т.34 л.д.207-258, т.35 л.д.38). В ходе предварительного следствия были признаны потерпевшими:

1.Абронов Н.М., включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда г. Костромы, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Абронову Н.М. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.221-223),

2.Аккуратов А.О., включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда г. Костромы, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Аккуратову А.О. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.24),

3.Альбова С.С., включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. В судебном заседании представитель поетрпевшей Иванова А.К. - опекун Альбовой С.С. пояснила, что решением Ленинского районного суда г. Костромы от <дата> обязанность по предоставлению Альбовой С.С. жилого помещения на Администрацию города Костромы не возлагалась, возложена на Администрацию Костромского муниципального района Костромской области. Решение суда вступило в законную силу, <дата> возбуждено исполнительное производство.

Таким образом, обоснованными являются доводы стороны защиты о том, что жилищные права Альбовой С.С. должностным лицом Администрации города Костромы Соловьевой С.Г. нарушены быть не могли.

4.Антонов В.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда г. Костромы, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Антонову В.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.46),

5. Антонов А.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. В судебном заседании потерпевший Антонов А.А. подтвердил указанные сведения, дополнив, что проживает с бабушкой, собственное жилье у него отсутствует, решением суда от 29.09.2021 были удовлетворены исковые требования прокурора и на Администрацию города Костромы возложена обязанность предоставить ему жилое помещение.

6. Антонов С.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда г. Костромы, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Антонову С.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы (т.13 л.д.14-18), <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.141). В судебном заседании потерпевший Антонов С.А. подтвердил указанные сведения, дополнив, что проживает в комнате, которая принадлежит его приемной матери, собственное жилье у него отсутствует, длительным неисполнением решения суда ему причинен моральный вред. До настоящего времени решение суда не исполнено, он состоит в очереди под № после 200.

7.Афанасьева Я.С. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата> (т.13 л.д.67), основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда г. Костромы, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Афанасьевой Я.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы (т.13 л.д.68-71), <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.114), квартира предоставлена <дата>.

8.Ашанов А.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда г. Костромы, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Ашанову А.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.215),

9.Базаров С.И. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. В судебном заседании потерпевший Базаров С.И. и свидетель ФИО192 подтвердили указанные сведения, дополнив, что Базаров С.И. проживает с бабушкой, собственное жилье у него отсутствует, решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, не вступившим в законную силу в связи с подачей апелляционной жалобы, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Базарову С.И. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы. Квартира ему не предоставлена.

10. Баранов А.Д. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда г. Костромы, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Баранову А.Д. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.158), <дата> Баранову А.Д. предоставлена квартира по адресу: г. Кострома, ул. Водяная, д.38.

11.Баранова В.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата> (т.13 л.д.47-48), основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. <дата> на обращение Барановой В.В. прокуратурой города Костромы дан ответ о подготовке в ее интересах искового заявления (т.13 л.д.51), решением Свердловского районного суда г. Костромы, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Барановой В.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы. В судебном заседании потерпевшая Баранова В.В. подтвердила указанные сведения, дополнив, что проживает в трехкомнатной квартире с бабушкой и дедушкой, собственное жилье у нее отсутствует.

12. Баранова С.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма (т.34 л.д.241),

13.Батырев С.Е. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда г. Костромы, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Батыреву С.Е. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.9),

14.Бекренева Т.Н. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда г. Костромы, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Бекреневой Т.Н. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.121),

15.Беляева Е.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда г. Костромы, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Беляевой Е.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.5),

16.Бернацкий О.М. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда г. Костромы, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Бернацкому О.М. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.154), квартира предоставлена <дата>.

17.Блинков А.Н. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. В судебном заседании потерпевший Блинков А.Н. подтвердил указанные сведения, дополнив, что в суд с иском не обращался, отбывал наказание местах лишения свободы, после освобождения ему негде было проживать, в связи с тяжелой жизненной ситуацией он вновь совершил преступление и в настоящее время содержится под стражей. После освобождения он вновь вынужден будет вести бродяжнический образ жизни, т.к. не имеет собственного жилья, средств на аренду квартиры, родственников, которые бы могли ему помочь.

18.Бовин К.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решения суда не имеется,

19.Бобров И.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата> (т.10 л.д.236,237), основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решения суда не имеется,

20.Богданова А.Д. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда г. Костромы, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Богдановой А.Д. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.203),

21.Богомолова Д.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда г. Костромы, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Богомоловой Д.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.243),

22.Божедомов А.П. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда г. Костромы, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Божедомову А.П. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.191),

23.Большаков А.О. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда г. Костромы, вступившим в законную силу <дата> (т.6 л.д.85-86), муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Большакову А.О. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.59). В судебном заседании потерпевший Большаков А.О. подтвердил указанные сведения, дополнив, что проживает с бабушкой, собственное жилье у него отсутствует, длительным неисполнением решения суда ему причинен моральный вред. До настоящего времени решение суда не исполнено.

24.Большакова О.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда г. Костромы, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Большаковой О.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.72),

25.Борисов А.И. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. В судебном заседании потерпевший Борисов А.И. подтвердил указанные сведения, дополнив, что в 2021 году были удовлетворены исковые требования прокурора и на Администрацию города Костромы возложена обязанность предоставить ему жилое помещение, он стоит в очереди, решение суда не исполнено, квартира ему предоставлена.

26.Борисенко Ю.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата возникновения права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда г. Костромы, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Борисенко Ю.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.224),

27.Булнакова Е.В.: в списках Департамента отсутствует, решением Свердловского районного суда г. Костромы, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Булнаковой Е.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.70),

28.Варданян (Соковикова) Ю.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда г. Костромы, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Соковиковой Ю.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.8 л.д.142-147). В судебном заседании потерпевшая Варданян Ю.А. подтвердила указанные сведения, дополнив, что собственное жилье у нее отсутствует, она проживает на съемной квартире, неся дополнительные расходы на аренду жилья. До настоящего времени судебное решение не исполнено.

29. Валикова И.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда г. Костромы, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Валиковой И.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.135), квартира предоставлена <дата>.

30.Введенская Т.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда г. Костромы, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Введенской Т.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.145). В судебном заседании потерпевшая Введенская Т.А. подтвердила указанные сведения, дополнив, что в настоящее время является студентом, ей предоставлена комната в общежитии, решение суда не исполнено.

31. Веселов В.В. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Веселову В.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.231),

32.Виноградова К.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Виноградовой К.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.226). В судебном заседании потерпевшая Виноградова К.А. подтвердила указанные сведения, дополнив, что вынуждена снимать квартиру, неся дополнительные расходы на аренду жилья, собственного жилья не имеет. До настоящего времени решение суда не исполнено.

33. Виноградова Л.П. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Виноградовой Л.П. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.13 л.д.87-101, т.36 л.д.66). В судебном заседании потерпевшая Виноградова Л.П. подтвердила указанные сведения, пояснил, что собственного жилья не имеет, вынуждена с ребенком проживать в съемной квартире, неся расходы на аренду жилья.

34. Власова А.Н. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата> (т.9 л.д.176), основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Власовой А.Н. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.9 л.д.177-184, т.36 л.д.132), квартира предоставлена <дата>.

35. Власов М.Э. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. В судебном заседании потерпевший Власов М.Э. подтвердил указанные сведения, дополнив, что в 2022 году вступило в силу решение суда об обязании муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить ему жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, решение суда не исполнено.

36.Воеводин Р.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Воеводину Р.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.136),

37.Волков Н.С. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Волкову Н.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.129),

38.Волков П.О. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

39.Волокова М.И. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Волоковой М.И. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.83). В судебном заседании потерпевшая Волокова М.И. подтвердила указанные сведения, пояснила, что проживает в съемной квартире, неся дополнительные расходы на аренду жилья, которые являются для нее существенными, собственного жилья не имеет. До настоящего времени решение суда не исполнено, ей присуждена компенсация за нарушение разумных сроков исполнения судебного решения в сумме 140 000 рублей, на конец 2021 года состояла в очереди под №.

40.Вольф Э.И. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. В судебном заседании потерпевший Вольф Э.И. подтвердил указанные сведения, дополнив, что в 2020 году прокуратурой города Костромы в его интересах был подан иск в суд с требованием обязать Администрацию города Костромы предоставить ему жилое помещение, исковые требования были удовлетворены, решение суда вступило в законную силу. До настоящего времени решение суда не исполнено, стоит в очереди на получение жилого помещения под номером после 200, он с женой проживает в съемной квартире, неся дополнительные расходы на аренду жилья.

41.Ворошилов А.Д. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. В судебном заседании потерпевший Ворошилов А.Д. подтвердил указанные сведения, дополнив, что проживает с бабушкой и дедушкой в 1-комнатной квартире, собственное жилье у него отсутствует, в суд с исковыми требованиями не обращался. До настоящего времени квартира ему не предоставлена.

42.Высокосова Н.Н. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Высокосовой Н.Н. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.52). В судебном заседании потерпевшая Высокосова Н.Н. подтвердила указанные сведения, дополнив, что собственного жилья не имеет, вынуждена снимать квартиру, неся дополнительные расходы на аренду жилья. До настоящего времени решение суда не исполнено, стоит в очереди под №, в 2022 году получила компенсацию в сумме 100 000 рублей за нарушение разумного срока исполнения судебного решения.

43.Вязигина К.О. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

44.Гаврилов В.С. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

45.Гавричев Е.Е.: в списках Департамента отсутствует, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Гавричеву Е.Е. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.148), квартира предоставлена <дата>.

46.Гавричева Н.Е. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата> (т.6 л.д.10-15), муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Гавричевой Н.Е. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.112), квартира предоставлена <дата>. В судебном заседании потерпевшая Гавричева Н.Е. подтвердила указанные сведения, дополнив, что ранее проживала в квартире сожителя, собственного жилья не имела, нуждалась в предоставлении ей жилого помещения.

47.Галанина Е.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата> (т.7 л.д.150-153), муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Галаниной Е.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.130). Квартира предоставлена <дата>. В судебном заседании потерпевшая Галанина Е.В. подтвердила указанные сведения, дополнив, что ранее вынуждена была жить в общежитии, у подруги, в настоящее время живет у своей тети, собственного жилья не имеет.

48.Гинько Н.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Гинько Н.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.176). В судебном заседании потерпевшая Гинько Н.В. подтвердила указанные сведения, дополнив, что проживала в общежитии учебного заведения, в настоящее время снимает квартиру, несет расходы на аренду жилья, которые являются для нее значительными, собственного жилья не имеет. Решение суда не исполнено.

49. Гоголев А.Н. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Гоголеву А.Н. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.32),

50.Голиков К.В. в список Департамента по труду не включен, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Голикову К.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.64). В судебном заседании потерпевший Голиков К.В. подтвердил данные сведения, дополнив, что проживает в съемной квартире, несет дополнительные расходы на оплату аренды, собственного жилья не имеет. Решение суда в настоящее время не исполнено.

51. Голиков В.В. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание права на внеочередное обеспечение жильем, нереализованным по состоянию на <дата> или невключенным в список после <дата>, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> муниципальное образование городской округ города Костромы обязано предоставить Голикову В.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы (т.9 л.д.223-226). В судебном заседании потерпевший Голиков В.В. подтвердил указанные сведения, дополнив, что в период с 2007 по 2019 год отбывал наказание в местах лишения свободы, в настоящее проживает в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Костромской области в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом. В 2020 году прокуратурой г. Костромы было подано исковое заявление в суд с требованием обязать Администрацию города Костромы предоставить ему жилое помещение. <дата> решением суда исковые требования прокурора были удовлетворены. До настоящего времени решение суда не исполнено.

52.Голубитская Ж.О. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Голудитской Ж.О. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.45). В судебном заседании потерпевшая Голубитская Ж.О. подтвердила указанные сведения, дополнив, что на протяжении длительного срока вынуждена снимать квартиру, неся дополнительные расходы на аренду жилья. До настоящего времени решение суда не исполнено, она обратилась в суд с требованием выплаты ей компенсации за нарушение разумного срока исполнения судебного решения.

53. Голышев Е.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Голышеву Е.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.93),

54.Горшкова В.М. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата> (т.6 л.д.207-209), муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Горшковой В.М. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.6 л.д.213-225, т.36 л.д.115), квартира предоставлена <дата>. В судебном заседании потерпевшая Горшкова В.М. подтвердила указанные сведения, дополнив, что на протяжении более пяти лет вынуждена была снимать квартиру, неся дополнительные расходы на аренду жилья, получала компенсацию в сумме 130 000 рублей за нарушение разумного срока исполнения судебного решения. В марте 2022 года квартира ей была предоставлена.

55.Григорьев С.Л. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Григорьеву С.Л. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.90),

56. Громова А.М. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Громовой А.М. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.238). В судебном заседании потерпевшая Громова А.М. подтвердила указанные сведения, дополнив, что проживает с дедушкой, собственное жилье у нее отсутствует. До настоящего времени решение суда не исполнено.

57. Громова А.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Громовой А.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.36),

58.Грязнов И.С. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Грязнову С.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.13 л.д.145-153, т.35 л.д.213), решение суда не исполнено, что следует из заявления Грязнова И.С., представленного в суд, в котором он также указал, что несет расходы на аренду жилья, которые являются для него значительными.

59.Гуляев А.С. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

60. Гуляев Н.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата> (т.8 л.д.14-21), муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Гуляеву Н.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.118). В судебном заседании потерпевший Гуляев Н.А. подтвердил указанные сведения, дополнив, что проживает в муниципальной квартире с близкими родственниками, где норма площади на одного человека меньше социальной. В настоящее время решение суда не исполнено, он стоит первым в очереди, его брат Голубев К.А. в 2022 году получил квартиру.

61. Гуляев К.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Гуляеву К.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.149), квартира предоставлена <дата>.

62.Гуляева У.Н. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Гуляевой У.Н. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы(т.10 л.д.62-64). В судебном заседании потерпевшая Гуляева У.Н. подтвердила указанные сведения, дополнив, что на протяжении длительного срока вынуждена проживать в съемной квартире, неся расходы на аренду жилья, которые являются для нее существенными, собственного жилья не имеет. До настоящего времени решение суда не исполнено, она стоит в очереди под №.

63.Гусева О.Ю. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решение суда отсутствует. В судебном заседании потерпевшая Гусева О.Ю. подтвердила указанные сведения, дополнив, что не считает себя потерпевшей по уголовному делу, поскольку в 2009 году Администрацией города Костромы ей была предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>, где она проживает до настоящего времени. Таким образом, доводы следствия о нарушении жилищных прав Гусевой О.Ю. необоснованны.

64.Дадин А.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. В судебном заседании потерпевший Дадин А.А. подтверди, пояснил, что в суд не обращался, проживает с бабушкой и дедушкой.

65.Даниленко (Кукушкин) О.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. В судебном заседании потерпевший Кукушкин О.А. подтвердил указанные сведения, дополнив, что в 2022 году судом было вынесено решение об обязании предоставить ему жилое помещение, в настоящее время он с женой проживает в съемной квартире, он не работает, расходы на оплату жилья несет его супруга. До настоящего времени квартира ему не предоставлена.

66. Данилова И.М. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Даниловой И.М. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы. В судебном заседании потерпевшая Данилова И.М. подтвердила указанные сведения, пояснив, что собственного жилья, пригодного для проживания не имеет, проживала у родственников, в настоящее время в съемной квартире, несет расходы на аренду жилья. Решение суда не исполнено.

67. Данигевич А.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Данигевич А.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.150),

68.Двуреченская А.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

69. Дементьев А.П. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Дементьеву А.П. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.166), <дата> Дементьеву А.П. предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

70.Дементьев С.П. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Дементьеву С.П. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.137), квартира предоставлена <дата>.

71. Демидова А.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Демидовой А.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.154). В судебном заседании потерпевшая Демидова А.А. подтвердила указанные сведения, дополнив, что в период 2018-2020 годов вынуждена снимать квартиру, неся дополнительные расходы на аренду жилья, в настоящее время проживает в квартире брата сожителя. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, решение суда не исполнено. Она обращалась с жалобой в прокуратуру города Костромы на бездействие Администрации города Костромы, однако получила ответ, что нарушений не выявлено, длительное не предоставление квартиры связано с большим числом нуждающихся получении жилых помещений и отсутствием денежных средств в бюджете.

72.Дмитриева М.Д. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Дмитриевой М.Д. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.244). В судебном заседании потерпевшая Дмитриева М.Д. подтвердила указанные сведения, дополнив, что длительное время была снимать квартиру, неся дополнительные расходы на аренду жилья, до настоящего времени квартира ей не предоставлена, решение суда не исполнено.

73.Дмитриева Д.Д. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Дмитриевой Д.Д. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.245). В судебном заседании потерпевшая Дмитриева Д.Д. подтвердила указанные сведения, дополнив, что длительное время вынуждена снимать квартиру, неся дополнительные расходы на аренду жилья, которые являются для нее значительными. До настоящего времени решение суда не исполнено. Квартира ей не предоставлена.

74.Дубейко А.М. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Дубейко А.М. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.51),

75.Дунаев И.Н. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Дунаеву И.Н. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.178),

76.Евтихов В.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Евтихову В.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.146),

77.Егорова Е.М. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

78.Ерлашов П.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Ерлашову П.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.17479). <дата> Ерлашову П.А. предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

В судебном заседании потерпевший Ерлашов П.А. подтвердил указанные сведения, дополнив, что на ранее вынужден был снимать квартиру, неся дополнительные расходы на аренду жилья. В 2021 году квартира ему была предоставлена, однако он в ней не проживает, с женой и двумя детьми живет в ее квартире,     поскольку она большей площади.

79.Ершов И.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с 22.04.2020 года, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

80.Жолобов М.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Жолобову М.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.142),

81.Задоров А.К. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

82.Зажогин Н.Н. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Зажогину Н.Н. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.179). В судебном заседании потерпевший Зажогин Н.Н. подтвердил указанные сведения, дополнив, что проживает с девушкой, собственное жилье у него отсутствует, длительным неисполнением решения суда ему причинен моральный вред. Квартира ему до настоящего времени не предоставлена, решение суда не исполнено.

83. Медведева (Зайцева) А.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Зайцевой А.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.165). В судебном заседании потерпевшая Медведева А.В. подтвердила указанные сведения, дополнив, что на протяжении 2018-2021 года вынуждена была снимать квартиру, неся дополнительные расходы на аренду жилья, в настоящее время проживает в квартире мужа. До настоящего времени решение суда не исполнено, квартира ей не предоставлена.

84.Захарова (Замыслова) И.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Замысловой И.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.113), квартира предоставлена <дата>. В судебном заседании потерпевшая Захарова И.А. подтвердила указанные сведения, дополнив, что ранее вынуждена была снимать квартиру, неся дополнительные расходы на аренду жилья, в настоящее время решение суда исполнено.

85. Дубова (Зикеева) Е.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Дубовой Е.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.94). В судебном заседании потерпевшая Зикеева Е.В. подтвердила указанные сведения, дополнив, что проживает с мужем и ребенком в съемной квартире, несет значительные расходы на аренду жилья, собственного жилья не имеет. Решение суда не исполнено.

86. Зубаков А.В. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

87.Зубова Е.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Зубовой Е.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.157), <дата> Зубовой Е.А. предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

88. Зарубина (Иванова) С.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата> года(т.10 л.д.182), основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. Согласно ответу Администрации города Костромы от <дата> Иванова С.С. отсутствует в списке исполнительных производств (т.10 л.д.174-175). Согласно ответу заместителя прокурора <адрес> от <дата> оснований для обеспечения Ивановой С.С. жилым помещением в соответствии с положениями ФЗ от 21.12.1996 года №159-ФЗ не имеется, т.к. она обеспечена жилым помещением (т.10 л.д.176-177). В судебном заседании потерпевшая Зарубина С.С. подтвердила указанные сведения, дополнив, что в 2021 году решением суда было отказано в удовлетворении исковых требования прокурора <адрес> в возложении на муниципальное образование городской округ <адрес> в лице Администрации обязанности предоставить ей жилое помещение.

Таким образом, доводы следствия о нарушении жилищных прав Зарубиной С.С. являются необоснованными.

89. Иванова А.Е. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

90. Иванова А.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Ивановой А.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.139),

91.Иванова К.М. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата> (т.1 л.д.152), решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата> (т.6 л.д.35-38), муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Ивановой К.М. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.1 л.д.140-150, т.36 л.д.170), решением Костромского областного суда от <дата> с муниципального образования городской округ г. Кострома взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в сумме 150 000 рублей (т.1 л.д.132-136). <дата> Ивановой К.М. предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

В судебном заседании потерпевшая Иванова К.М. подтвердила указанные сведения, дополнив, что пояснила, что дважды обращалась за компенсацией за нарушение разумного срока исполнения судебного решения, в сентябре 2021 года квартира ей была предоставлена.

92.Иванов Е.П. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

93.Иванов М.Е. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Иванову М.Е. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.251). В судебном заседании потерпевший Иванов М.Е. подтвердилауказанные сведения, дополнив, что вынужден снимать квартиру, неся дополнительные расходы на аренду жилья. До настоящего времени решение суда не исполнено.

94.Иванов Т.В. в списках Департамента по труду не значится: решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата> (т.7 л.д.229, 234-237), муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Иванову Т.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.88), В судебном заседании потерпевший Иванов Т.В. подтвердил указанные сведения, дополнив, что вынужден был ранее снимать квартиру, неся дополнительные расходы на аренду жилья, в настоящее время проживает в квартире родственников жены, собственного жилья не имеет. Ранее он стоял очереди на предоставление жилья под №, до настоящего времени решение суда не исполнено, за нарушение разумных сроков исполнения судебного решения ему были присуждена компенсация в сумме 80 000 рублей.

95.Иутинская М.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. В судебном заседании потерпевшая Иутинская М.В. подтвердила указанные сведения, дополнив, что проживает в съемной квартире, расходуя около 60-70% зарплаты на внесение платы за аренду квартиры. В 2018 году обращалась в прокуратуру по вопросу предоставления ей жилья, исковое заявление в суд с требованием о предоставлении ей жилого помещения не подавала. До настоящего времени квартира ей не предоставлена.

96. Крушельницкая (Калинина) А.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Крушельницкой А.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы (т.13 л.д.119-123), <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.160), решением Костромского областного суда от <дата> с муниципального образования городской округ город Кострома в пользу Крушельницкой А.А. взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в сумме 100 000 рублей (т.2 л.д.53-59), решением Костромского областного суда от <дата> с муниципального образования городской округ город Кострома в пользу Крушельницкой А.А. взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в сумме 120 000 рублей, <дата> ей предоставлена квартира по адресу: <адрес>. В ходе предварительного следствия потерпевшая Калинина А.А. подтвердила указанные сведения, пояснив, что она относится к категории детей-сирот. В связи с тем, что по достижении 18 лет жилое помещение ей не было предоставлено, прокуратура <адрес> обратилась с исковым заявлением в Свердловский районный суд <адрес> к Администрации г. Костромы о предоставлении ей жилого помещения. Решением суда исковые требования прокурора были удовлетворены. Администрация г. Костромы мер к улучшению ее жилищных условий не принимала, она вынуждена проживать с мужем и малолетним ребенком на съемной квартире, за аренду которой платит 17 000 тысяч рублей в месяц (т. № л.д.112-115).

97.Карабоненко Н.М. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Карабоненко Н.М. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.171), <дата> Карабоненко Н.М. предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

98.Карпова Н.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Карповой Н.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.34),

99. Канищев М.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Канищеву М.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.151), квартира предоставлена <дата>.

100. Карпов М.О. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата> (т.10 л.д.195), основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. В судебном заседании потерпевший Карпов М.О. подтвердил указанные сведения, дополнив, что проживает в г. Москва, обучается в РГУП, имеет регистрацию в г. Москве, в связи с чем обратился в суд с исковыми требованиями об исключении его из списка нуждающихся в жилых помещениях в г. Кострома и включении в список нуждающихся в г. Москва. В удовлетворении исковых требований ему было отказано, решение суда им обжалуется.

101.Кашицев Д.Ю. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата> (т.12 л.д.88-91), основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решение суда отсутствует,

102.Касаткина Д.М. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. В судебном заседании потерпевшая Касаткина Д.М. подтвердила указанные сведения, дополнив, что проживает в квартире опекуна. Собственного жилого помещения не имеет, в суд с исковыми требованиями не обращалась.

103.Касаткина (Соколова) М.М. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Касаткиной М.М. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.139), квартира предоставлена <дата>. В судебном заседании потерпевшая Соколова М.М. подтвердила указанные сведения, дополнив, что ранее вынуждена была снимать квартиру, неся дополнительные расходы на аренду жилья, а также проживала с бабушкой, ей была присуждена компенсация за нарушение разумного срока исполнения судебного решения. В 2022 году квартира ей была предоставлена.

104.Кашицев А.Ю. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Кашицеву А.Ю. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.11),

105. Келтуитор М.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Келтуитор М.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.225),

106. Клепиков Д.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. В судебном заседании потерпевший Клепиков Д.А. подтвердил указанные сведения, дополнив, что в 2018 году по договору социального найма ему было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, комн.7, которое ранее было закреплено за его матерью, где он не проживает в связи с антисанитарными условиями. Решений суда о предоставлении ему жилых помещений не принималось.

107.Князькова Т.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Князьковой Т.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.249),

108.Кокорина Я.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Кокориной Я.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.120), квартира предоставлена <дата>.

109.Колебина А.О. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата> (т.6 л.д.251-253), муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Колебиной А.О. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.78). В судебном заседании потерпевшая Колебина А.О. подтвердила указанные сведения, дополнив, что на протяжении более пяти лет вынуждена снимать квартиру, неся дополнительные расходы на аренду жилья. До настоящего времени решение суда не исполнено, стоит в очереди под №, за 5 лет очередь продвинулась с №.

110.Колосов В.Ф. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Колосову В.Ф. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.250),

111.Колякин Н.С. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Колякину Н.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.145), квартира предоставлена <дата>.

112.Комарицкий В.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

113. Комиссарова (Кудрявцева) А.И. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

114.Криулина П.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Криулиной П.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.79). В судебном заседании потерпевшая Криулина П.А. подтвердила указанные сведения, дополнив, что проживает в квартире бабушки, собственное жилье у нее отсутствует, длительным неисполнением решения суда ей причинен моральный вред. До настоящего времени решение суда не исполнено.

115.Конева А.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Коневой А.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.2). В судебном заседании потерпевшая Конева А.С. подтвердила указанные сведения, дополнив, что проживает в квартире площадью 27 кв.м с мужем ребенком и матерью, которая была лишена родительских прав. Является собственником 1/3 доли в указанной квартире. Денежных средств на аренду жилья ее семья не имеет. Длительным неисполнением решения суда ей причинен моральный вред. До настоящего времени решение суда не исполнено, она стоит в очереди под № или 106.

116.Костюнин Л.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Костюнину Л.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.77). В судебном заседании потерпевший Костюнин Л.А. подтвердил указанные сведения, пояснив, что проживает в съемной квартире, несет дополнительные расходы на аренду жилья, решение суда не исполнено.

117.Кононов Р.М. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Кононову Р.М. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.55),

118.Коржин А.С. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

119. Коровина Н.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Коровиной Н.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.129), квартира предоставлена <дата>.

120. Корпачев Р.Г. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Корпачеву Р.Г. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.169). <дата> Корпачеву Р.Г. предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

121. Косарев А.В. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

122.Косарев Д.В. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

123.Котенева С.Ш. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Котеневой С.Ш. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.210). В судебном заседании потерпевшая Котенева С.Ш. подтвердила указанные сведения, дополнив, что проживает на съемной квартире, неся дополнительные расходы на аренду жилья, которые являются для нее существенными, собственное жилье у нее отсутствует, длительным неисполнением решения суда ей причинен моральный вред. До настоящего времени решение суда не исполнено.

124.Кошкарев Н.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. В судебном заседании потерпевший Кошкарев Н.А. подтвердил указанные сведения, дополнив, что проживал на съемных квартирах, у брата, у матери, которая ранее была лишена родительских прав. Средств на аренду жилья у него нет, в суд по вопросу предоставления ему жилья не обращался, оформлением документов не занимался.

125.Краева А.Ю. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Краевой А.Ю. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.138), квартира предоставлена <дата>.

126.Кривенцева Д.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Кривенцевой Д.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.169), В судебном заседании потерпевшая Кривенцева Д.В. подтвердила указанные сведения, дополнив, что вынуждена снимать квартиру, неся дополнительные расходы на аренду жилья, собственного жилья не имеет. До настоящего времени решение суда не исполнено, стоит в очереди под №.

127.Криулин М.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Криулину М.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.29). В судебном заседании потерпевший Криулин М.А. подтвердил указанные сведения, дополнив, что проживает вместе с бабушкой и сестрой в 1-комнатной квартире, собственного жилья не имеет. До настоящего времени решение суда не исполнено, он стоит в очереди под №. Длительным неисполнением решения суда ему причинен моральный вред.

128.Кротов А.Н. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Кротову А.Н. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.142), квартира предоставлена <дата>. В судебном заседании потерпевший Кртов А.Н. подтвердил указанные сведения, дополнив, что ранее вынужден был снимать квартиру, неся дополнительные расходы на аренду жилья, в настоящее время квартира ему предоставлена.

129.Кротков О.Э. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата> года( т.11 л.д.48), основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата> (т.11 л.д.43-46), муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Кроткову О.Э. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.109). В судебном заседании потерпевший Кротков О.Э. подтвердил указанные сведения, дополнив, что проживает в квартире у друга, собственное жилье у него отсутствует, длительным неисполнением решения суда ему причинен моральный вред. До настоящего времени решение суда не исполнено.

130.Крылова А.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

131.Крылова А.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Крыловой А.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.89). В судебном заседании потерпевшая Крылова А.С. подтвердила указанные сведения, дополнив, что ранее вынуждена была снимать квартиру, неся дополнительные расходы на аренду жилья. До настоящего времени решение суда не исполнено.

132.Крылов Е.В. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

133.Крюкова Е.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Крюковой Е.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.172), <дата> Крюковой Е.В. предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

134.Крюкова О.П. в списках на предоставление жилого помещения не значится: решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Крюковой О.П. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.160), В судебном заседании потерпевшая Крюкова О.П. подтвердила указанные сведения, дополнив, что вынуждена снимать квартиру, неся дополнительные расходы на аренду жилья, собственного жилья не имеет. До настоящего времени решение суда не исполнено, квартира ей не предоставлена, ранее она числилась в очереди после №.

135.Крюков Г.П. в списках на предоставление жилого помещения не значится, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Крюкову Г.П. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.164). В судебном заседании потерпевший Крюков Г.П. подтвердил указанные сведения, дополнив, что вынужден снимать квартиру, неся дополнительные расходы на аренду жилья, при этом он является инвали<адрес> группы, проживает в коммунальном квартире с женой, четырьмя детьми и тещей, собственного жилья он не имеет. До настоящего времени решение суда не исполнено, он числится в очереди под №. За нарушение сроков исполнения решения суда ему была присуждена компенсация в сумме 20 000 рублей.

136.Крючков М.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. В судебном заседании потерпевший Крючков М.А. подтвердил указанные сведения, дополнив, что проживает в квартире бабушки, собственное жилье у него отсутствует, в суд с требованиями о предоставлении ему жилого помещения не обращался.

137.Кудайбергенов Д.С. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, в суд не обращался, не был допрошен в судебном заседании в связи с прохождением им срочной военной службы,

138.Кудайбергенов Н.С. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. В судебном заседании потерпевший Кудайбаргенов Н.С. подтвердил указанные сведения, дополнив, что в суд по вопросу предоставления жилья не обращался, проживает в квартире бабушки, собственное жилье у него отсутствует.

139. Кудрявцева Г.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Кудрявцевой Г.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.198),

140. Кудрявцева Я.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

141.Кузнецова Е.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Кузнецовой Е.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.3),

142.Кузнецова К.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Кузнецовой К.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.4),

143.Кузнецов Д.В. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Кузнецову Д.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.30),

144.Кузнецов Н.Д. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Кузнецову Н.Д. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.153), квартира предоставлена <дата>.

145.Кузнецов Ю.С. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Кузнецову Ю.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.247). В судебном заседании потерпевший Кузнецов Ю.С. подтвердил указанные сведения, пояснив, что в настоящее время решение суда не исполнено, он стоит в очереди под №.

146.Курбанов М.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Курбанову М.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.49). В судебном заседании потерпевший Курбанов М.А. подтвердил указанные сведения, дополнив, что проживал у родственников, снимал квартиру, в настоящее время проживает с девушкой, собственное жилье у него отсутствует, длительным неисполнением решения суда ему причинен моральный вред. До настоящего времени решение суда не исполнено.

147. Курочкина К.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

148. Кутяков А.Л. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Кутякову А.Л. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.17),

149.Лапинкова М.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

150.Лапинков С.Р. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Лапинкову С.Р. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.71),

151.Лебедева Л.М. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

152.Лебедев А.Д. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

153.Лебедев В.Н. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Лебедеву В.Н. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.150), квартира предоставлена <дата>.

154.Лебедев И.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

155.Лебедева М.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Лебедевой М.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.168). В судебном заседании потерпевшая Лебедева М.А. подтвердила указанные сведения, дополнив, что на протяжении длительного времени вынуждена была снимать квартиру, неся дополнительные расходы на аренду жилья, жить у знакомых. В 2021 году квартира по адресу: <адрес> ей была предоставлена.

156. Кулакова (Леонтьева) Т.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата> (т.6 л.д.183-184), основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата> (т.6 л.д.185-189), муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Кулаковой Т.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.6 л.д.193, т.36 л.д.103). В судебном заседании потерпевшая Леонтьева Т.С. подтвердила указанные сведения, дополнив, что на протяжении длительного вынуждена снимать квартиру, неся дополнительные расходы на аренду жилья, до настоящего времени решение суда не исполнено, она стоит в очереди под № 15.

157.Литовченко О.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Литовченко О.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.128), квартира предоставлена <дата>.

158.Ложкин Д.Г. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Ложкину Д.Г. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.149). В судебном заседании потерпевший Ложкин Д.Г. подтвердил указанные сведения, дополнив, что вынужден проживать в жилом доме, признанном аварийным, иного пригодного для проживания жилья у него не имеется. До настоящего времени решение суда не исполнено.

159. Ломанова (Лазарева) Т.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Ломановой Т.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.136), квартира предоставлена <дата>.

160.Лысова Н.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. В судебном заседании потерпевшая Лысова Н.В. подтвердила указанные сведения, пояснив, что обучается в г. ФИО593, где ей предоставлено общежитие по месту обучения. В суд с требованиями о предоставлении ей жилого помещения не обращалась.

161.Львова К.Н. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Львовой К.Н. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.20),

162.Львов В.Н. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Львову В.Н. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.108),

163.Макаров В.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Макарову В.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.42),

164.Максимчук (Галиновская, Гусар) В.А. дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Макчимчук В.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.73),

165.Малинина О.Ю. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Малининой О.Ю. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.26),

166.Мальцева Е.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Мальцевой Е.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.92),

167. Мальцева Я.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Мальцевой Я.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.48),

168. Мамбетова Л.Р. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Мамбетовой Л.Р. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.152), квартира предоставлена <дата>.

169. Маркелова Н.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

170. Махтодуй А.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Махтодуй А.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.155),

171. Мацак С.В. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Мацак С.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.119), квартира предоставлена <дата>.

172.Медведева Н.Ю. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

173.Медников Е.Д. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Медникову Е.Д. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.41). В судебном заседании потерпевший Медников Е.Д. подтвердил указанные сведения, дополнив, что проживает с бабушкой, собственного жилья не имеет, длительным неисполнением решения суд ему причинен моральный вред.

174. Мельникова А.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с 23.12.2016 года, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

175. Мельникова (Луканина) Н.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Мельниковой Н.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.158). В судебном заседании потерпевшая Луканина Н.А. подтвердила указанные сведения, дополнив, что ранее проживала в общежитии по месту обучения, в настоящее время проживает с мужем в съемной квартира. В 2021 году ей, ее сестре и их отцу предоставлена квартира по программе переселения из аварийного жилья, однако из очереди на предоставление ей как ребенку-сироте жилого помещения ее не сняли.

176.Мерисаар Ю.Ю. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Мерисаар Ю.Ю. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.246). В судебном заседании потерпевшая Мерисаар Ю.Ю. подтвердила указанные сведения, дополнив, что вынуждена снимать квартиры, неся дополнительные расходы на аренду жилья. До настоящего времени решение суда не исполнено.

177.Меркулова (Дегтярева) А.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Дегтяревой А.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.68),

178.Милишин М.П. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

179.Милова К.П. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. В судебном заседании потерпевшая Милова К.П. подтвердила указанные сведения, дополнив, что ранее вынуждена была снимать квартиру, неся дополнительные расходы на аренду жилья, в настоящее время проживает в квартире тети, в 2021 году решением суда были удовлетворены исковые требования о возложении на Администрацию города Костромы обязанности предоставить ей жилое помещение, решение суда не исполнено, стоит в очереди под №

180.Милонова М.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Милоновой М.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.170),

181. Милонова Р.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Милоновой Р.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.175), <дата> Милоновой Р.В. предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

182.Мильков В.С. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

183.Митрофанова Н.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Митрофановой Н.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.116),

184.Михалева А.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Михалевой А.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.235),

185.Михеев Е.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

186.Асатрян (Мкртчян) Р.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата> (т.6 л.д.46-49), муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Асатрян Р.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.147), квартира предоставлена <дата>.

187.Мозохин А.С. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с 16.06.2017 года, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – 04.04.2020. В судебном заседании потерпевший Мозохин А.С. подтвердил указанные сведения, дополнив, что проживает с опекуном, собственного жилья не имеет, в суд не обращался.

188.Москалев А.Б. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Москалеву А.Б. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.144), квартира предоставлена <дата>.

189.Москалев Л.Р. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата> (т.6 л.д.60), основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата> (т.6 л.д.61-63), муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Москалеву Л.Р. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.6 л.д. 66, т.36 л.д.133). В судебном заседании потерпевший Москалев Л.Р. подтвердил указанные сведения, дополнив, что вынужден был снимать квартиру, неся дополнительные расходы на аренду жилья. В 2022 году квартира ему была предоставлена.

190.Мочалов А.И. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Мочалову А.И. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.206),

191. Муравьева М.О. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

192.Мурзанаев А.В. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Мурзанаеву А.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.164), <дата> Мурзанаеву А.В. предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

193.Мухин Д.С. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

194.Негрий К.Э. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Негрий К.Э. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.18), В судебном заседании потерпевшая Негрий К.Э. подтвердила указанные сведения, дополнив, что проживает в <адрес> в съемной квартире, собственное жилье у нее отсутствует, решение суда не исполнено.

195.Немцов В.Н. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ <адрес> обязано предоставить Немцову В.Н. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.173), <дата> Немцову В.Н. предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

196.Нечаева А.Л. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Нечаевой А.Л. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.15),

197.Никитин Ю.И. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

198.Никифоров А.В.: в списках Департамента отсутствует, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Никифорову А.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы после его освобождения из мест лишения свободы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.122), квартира предоставлена <дата>.

199.Николенко Д.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. В судебном заседании потерпевшая Николенко Д.В. и свидетель Николенко И.В. подтвердили указанные сведения, дополнив, что Николенко Д.В. проживает в квартире опекунов, собственное жилье у нее отсутствует, решение судом по иску о предоставлении ей жилого помещения не принято.

200.Новикова (Сухова) Н.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата> (т.7 л.д.18-20), муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Суховой Н.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.7 л.д.21-24, т.36 л.д.80).В судебном заседании потерпевшая Новикова Н.А. подтвердила указанные сведения, дополнив, что на протяжении более двух лет вынуждена была снимать квартиру, неся дополнительные расходы на аренду жилья, т.к. собственного жилья не имеет, решение суда длительное время не исполняется. В 2021 году ей была присуждена и выплачена компенсация за нарушение разумных сроков исполнения судебного решения в сумме 100 000 рублей. На <дата> она числилась в очереди на предоставление жилья под №.

201.Новожилова Е.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

202.Новожилова (Порфирьева) А.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. Решения об исключении Новожиловой А.А. из списка не принималось. В судебном заседании потерпевшая Порфирьева А.А. подтвердила указанные сведения, дополнив, что в суд о предоставлении жилого помещения она не обращалась, в 2017 году ею в собственность была приобретена квартира в <адрес>, в связи с чем в январе 2018 года ее вызывали в отдел опеки и пояснили, что она будет снята с очереди нуждающихся в предоставлении жилого помещения. С решением о снятии с учета нуждающихся в жилом помещении была не согласна, считает, что имеет права на получение квартиры от муниципального образования. Действия и решения администрации не обжаловала.

203.Носков Д.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Носкову Д.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.23),

204.Одиноченкова (Глазова) С.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Одиноченковой С.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.44),

205.Ополовникова А.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Ополовниковой А.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.135). В судебном заседании потерпевшая Ополовикова А.А. подтвердила указанные сведения, дополнив, что собственное жилье у нее отсутствует, решение суда не исполнено.

206.Охапкина М.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

207.Ошвинцева Е.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Ошвинцевой Е.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.237). В судебном заседании потерпевшая Ошвинцева Е.С. подтвердила указанные сведения, дополнив, что вынуждена снимать квартиру, неся дополнительные расходы на аренду жилья. До настоящего времени решение суда не исполнено, квартира ей не предоставлена.

208.Павлова А.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Павловой А.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.183),

209.Палария (Никитина) А.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения –<дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Никитиной А.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.177). В судебном заседании потерпевшая Палария А.В. подтвердила указанные сведения, дополнив, что на протяжении более пяти лет вынуждена была снимать квартиру, неся дополнительные расходы на аренду жилья. В конце июля 2021 года квартира по адресу: <адрес> ей была предоставлена.

210.Пелевин А.В. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Пелевину А.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.162). <дата> Пелевину А.В. предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

В судебном заседании потерпевший Пелевин А.В. подтвердил указанные сведения, дополнив, что на ранее проживал в общежитиях по месту обучения, вынужден снимать квартиру, неся дополнительные расходы на аренду жилья. В 2021 году квартира ему была предоставлена, также была получена компенсация в размере 100 000 рублей за нарушение разумного срока исполнения судебного решения.

211.Перцева М.Б. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

212.Перцева Э.Б. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

213.Петров И.И. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Петрову И.И. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.102). В судебном заседании потерпевший Петров И.И. подтвердил указанные сведения, дополнив, что проживает на съемных квартирах, неся дополнительные расходы на аренду жилья, которые для него являются существенными, собственное жилье у него отсутствует, длительным неисполнением решения суда ему причинен моральный вред. До настоящего времени решение суда не исполнено, стоит в очереди под №.

214.Петров М.В. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

215.Печенева В.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата> (т.8 л.д.76), основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата> (т.8 л.д.78-80, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Печеневой В.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.126). Квартира предоставлена <дата>. В судебном заседании потерпевшая Печенева В.В. подтвердила указанные сведения, дополнив, что ранее была вынуждена проживать с бабушкой, в настоящее время квартира ей предоставлена.

216.Пешехонова С.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Пешехоновой С.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.143), квартира предоставлена <дата>.

217.Пименова В.Д. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата> (т.11 л.д.209-212), муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Пименовой В.Д. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.62),

218.Плужник А.В. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

219.Половинкина С.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

220.Полозова С.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата> (т.7 л.д.252-258), муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Полозовой С.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.65),

221.Полушин Н.С. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата> (т.35 л.д.18),

222.Полушина С.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Полушиной С.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.6),

223.Попова А.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. В судебном заседании потерпевшая Попова А.В. подтвердила указанные сведения, дополнив, что проживает в доме с бабушкой и дедушкой, собственное жилье у нее отсутствует, в суд с требованиями о предоставлении ей жилого помещения не обращалась.

224.Порязов С.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата> (т.7 л.д.106-111), муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Порязову С.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.54). В судебном заседании потерпевший Порязов С.А. подтвердил указанные сведения, дополнив, что вынужден проживать в квартире приемных родителей, собственного жилья не имеет. До настоящего времени решение суда не исполнено, он стоит в очереди на предоставление жилых помещений под №, ему обещали предоставить квартиру в конце 2022-начале 2023 года.

225.Поступкин Р.Б. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Поступкину Р.Б. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.82), В судебном заседании потерпевший Поступкин Р.Б. подтвердил указанные сведения, дополнив, что проживает с семьей на съемной квартире, несет дополнительные расходы на аренду жилья, которые являются для него существенными, собственное жилье у него отсутствует, длительным неисполнением решения суда ему причинен моральный вред. До настоящего времени решение суда не исполнено.

226.Потапова (Смольянова) К.И. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях (т.2 л.д.40-44), дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Смольяновой К.И. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.2 л.д.33-36, т.36 л.д.124), квартира предоставлена <дата>. В судебном заседании потерпевшая Потапова К.И. подтвердила указанные сведения, пояснив, что проживает в предоставленной квартире с мужем и двумя детьми.

227.Проворова А.М. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Проворовой А.М. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.9 л.д.21-28, т.36 л.д.87),

228.Пронина Е.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

229.Протасова А.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Протасовой А.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.187). В судебном заседании потерпевшая Протасова А.С. подтвердила указанные сведения, дополнив, что проживает в съемной квартире, несет расходы на аренду жилья, от проживания в общежитии по месту обучения отказалась, собственного жилья не имеет. В настоящее время решение суда не исполнено.

230.Прудникова А.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Прудниковой А.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.8). В судебном заседании потерпевшая Прудникова А.С. подтвердила указанные сведения, дополнив, что проживает в квартире бабушки, собственное жилье у нее отсутствует, решение суда не исполнено, стоит в очереди под №.

231.Прудникова Ю.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. В судебном заседании потерпевшая Прудникова Ю.С. подтвердила указанные сведения, дополнив, что проживает в квартире бабушки, собственное жилье у нее отсутствует, решением суда от <дата> муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Прудниковой Ю.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, исполнителньое производство возбуждено <дата>.

232.Пушкина (Баурова) Р.Н. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Пушкиной Р.Н. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.117),

233.Пяткин Б.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Пятнику Б.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.236). В судебном заседании потерпевший Пяткин Б.А. подтвердил указанные сведения, дополнив, что проживал в общежитии техникума, в настоящее время живет в съемной квартире, несет расходы на оплату аренды жилья, которые являются для него существенными, собственное жилье, пригодное для проживания, у него отсутствует. До настоящего времени решение суда не исполнено.

234.Разгуляев Д.Г. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата> (т.8 л.д.100), основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата> (т.8 л.д.90-99), муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Разгуляеву Д.Г. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.101). В судебном заседании потерпевший Разгуляев Д.Г. подтвердил указанные сведения, дополнив, что проживает с женой и сыном в квартире жены, ранее вынужден был снимать квартиру, неся дополнительные расходы на аренду жилья, собственного жилья не имеет. До настоящего времени решение суда не исполнено.

235.Разгуляева А.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Рязгуляевой А.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.190)

236.Рачкова М.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

237.Рембез Б.В. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Рембезу Б.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.13),

238.Роденкова В.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

239.Родионов И.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Родионову И.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.31). В судебном заседании потерпевший Родионов И.А. подтвердил указанные сведения, дополнив, что вынужден проживать у опекуна, собственного жилья не имеет. Он неоднократно обжаловал бездействие Администрации города Костромы и судебных приставов, до настоящего времени решение суда не исполнено, жилое помещение ему не предоставлено.

240.Романов А.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Романову А.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.37),

241.Романова М.Б. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

242.Румянцева Л.И. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. В судебном заседании потерпевшая Румянцева Л.И. подтвердила указанные сведения, дополнив, что проживает в съемной квартире в г. Ярославль, несет расходы на оплату жилья, собственное жилье у нее отсутствует, решением суда в 2021 году на Администрацию города Костромы возложена обязанность предоставить ей жилое помещение, до настоящего времени решение суда не исполнено, нуждается в предоставлении жилого помещения в г. Костроме, где намерена проживать после окончания обучения.

243.Рыбаков Е.П. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Рыбакову Е.П. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.69),

244.Рябинин Д.С. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Рябинину Д.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.21),

245.Рябинина В.Д. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

246.Рябинин Н.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Рябинину Н.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.229),

247.Рыжов М.С. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата> (т.11 л.д.224-231), муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Рыжову М.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.140). В судебном заседании потерпевший Рыжов М.С. подтвердил указанные сведения, дополнив, что ранее поживал с бабушкой, является инвали<адрес> группы, в настоящее время решение суда исполнено, квартира предоставлена <дата>.

248.Рыбникова З.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата> (т.11 л.д.249-250), основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. В судебном заседании потерпевшая Рыбникова З.А. подтвердила указанные сведения, дополнив, что проживает в ОГБУ «Заволжский дом-интернат для престарелых и инвалидов», является инвалидом в связи с наличием психического расстройства, решением суда признана недееспособной, зарегистрирована в квартире матери, лишенной родительских прав, собственное жилье у нее отсутствует, с исковыми требованиями в ее интересах в суд не обращались.

249.Рыбаков И.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Рыбакову И.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.143),

250.Рябикова А.М. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Рябиковой А.М. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.161),

251.Савельева Е.П. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Савельевой Е.П. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.171),

252.Санатырев Е.М. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

253.Сапожникова О.М. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Сапожниковой О.М. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.146),

254. Северухина А.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Северухиной А.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.192),

255.Сидорова Е.Г. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

256.Синельникова Т.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Синельниковой Т.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.147),

257.Синопальникова А.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Синопальниковой А.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.159). В судебном заседании потерпевшая Синопальникова А.С. подтвердила указанные сведения, дополнив, что проживает в квартире бабушки, собственное жилье у нее отсутствует, длительным неисполнением решения суда ей причинен моральный вред. До настоящего времени решение суда не исполнено.

258.Скворцов А.Д. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

259.Скорохватова (Демичева) Е.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Скорохватовой Е.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.67). В судебном заседании потерпевшая Демичева Е.С. подтвердила указанные сведения, дополнив, что проживает в съемной квартире, собственное жилье у нее отсутствует, решение суда не исполнено, стоит в очереди под №.

260.Скрябина Н.Н. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Скрябиной Н.Н. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.168),

261.Скрябина В.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Скрябиной В.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.12). В судебном заседании потерпевшая Скрябина В.С. подтвердила указанные сведения, дополнив, что проживает на съемной квартире, несет дополнительные расходы на аренду жилья, которые являются для нее существенными, собственное жилье у нее отсутствует, длительным неисполнением решения суда ей причинен моральный вред. До настоящего времени решение суда не исполнено, стоит в очереди под №.

262.Смертина С.Г.: в списках Департамента отсутствует, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Смертиной С.Г. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.110),

263.Смирнова В.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Смирновой В.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.175). В судебном заседании потерпевшая Смирнова В.В. подтвердила указанные сведения, дополнив, что собственного жилья не имеет, вынуждена снимать комнату, расходы на аренду жилья являются для нее значительными, поскольку она является инвали<адрес> группы и оплачивает данные расходы из пенсии по инвалидности. До настоящего времени решение суда не исполнено.

264.Смирнова Е.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Смирновой Е.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.125),

265.Смирнов А.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Смирнову А.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.155), <дата> Смирнову А.А. предоставлена квартира.

266.Смирнов В.И. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

267.Смирнов Е.Н. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Смирнову Е.Н. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.96),

268.Смирнов И.А., <дата> года рождения, местонахождение неизвестно, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

269.Смирнов Н.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Смирнову Н.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.38),

270.Смирнова С.С. в списках Департамента по труду отсутствует, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Смирновой С.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.1),

271.Смирнов Р.С. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Смирнову Р.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.16),

272.Смирнова К.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Смирновой К.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы (т.12 л.д.16-22), <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.233). В судебном заседании потерпевшая Смирнова К.А. подтвердила указанные сведения, дополнив, что проживает в доме, где имеет долю в праве собственности (3кв.м), проживает с родственниками, иного жилья в собственности не имеет, длительным неисполнением решения суда ей причинен моральный вред. До настоящего времени решение суда не исполнено.

273.Соколова М.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда г. Костромы, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Соколовой М.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.40),

274.Соловьева (Вишнякова) Е.М. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Соловьевой Е.М. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.81),

275.Соловьев И.С. в списке Департамента по труду не значится; решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Соловьеву И.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.248),

276.Соловьева А.Н. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата> (т.6 л.д.120-125), муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Соловьевой А.Н. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.167), <дата> Соловьевой А.Н. предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

277.Соломатова А.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата> (т.5 л.д.210-214), муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Соломатовой А.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.104, т.5 л.д. 218-219,224,226-230). В судебном заседании потерпевшая Соломатова А.А. подтвердила указанные сведения, дополнив, что вынуждена длительное время снимать квартиру, неся дополнительные расходы на аренду жилья. До настоящего времени решение суда не исполнено.

278.Сорокин Е.В. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Сорокину Е.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.106),

279. Солнцева (Соколова) Э.Э. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ <адрес> обязано предоставить Солнцевой Э.Э. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.75), В судебном заседании потерпевшая Соколова Э.Э. подтвердила указанные сведения, дополнив, что на протяжении пяти лет проживает с мужем в съемном жилье, несет расходы на его аренду, которые являются для нее существенными, собственное жилье у нее отсутствует, длительным неисполнением решения суда ей причинен моральный вред. До настоящего времени решение суда не исполнено, на конец 2021 года стояла в очереди под №.

280.Соколова К.М. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. В судебном заседании потерпевшая Соколова К.М. пояснила, что не имеет права на получение жилого помещения как ребенок-сирота, поскольку ей предоставлена комната, которая ранее была закреплена за ее отцом. В настоящее время Администрацией города Костромы сделан ремонт в данной комнате, она намерена ее приватизировать.

281.Соснягов О.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

282.Сочнев Н.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

283.Станевич А.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

284.Старцев В.С. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Старцеву В.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.188),

285.Старцев И.С. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Старцеву И.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.163),

286.Степанов С.В. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

287.Степанов Ю.В. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

288.Степанова (Виноградова) А.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Виноградовой А.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.163), <дата> Степановой А.В. предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

В судебном заседании потерпевшая Степанова А.В. подтвердила указанные сведения, дополнив, что проживает с мужем с его квартире несмотря на то, что жилое помещение из специализированного жилого фонда было предоставлено ей в июле 2021 года.

289.Строганова И.Ю. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

290.Сторожилова Н.Н. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Сторожиловой Н.Н. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.156), <дата> Сторожиловой Н.Н. предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

В судебном заседании потерпевшая Сторожилова Н.Н. подтвердила указанные сведения, дополнив, что проживает в трехкомнатной квартире, которая была предоставлена ее мужу как военнослужащему. Подтвердила, что в 2021 году ей была предоставлена однокомнатная квартира, в которой она не проживает, поскольку у нее трое детей и имеется возможность проживания в жилье, предоставленном мужу.

291.Сумарокова П.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Сумароковой П.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.161), <дата> Сумароковой П.В. предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

292.Супрун К.Г. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Супрун К.Г. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.205). В судебном заседании потерпевшая Супрун К.Г. подтвердила указанные сведения, дополнив, что проживает в квартире сожителя, собственного жилья не имеет, стоит в очереди под №, в 2020 году была под №. До настоящего времени решение суда не исполнено.

293.    Сухарев П.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ <адрес> обязано предоставить Сухареву П.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда <адрес>, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.195),

294.Сухонина В.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда г. Костромы, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Сухониной В.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.86).

295.Сучкова Т.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Сучковой Т.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.127), квартира предоставлена <дата>. В судебном заседании потерпевшая Сучкова Т.А. подтвердила указанные сведения, дополнив, что длительное время проживала в съемных квартирах, несла значительные расходу на аренду жилья. Решение суда было исполнено в марте 2022 года.

296.Сытинова (Волкова) К.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Сытиновой К.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.27). В судебном заседании потерпевшая Волкова К.С. подтвердила указанные сведения, дополнив, что ранее проживала в съемных квартирах, несла дополнительные расходы на аренду жилья, в настоящее время проживает в квартире мужа, собственного жилья не имеет. До настоящего времени решение суда не исполнено.

297.Сыпко А.М. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

298.Тахистова (Мозохина) Е.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Тахистовой Е.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.176), <дата> Мозохиной Е.А. предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

299.Тахистов Д.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Тахистову Д.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.167),

300.Тимофеев С.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Тимофееву С.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.33). В судебном заседании потерпевший Тимофеев С.А. подтвердил указанные сведения, дополнив, что вынужден проживать с бабушкой или снимать квартиры, т.к. собственного жилья не имеет. До настоящего времени решение суда не исполнено.

301.Тихомолов А.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

302.Тихонова А.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Тихоновой А.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.134), квартира предоставлена <дата>.

303.Толмачев А.М. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, жилое помещение предоставлено <дата>,

304.Толстова В.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ <адрес> обязано предоставить Толстовой В.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.165), <дата> Толстовой В.В. предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

305.Травкина Е.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Травкиной Е.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.174),

306.Трепов Р.В. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

307.Трищенко Н.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата> (т.12 л.д.142-147), муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Трищенко Н.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.197). В судебном заседании потерпевшая Трищенко Н.С. подтвердила указанные сведения, дополнив, что проживает в съемной квартире, несет дополнительные расходы на аренду жилья, которые являются для нее существенными, собственное жилье у нее отсутствует. До настоящего времени решение суда не исполнено, стоит в очереди под №.

308.Трусова Е.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

309.Тэра С.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Тэра С.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.131), квартира предоставлена <дата>.

310.Тюляндин А.С. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Тюляндину А.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.141). В судебном заседании потерпевший Тюляндин А.С. подтвердил указанные сведения, дополнив, что на протяжении длительного времени вынужден был жить в общежитиях и снимать квартиру, неся дополнительные расходы на аренду жилья. В 2022 году квартира ему была предоставлена.

311.Тюняева Х.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Тюняевой Х.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.217),

312.Тютин С.Н. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. В судебном заседании потерпевший Тютин С.Н. показал, что является нанимателем коммунальной квартиры на <адрес>, где проживает с сестрой, поэтому ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, указанный отказ он не обжалован. В настоящее время намерен реализовать свое право на получение жилого помещения через программу переселения из ветхого и аварийного жилья.

313.Ульянова С.Е. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

314.Федотов М.Р. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. В судебном заседании потерпевший Федотов М.Р. подтвердил указанные сведения, дополнив, что не знает, какое решение было принято судом по иску о возложении на Администрацию города Костромы обязанности по предоставлению ему жилого помещения, т.к. в ходе рассмотрения дела открылось наследство. Проживает с женой в квартире ее родственников или у друга, не знает, положено ли ему жилое помещение.

315.Федотова Т.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Федотовой Т.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы (т.12 л.д.168-176, 182-184), <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.185). В судебном заседании потерпевшая Федотова Т.А. подтвердила указанные сведения, дополнив, что проживает в приемной семье у опекунов в Костромском районе, несет дополнительные расходы на проезд, собственное жилье у нее отсутствует. До настоящего времени решение суда не исполнено, стоит в очереди примерно под №.

316. Загулина (Филимонова) Т.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Загулиной Т.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.97),

317.Фокина О.И. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Фокиной О.И. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.159), <дата> Фокиной О.И. предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

318.    Фролова Д.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

319.Фролов Г.Н. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Фролову Г.Н. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.207),

320.Фролов А.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

321.Фролов Н.Н. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

322.Хазиахметова Ю.Р. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

323.Хомутский Д.С. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

324.Хорева А.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Хоревой А.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.153),

325.    Хохлова Н.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. В судебном заседании потерпевшая Хохлова Н.А. подтвердила указанные сведения, дополнив, что решением суда в 2019 году на Администрацию города Костромы была возложена обязанность предоставить ей жилое помещение, в настоящее время решение суда не исполнено, она проживает в квартире опекунов, собственного жилья не имеет.

326.Хрушкова Ю.И. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

327.Царьков А.П. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

328.Чадаев Д.И. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Чадаеву Д.И. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы (т.12 л.д.206-209). В судебном заседании потерпевший Чадаев Д.И. подтвердил указанные сведения, дополнив, что проживает в съемной квартире вместе со своей супругой. Решением суда от <дата> на Администрацию города Костромы была возложена обязанность предоставить ему жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено.

329.Цветков А.П. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения –<дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Цветкову А.П. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.123), квартира предоставлена <дата>.

330.Чесноков Ю.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Чеснокову Ю.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.134),

331.Чистякова Е.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Чистяковой Е.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.91),

332.Чистяков Р.В., <дата> года рождения, местонахождение неизвестно, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

333.Чихарин Д.В., основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

334.Шавитов Т.А. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

335.Шадрина (Чечурова) Н.Ю. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата> (т.12 л.д.223), основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Шадриной Н.Ю. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы (т.12 л.д.225-227), <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.19). В судебном заседании потерпевшая Шадрина Н.Ю. подтвердила указанные сведения, дополнив, что проживает с семьей в съемной квартире, несет дополнительные расходы на аренду жилья, которые являются для нее существенными, собственное жилье у нее отсутствует. До настоящего времени решение суда не исполнено, стоит в очереди под №.

336.Шалаева Н.Н. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Шалаевой Н.Н. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.28),

337.Шальчинов А.В. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда г. Костромы, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Шальчинову А.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.177). В судебном заседании потерпевший Шальчинов А.В. подтвердил указанные сведения, дополнив, что проживает в съемной квартире, несет дополнительные расходы на аренду жилья, которые являются для него существенными, собственное жилье у него отсутствует. До настоящего времени решение суда не исполнено.

338.Шаров В.С. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата> (т.7 л.д.82-84), муниципальное образование городской округ <адрес> обязано предоставить Шарову В.С. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.50). В судебном заседании потерпевший Шаров В.С. подтвердил указанные сведения, дополнив, что собственного жилья не имеет, проживает у знакомых, на съемных квартирах, неся расходы на аренду жилья, в настоящее время решение суда не исполнено.

339.Шарабьева Н.В.: в списках Департамента отсутствует, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Шарабьевой Н.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.95),

340.Шивцова Ю.М. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. В судебном заседании потерпевшая Шивцова Ю.М. подтвердила указанные сведения, дополнив, что в 2020 году судом было вынесено решение о возложении обязанности на Администрацию города Кострома предоставить ей жилое помещение, в настоящее время стоит в очереди под №, решение суда не исполнено.

341.Шишкова Р.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

342.Шишкина Е.Н. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Шишкиной Е.Н. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, 29.03.2019 возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.211), В судебном заседании потерпевшая Потерпевший №39 подтвердила указанные сведения, дополнив, что вынуждена проживать у бабушки, собственного жилья не имеет. До настоящего времени решение суда не исполнено.

343.Шлепина Е.С. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

344.Шукурова Н.Ю. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Шукуровой Н.Ю. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.228). В судебном заседании потерпевшая Шукурова Н.Ю. подтвердила указанные сведения, дополнив, что проживает в съемной квартире в г. Екатеринбург, где получает высшее образование, несет дополнительные расходы на аренду жилья, которые являются для нее существенными, собственное жилье у нее отсутствует. До настоящего времени решение суда не исполнено, нуждается в предоставлении квартиры в г. Костроме.

345.Шукурова Ш.Ю. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Шукуровой Н.Ю. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.218). В судебном заседании потерпевшая Шукурова Ш.Ю. подтвердила указанные сведения, дополнив, что проживает в съемной квартире в г. Москве, несет дополнительные расходы на аренду жилья, которые являются для нее существенными, собственное жилье у нее отсутствует. До настоящего времени решение суда не исполнено, нуждается в предоставлении квартиры в г. Костроме.

346.Шумилова К.А. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Шумиловой К.А. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.35 л.д.200). В судебном заседании потерпевшая Шумилова К.А. подтвердила указанные сведения, дополнив, что проживает в съемной квартире, несет дополнительные расходы на аренду жилья, которые являются для нее существенными, собственное жилье у нее отсутствует. До настоящего времени решение суда не исполнено.

347.Щукин С.А., основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>. В судебном заседании потерпевший Щукин С.А. подтвердил указанные сведения, дополнив, что проживает в съемной квартире, несет дополнительные расходы на аренду жилья, которые не являются для него существенными. Решением Свердловского районного суда г. Костромы в 2020 году были удовлетворены исковые требования прокурора города Костромы и на Администрацию города Костромы возложена обязанность предоставить ему жилое помещение. До настоящего времени решение суда не исполнено.

348. Щелокова А.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Щелоковой А.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.58),

349.Энгельс И.В. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>,

350.Яблокова (Цветкова) М.П. включена в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата> (т.8 л.д.120), основание для включения в список – отсутствие жилых помещений в собственности или по договорам социального найма, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата> (т.8 л.д.124-126), муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Яблоковой М.П. жилое помещение из специализированного жилищного фонда <адрес>, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.107).

351.Яблоков Н.Б. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Яблокову Н.Б. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, <дата> возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.14),

352.Ягодников И.В. включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений с <дата>, основание для включения в список – признание невозможным проживания в имеющихся жилых помещениях, дата наступления права на предоставление жилого помещения – <дата>, решением Свердловского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу <дата>, муниципальное образование городской округ город Кострома обязано предоставить Ягодникову И.П. жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Костромы, 03.02.2016 возбуждено исполнительное производство (т.36 л.д.179). В судебном заседании потерпевший Потерпевший №16 подтвердил указанные сведения, дополнив, что длительное время вынужден была снимать квартиру, неся дополнительные расходы на аренду жилья. В 2021 году квартира по адресу: <адрес> ему была предоставлена.

Таким образом, потерпевшим по уголовному делу были признаны в том числе лица, право на приобретение жилых помещений у которых возникло до передачи государственных полномочий муниципальному образованию, лица, право на приобретение жилых помещений у которых возникло в 2020 году, а также лица. Которым жилые помещения были предоставлены в 2020-2021 годах.

Иные доказательства:

Согласно информации по результатам проверки реализации органами исполнительной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области п полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, представленной Контрольно-счетной палатой Костромской области, стоимость приобретаемых жилых помещений определялась Департаментом в соответствии с законодательно утвержденной методикой, за исключением Солигаличского муниципального района (2019 год) и городского округа г. Костромы (2020 год) исходя из средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилого помещения по Костромской области. В первоначальных редакциях законов о бюджете города Костромы от 15.12.2017, от 24.12.2018, от 23.12.2019 субвенции на осуществление государственных полномочий были утверждены в соответствии с методикой. Общая потребность в денежных средствах для обеспечения детей-сирот Костромской области жилыми помещениями на 01.01.2018 года составляла 707,6 млн рублей, на 01.01.2019 - 760,4 млн рублей, на 01.01.2020 – 977,3 млн рублей. При этом всего было предусмотрено субвенций на приобретение квартир (по всей области): в 2018 - 76 (фактически приобретено 54), в 2019 – 93 (фактически приобретено 90), в 2020 - 86 (фактически приобретено 63). В 2018-2020 годах распределение местным бюджетам субвенций в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Костромской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, осуществлялось в соответствии с соглашениями, заключенными Департаментом с администрациями муниципальных районов и городских округов Костромской области, что противоречит положениям ст. 140 БК РФ, утвержденным постановлением администрации Костромской области от 14.04.2015 года №142 Порядку предоставления субвенций, а потому в силу ст.31.1 БК РФ указанные соглашения являются недействительными. В 2018-2020 годах городскому округу г. Кострома на исполнение переданного государственного полномочия предусматривались субвенции в размере 60 380,4 тыс рублей, планируемое к приобретению количество жилых помещений устанавливалось в соглашениях о предоставлении субвенций и составляло: на 2018 год – 22, на 2019 год – 12, на 2020 год – 24,а всего 58. Согласно отчетам, представленным в Департамент администрацией городского округа г. Кострома, объем израсходованных субвенций за 2018- 2020 годы составил 27 869,8 тыс. рублей или 46,2%, в том числе в 2018 году - 0 рублей, в 2019 году – 5211,8 тыс рублей, в 2020 году – 22 658,8 рублей. Причинами неисполнения полномочий являлись:

в 2018 году – вступление с 01.01.2019 года изменений, внесенных Федеральным законом от 29.07.2018 №267-ФЗ, что повлекло расторжение заключенного контракта на строительство 36-квартирного дома,

в 2019 году - отсутствие необходимого количества заявок на участие в электронных аукционах: были размещены 68 извещений о проведении закупок жилых помещений, из которых 61 закупка признана несостоявшейся по причине отсутствия заявок в аукционах, заключены 7 муниципальных контрактов (из них 1 расторгнут по соглашению сторон). При этом оплата жилых помещений в сумме 2582,2 тыс рублей или на 29,5% произведена за счет средств местного бюджета, что противоречит положениям ч.3 ст.140 БК РФ, согласно которой использование при распределении субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта РФ показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается,

в 2020 году – неисполнение подрядчиком ООО «СтройСтандарт» обязательств по муниципальному контракту в полном объеме. Согласно актам выполненных работ на 01.01.2021 объем выполненных работ составил 19877,5 тыс рублей или 79,5%. (т.33 л.д.188-201).

Согласно акту №04-05/29 Департамента финансового контроля Костромской области от 30.04.2021 года нецелевого использования субвенций за 2018 год по городскому округу город Кострома и нарушений Порядка обеспечения жилыми помещениями от 14.04.2015 года № 142-а не установлено. На 01.01.2019 года на территории города Костромы имелись 234 ребенка, у которых наступили основания для предоставления жилых помещений (в том числе 182 человека – по судебным решениям), при этом в 2018 году было выделено субвенций на приобретение 22 жилых помещений. В 2020 году на исполнение переданных государственных полномочий бюджету города Костромы были предусмотрены субвенции в сумме 26 296 200 рублей, предусмотрены расходы местного бюджета на эти же цели составили 8 929 900 рублей; фактические расходы составили 22 657 995,60 - средства субвенции, 6 542 633,83 – средства бюджета города Костромы. Неиспользованный объем субвенций составил 13,84%. Для выполнения работ по строительству многоквартирного дома актом от 18.03.2020 года Администрацией города Костромы Комитету передан в безвозмездное пользование земельный участок из земель населенных пунктов площадью 2950 кв метров по адресу: г. Кострома, ул. Водяная, д.38, кадастровой стоимостью 3 872 052,00 рублей. Разрешение на строительства дома было получено 03.12.2022, отдельные этапы строительства были выполнены до получения разрешения, что противоречит требованиям ст.51 ГК РФ. По состоянию на 31.12.2020 года ООО «СтройСтандарт» были выполнены работы на общую сумму 19 877 476 рублей. В нарушение п.п5.1 п.5 Контракта от 15.07.2020 ООО «СтройСтандарт» в установленные сроки не были выполнены: корректировка проектной документации, внутренние сети, отделочные работы, ливневая канализация (внеплощадочные сети), установка малых архитектурных форм (работы выполнены согласно акту о приемке от 08.02.2021), благоустройство территории (устройство отмостки и тротуаров). На 22.04.2021 ООО «СтройСтандарт» представлены акты выполненных работ по устройству внутренних сетей, отделочных работ, ливневой канализации, благоустройству территории на общую сумму 3 637 257,00 рублей. В 2021 году Комитетом в адрес ООО «СтройСтандарт» направлялись требования об уплате неустоек (штрафов, пеней): <дата> в размере 26 496, 42 рубля, <дата> - в размере 33 277,14 рублей. Осуществление строительного контроля на объекте было возложено на МКУ г. Костромы «Костромастройзаказчик» (ФИО218 и ФИО219, с <дата> – Свидетель №19). На представителей Комитета был возложен контроль за эффективным расходованием бюджетных средств на объекте (п.4.1 Контракта). Нецелевого использования субвенций за 2020 году по городскому округу город Кострома и нарушений Порядка обеспечения жилыми помещениями от <дата> №-а не установлено (т.33 л.д.205-224).

В судебном заседании нашли подтверждение доводы стороны защиты о том, что на момент передачи государственных полномочий муниципальным образованиям (с <дата>), в том числе муниципальному образованию городской округ города Кострома, не были обеспечены жилыми помещениями все дети-сироты, нуждающиеся в их предоставлении, в связи с чем на Администрацию города Костромы как на орган местного самоуправления судебными решениями была возложены обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, право на получение жилых помещений у которых возникло до <дата>, при этом отсутствовал необходимый фонд жилых помещений, а в последующем и само финансирование исполнения данных государственных полномочий осуществлялось в объемах, не обеспечивающих возможность для Администрации города Костромы и Соколовой С.Г. как должностного лица, возглавляющего структурный орган муниципальной власти, на который были возложены обязанности по исполнению переданных государственных полномочий (т.2 л.д.140), надлежащее исполнение переданных полномочий, в то время как положениями ст.<адрес> от <дата> №-ЗКО закреплено право органов местного самоуправления на финансовое обеспечение переданных государственных полномочий за счет средств субвенций из областного бюджета.

По состоянию на 01.07.2020 года на территории всей Костромской области проживало 1533 ребенка-сироты, при этом в списках на обеспечение жилыми помещениями состояло 1175 детей, у 810 из них наступили основания для предоставления жилого помещения, имелось 357 неисполненных судебных решений. Для обеспечения детей-сирот, проживающих на территории Костромской области, в целях ликвидации накопившейся задолженности требуется 1 222 442,5 тыс. рублей (т.1 л.д. 115-121, 180-182). Таким образом, финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий на обеспечение детей-сирот жилыми помещениями Администрации города Костромы в необходимом объеме и установленные сроки не предоставлялось.

Комитетом по строительству 14.08.2019, 14.10.2019, 18.11.2019, 20.11.2019, 20.01.2020, 20.03.2020,14.04.2020 направлялись письма на имя заместителя главы Администрации города Костромы - начальника Управления финансов Свидетель №17 о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на приобретение жилья для детей-сирот (т.17 л.д.1- 30, 241-250, т.18 л.д.1)

Администрация города Костромы на протяжении 2017-2021 годов неоднократно обращалась в Костромскую областную Думу, Департамент строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области, Департамент финансов Костромской области с просьбами об увеличении финансирования на осуществление полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (т.4 л.д.39,41-42,48-51, 184-187, 192-195, т.5 л.д.148-157, т.9 л.д.72-73, т.17 л.д.50-77, т.18 л.д.3-12, 45-51).

Губернатор Костромской области обращался с аналогичными заявлениями к Председателю Правительства РФ, Министру финансов РФ, Министру просвещения РФ, в которых указывалось на недостаток средств в сумме 883 млн рублей (т.9 л.д.99-103).

В том числе запросы об увеличении финансирования за счет средств городского бюджета и уточнении бюджета на имя начальника Управления финансов Администрации города Костромы поступали от Соловьевой С.Г. (т.4 л.д.43-47, 188-191, т.5 л.д.146-147).

Согласно заключению бухгалтерской судебной экспертизы № от <дата> общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете по соглашениям о представлении субвенции на преставление жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа составлял, в т.ч. по периодам: за период 2018 год – 0,00руб. (соглашений не установлено), 2019год – 12 363 912,00руб., 2020год – 26 296 123,00руб., всего в сумме 38 660 035,00руб.

Поступило из областного бюджета субвенции на представление жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа с назначением платежа «…Подкрепление счета…05-Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей…» за период 2018 год – 0,00руб. (поступлений не установлено, так как не предусматривались соглашением), 2019 год – 5 211 750,00руб., 2020год – 22 657 995,60руб., всего в сумме 27 869 745,60руб.

Списывание с лицевых счетов денежных средств субвенций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных переданных государственных полномочий по обеспечению детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа за период 2018 г. 0,00руб. (списание не установлено, так как не поступали и не предусматривались соглашением), 2019 г. – 5 211 750,00руб., 2020г. - 22 657 995,60руб., всего в сумме 27 869 745,60руб., подробно приведено в таблице № приложения № к заключению.

Остаток неиспользованных бюджетных средств из областного бюджета (разница сумм направленных по соглашениям и сумм списанных по платежным поручениям) за период 2018 г., 2019 г., 2020 г. составили всего в сумме 10 910 531,40руб., в т.ч. по периодам:

- 2018 г. бюджетные средства не направлялись.

- 2019 г. в сумме 7 272 404,00руб.

- 2020 г. в сумме 3 638 127,60руб. (т. № л.д.138-203).

Согласно протоколам выемки от <дата>, <дата> в Комитете по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы была изъята финансово-бухгалтерская документация за период с <дата> по <дата>, связанная с приобретением жилых помещения для детей-сирот (т. № л.д.211-215, 233-236).

Согласно протоколам выемки от <дата>, <дата> в департаменте по строительству, ЖКХ и ТЭК по Костромской области была изъята финансово-бухгалтерская документация за период с <дата> по <дата>, связанная с приобретением жилых помещения для детей-сирот (т. № л.д.218-222, 239-242).

<дата> изъятые документы - платежные поручения, сведения о бюджетных обязательствах, оборотные ведомости, отчеты о состоянии лицевых счетов, отчеты об исполнении бюджета за период 2018-2020 годов были осмотрены и признаны вещественным доказательством пор делу (т. № л.д.243-248, 249-251).

Свидетель Свидетель №4 - первый заместитель губернатора Костромской области показал, что с июня по октябрь 2020 года в круг его должностных обязанностей входили вопросы курирования Департамента строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области. В настоящее время на территории области проживает 1318 детей-сирот, которые имеют право на предоставление жилых помещений, из них около 900 человек составляют те, у которых это право уже наступило, и порядка 360 - у которых есть на руках судебные акты. Наиболее сложная ситуация с предоставлением жилых помещений детям-сиротам сложилась в г. Костроме, поскольку здесь проживает большее число лиц, претендующих на жилые помещения, а также выше стоимость квадратного метра жилья. Объемов финансирования, выделяемого ежегодно на эти цели как из федерального бюджета, так и бюджета области, недостаточно для своевременного обеспечения жильем всех нуждающихся. Так, в 2018 году из федерального бюджета на реализацию полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями было выделено около 29 000 000 рублей, из бюджета области предоставлено более 50 000 000 рублей; в 2019 году – примерно 30 700 000 рублей и 50 000 000 рублей соответственно; в 2020 году – примерно 29 000 000 рублей и 50 000 000 рублей соответственно. Подтвердил, что до 2021 года существовала проблема приобретения жилых помещений в крупных муниципальных образованиях в связи с тем, что размер выделяемых субсидий был ниже рыночной стоимости жилья. В 2020 году в закон были внесены изменения, позволяющие применять дифференцированный подход к определению стоимости одного квадратного метра жилья. Факты неосвоения бюджетных средств на приобретение жилых помещений для детей-сирот допускаются Администрацией г. Костромы. Так, в 2018 году Администрацией г. Костромы был заключен муниципальный контракт на строительство 36-квартирного жилого дома. В связи с изменениями в федеральном законодательстве контракт был расторгнут, денежные средства возвращены в областной бюджет. В 2019 году Администрацией г. Костромы не были освоены выделенные денежные средства вследствие низкой начальной максимальной цены контрактов, не соответствующей реальной стоимости в г. Костроме, которая была обусловлена размером выделенных субвенций. При этом пояснил, что выделяемые муниципальным образованиям субвенции имеют целевой показатель - количество жилых помещений, которые должны быть приобретены на выделенные средства, поэтому Администрация г. Костромы не вправе была приобрести меньшее количество квартир на выделенные средства, это бы являлось нарушением условий соглашения и бюджетного законодательства. Также Администрация г. Костромы не вправе была увеличить начальную максимальную цену контрактов по сравнению с той, которая предусмотрена соглашением, при отсутствии дополнительного финансирования на эти цели, в том числе из средств бюджета города. Указал, что в 2020 году Администрацией города Костромы был заключен муниципальный контракт на строительство 8-квартирных домов для детей-сирот. Изначально работы на объекте велись в соответствии с графиком, однако в декабре 2020 года подрядчик не смог выполнить все работы в срок, дома были достроены в 1 квартале 2021 года и жилые помещения в них в количестве 24 предоставлены детям –сиротам в 1 полугодии 2021 года. Указал, что в конце 2020 года он лично выезжал на строительную площадку, дома были практически готовы, подрядчик в срок не выполнил все работы по причине возникших у него финансовых трудностей. Подтвердил, что денежных средств, выделенных в 2018, 2019, 2020 годах из средств федерального и областного бюджета в виде субвенций для формирования специализированного жилого фонда, было недостаточно для предоставления жилых помещений всем состоящим на учете детям-сиротам и лицам из их числа.

Свидетель Свидетель №10 – директор Департамента финансов Костромской области показал, что Департаментом финансов составляется проект бюджета, который утверждается Костромской областной Думой. Расходы бюджета на предоставление субвенций муниципальным образованиям для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот формируются Департаментом финансов на основании предложений главного распределителя бюджетных средств - Департамента строительства, ТЭК и ЖКХ. На осуществление указанных государственных полномочий выделяются средства федерального бюджета, а также предусматриваются средства бюджета субъекта. Исходя из принципа сбалансированности бюджета, определяется общая сумма расходов, доводятся предельные объемы финансирования до главных распределителей бюджетных средств, в том числе до Департамента строительства, который распределяет суммы по муниципальным образованиям исходя из методики расчета размера субвенций, содержащейся в Законе Костромской области №620-5-ЗКО от 29.12.2014. После принятия закона о бюджете до главных распорядителей средств доводятся бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств. В соответствии с Законом №620-5-ЗКО возможно перераспределение субвенций между муниципальными образованиями. Неиспользованные остатки субвенций, предусмотренные областным бюджетом, не переходят на следующий финансовый год, учитываются формировании изменений в закон о бюджете на текущий год исходя из приоритетных направлений. В 2018 году в бюджете были предусмотрены субвенции муниципальным образованиям для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот из бюджета Костромской области с учетом средств федерального бюджета в сумме 79 659 000 рублей, израсходовано 57 356 000 рублей; в 2019 году предусмотрено - 80 784 000 рублей, израсходовано - 69 691 000 рублей; в 2020 году предусмотрено - 78 767 000 рублей, израсходовано 74 000 000 рублей; в 2021 году предусмотрено - 96 898 000 рублей, израсходовано 94 355 000 рублей. Муниципальные образования имеют возможность направлять собственные средства на исполнение указанных государственных полномочий, в случае если это предусмотрено Уставом муниципального образования, и при наличии финансовых средств у муниципального образования. Он как руководитель Департамента неоднократно участвовал в совещаниях, на которых обсуждались проблемы исполнения муниципальными образованиями переданных государственных полномочий по предоставлению детям-сиротам жилых помещений. Одной из таких проблем являлось несоответствии стоимости жилья, используемой при расчете размера субвенции, рыночной стоимости жилья, что затрудняет приобретение жилых помещений для детей-сирот за счет средств субвенции. В 2021 году в закон были внесены изменения, позволяющие применять дифференцированный подход к определению стоимости 1 квм жилых помещений. В 2018,2019,2020 годах между Департаментом строительства и Администрацией г. Костромы заключались соглашения о предоставлении субвенций на обеспечение детей-сирот жилыми помещениями. Поскольку в каждом таком соглашении был указан не только размер субвенции, но и плановый показатель количества приобретаемых жилых помещений на эти средства, то Администрация г. Костромы не вправе была отойти от условий соглашения и уменьшить количество приобретенных квартир за счет увеличения их стоимости, она должна была выполнить все условия, предусмотренные данным соглашением. Подтвердил, что бюджет города Костромы является дефицитным. Кроме того, и расходов на исполнение данных полномочий и у субъекта в полной мере за предыдущие годы не хватало, в связи с чем руководством области направлялись обращения в федеральные органы власти на получение дополнительной финансовой помощи по различным направлениям, включая приобретение жилых помещений детям-сиротам. Аналогичные обращения об увеличении финансирования на исполнение переданных государственных полномочий неоднократно поступали в Администрацию Костромской области из Администрации города Костромы, однако фактически размер расходов на эти цели был увеличен лишь в 2021 году. Подтвердил, что денежных средств, которые были предусмотрены в бюджете Костромской области, которые поступали из федерального бюджета, не были достаточны для исполнения обязанности перед всеми детьми-сиротами, нуждающимися в предоставлении жилых помещений.

Свидетель Свидетель №6 - ранее занимавший должность первого заместителя и исполнявшего обязанности директора Департамента строительства, ЖКХ и ТЭК <адрес> показал, что в указанной должности работал с 2018 года до <дата>. Формирование бюджета для приобретения жилых помещений детям-сиротам происходило на основании предоставленных Департаментом социальной защиты сведений о числе лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Исходя из количества таких лиц в конце каждого года за подписью губернатора или его заместителя готовилась заявка в Министерство просвещения РФ на необходимый объем денежных средств для приобретения жилых помещений детям-сиротам, а также направлялась заявка в Департамента финансов <адрес>, который в свою очередь выносил данный вопрос на обсуждение в профильный комитет <адрес> Думы. Приобретение жилых помещений для детей-сирот осуществляется как на средства областного бюджета, так и на средства федерального бюджета, кроме того муниципальные бюджеты вправе самостоятельно дофинансировать объем денежных средств, направляемых для приобретения жилых помещений. Между администрацией области и Министерством просвещения РФ заключается соглашение, предусматривающее объем финансирования на приобретение жилых помещений для детей-сирот. Объемы финансирования из федерального бюджета на указанные выше цели всегда были меньше, чем требовалось на предоставление всем лицам, состоящим на учете. Исходя из выделенных из федерального и областного бюджетов денежных средств на эти цели происходило распределение их по муниципальным образованиям Костромской области также в соответствии с заключенными соглашениями, в которых указывается количество жилых помещений, которое необходимо приобрести в рамках выделенной суммы. В дальнейшем вопросами приобретения жилых помещений путем строительства или покупки занимаются муниципальные образования. В основном проблемы с освоением выделенных денежных средств возникали у Администрации города Костромы, что было связано с недостаточностью финансирования. Такие же проблемы имелись также в других крупных городах области как Волгореченск или Галич, где рыночная стоимость жилья была выше нормативной. Администрация города Костромы постоянно обращалась по вопросам увеличения финансирования на эти цели, в том числе и с предложением о введении дифференцированного подхода к определению нормативной стоимости 1 кв.м жилья для разных муниципальных образований, что и было реализовано в 2020 году путем внесения изменений в закон Костромской области. Указал, что соглашениями о предоставлении субвенций предусмотрено условие о выполнении количественного показателя - числа приобретаемых квартир, соответственно, для приобретения жилого помещения по цене выше нормативной (той, что предусмотрена соглашением), муниципальному образованию необходимо было найти дополнительный источник финансирования, поскольку из федерального и областного бюджетов денежные средства предоставлялись в соответствии с условиями соглашений только для приобретения жилых помещений по нормативной цене. В случае приобретения жилых помещений путем строительства Администрация города Костромы также вкладывала свои денежные средства, несла затраты на выделение земельного участка, на обустройство этого земельного участка инженерной инфраструктурой. Указал, что в 2018 году Администрацией города Костромы был заключен контракт на строительство 36-квартирного жилого дома, который впоследствии был расторгнут в связи с изменениями в законодательстве. Возможность исполнения данного контракта неоднократно была предметом совещаний, до последнего изыскивались возможности не расторгать контракт, т.к. он позволял обеспечить жилыми помещениями значительное число нуждающихся лиц. Полагает, что даже в случае расторжения контракта после его заключения Администрация города Костромы не смогла бы выполнить показатель по приобретению 36 жилых помещений, поскольку в городе Костроме исчерпан объем тех квартир, которые можно было выкупить для решения этих вопросов. На тот период времени параллельно реализовывалась программа переселения, поэтому свободных жилых помещений - однокомнатных квартир определенной площади с отделкой - на вторичном рынке практически не было, а те, что были, с учетом имеющегося дефицита предлагались к продаже по завышенной цене. Пояснил, что Соловьева С.Г., даже понимая неэффективность проведения закупочных процедур, не имела право их не проводить при наличии выделенных субвенций. Если бы она не делала размещений, она не выполняла бы своих прямых функций. При этом она не могла и добавить денежные средства на приобретение квартир, потому что ей выделено конкретное количество денег под конкретное количество квадратных метров и конкретное количество граждан. Полагает, что в 2019 году Соловьева С.Г. выполняла свои прямые обязанности и претензии к ней могли бы быть предъявлены, если бы она вообще никаких действий по приобретению жилых помещений за счет выделенных ей денежных средств не предпринимала. По заключенному в 2020 году муниципальному контракту пояснил, что им был предусмотрен минимально короткий срок исполнения, но подрядчик согласился на эти условия и не исполнил контракт в срок по своей вине. Считает, что со стороны как Администрации города Костромы, так и Администрации Костромской области осуществлялся надлежащий контроль за ходом строительных работ. В каждом случае нарушения подрядчиком производственного графика существует возможность того, что он сможет выполнить работы по контракту, в последующем приложив дополнительные усилия. Поэтому не в каждом случае нарушения сроков исполнения контракта имеется целесообразность его расторжения.

Свидетель Свидетель №8 - начальник отдела реализации программ Департамента строительства, ЖКЖ и ТЭК Костромской области показал, что положениями закона органы местного самоуправления наделены полномочиями по приобретению жилья для детей-сирот, а также определена методика расчета средств субвенций, передаваемых органам местного самоуправления для выполнения данных полномочий. В связи с недостаточностью выделяемых денежных средств для обеспечения жилыми помещениями всех детей-сирот, у которых возникло право на их получение, предоставление жилых помещений осуществляется на основании очередности по списку исполнительных производств. Подтвердил, что в связи с недостаточностью финансирования переданных государственных полномочий от Администрации города Костромы неоднократно поступали обращения об увеличении финансирования, о выделении бюджетных ассигнований в полном объеме исходя из имеющейся потребности в жилых помещениях. На данные обращения направлялись ответы о том, что субвенции предоставлены исходя из лимитов денежных средств, доведенных до Департамента строительства, которые были распределены между муниципальными образованиями. Пояснил, что в 2018 году Администрацией города Костромы был заключен муниципальный контракт на строительство многоквартирного дома, который был расторгнут в связи с изменениями в федеральном законодательстве. Подтвердил, что вопросы возможности исполнения данного контракта после внесения изменений в закон и до вступления их в силу были предметом неоднократных совещаний и заседаний рабочих групп. После вступления в силу изменений стало очевидно, что контракт исполнению не подлежит. В 2018-2020 годах у Администрация города Костромы имелись сложности в приобретении жилых помещений на средства субвенции в связи с разницей между стоимостью жилого помещения, заложенного при расчете размера субвенции, и стоимостью жилого помещения на рынке города Костромы. Соответственно, на выделяемые Администрации города Костромы денежные средства невозможно было приобрести жилые помещения. По этой причине в 2019 году был снижен размер субвенций, выделенных Администрации города Кострома, поскольку очевидным для всех являлся факт сложности освоения выделенных средств по объективным причинам. До 2020 года расчет субвенций производился в соответствии со ст. 6 Закона Костромской области №620-5-ЗКО. Этот закон содержит формулу расчета направляемых в муниципальные образования субвенций. Формула состоит из трех составляющих: 1. стоимость квадратного метра жилья, 2. норматив предоставления, 3. сумма на обеспечение деятельности муниципального образования. Соответственно, Администрация города Костромы была не вправе увеличить стоимость квартиры за счет уменьшения приобретенного числа квартир. Указанный вопрос обсуждался на совещаниях, не нашел поддержки в Департаменте финансов Костромской области. От Администрации города Костромы поступали обращения об увеличении стоимости 1кв. метра при расчете размера субвенции, что позволило бы приблизить ее размер к рыночной стоимости квартир и осуществлять их покупку через конкурсные процедуры. В 2020 году в закон внесены изменения, согласно которым с 2021 года размер субвенций может быть изменен в течение финансового года и рассчитан в соответствии с дифференцированным подходом для каждого муниципального образования.

Аналогичные свидетелям Свидетель №8, Свидетель №6 показания были даны в судебном заседании и свидетелем Свидетель №3 - заместителем директора Департамента строительства, ЖКХ и ТЭК <адрес>, указавшей дополнительно, что к ее полномочиям относится осуществление контроля за исполнением муниципальными образованиями переданных государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями. В ходе осуществления такого контроля нарушений в деятельности Администрации города Костромы выявлено не было. Неполное освоение в 2019 году выделенной субвенции было связано с невозможностью приобретения на территории г. Костромы жилых помещений на средства субвенции без привлечения дополнительного финансирования из бюджета города. Благодаря предусмотренным в бюджете города Костромы дополнительным ассигнованиям было заключено 6 муниципальных контрактов. Без привлечения указанных средств приобретение жилых помещений было невозможно исходя из реальной рыночной стоимости жилых помещений на территории города. Отметила высокую активность Администрации города Костромы в проведении конкурсных процедур, указав, что их не проведение являлось бы бездействием и ненадлежащим исполнением переданных полномочий.

Свидетель Свидетель №5 - глава Администрации г. Костромы показал, что полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями переданы Администрации города Костромы Законом Костромской области от 29.12.2014 года, согласно которому формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот на территории города Костромы предусматривалось за счет предоставленных субвенций из областного бюджета. В период 2018-2020 годов субвенции предоставлялись в меньшем размере, чем требовалось для обеспечения жилыми помещениями всех лиц из числа детей-сирот, у которых не только наступило право на их получение, но даже тех, в отношении которых имеются вступившие в законную силу решения судов. В 2018 году на выделенные денежные средства в виде субвенций Управлением строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы был заключен    муниципальный контракт на строительство 36-квартирного жилого дома. В связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.07.2018 № 267-ФЗ в статью 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, согласно которым общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых для детей-сирот в одном многоквартирном доме не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом доме, контракт был расторгнут, выделенные субвенции возвращены в бюджет Костромской области. Считает, что до вступления в силу изменений отсутствовали правовые основания для не заключения после проведения закупочных процедур или расторжения контракта в одностороннем порядке по инициативе заказчика. В 2019 году было выделено в виде субвенций около 12 млн на приобретение 12 квартир. В течение всего 2019 года в ЕИС в сфере закупок размещалась документация на проведение электронных аукционов на право заключения муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений для обеспечения детей-сирот. Большая часть электронных аукционов признана несостоявшейся по причине отсутствия заявок, что было связано с несоответствием нормативной и рыночной стоимости 1 кв м жилья. В целях приобретения жилых помещений для детей-сирот в конце года в бюджет города Костромы были внесены изменения, которые позволили заключить 7 муниципальных контрактов за счет дополнительного финансирования из бюджета города по результатам проведения повторных закупочных процедур. Указал, что подготовка и подписание проектов на внесение изменений в закон о бюджете не входят в полномочия Соловьевой С.Г., она обязана выполнять возложенные на нее обязанности в рамках доведенного до нее финансирования. В 2020 году Администрацией города Костромы было принято решение о строительстве многоквартирного дома (из трех блоков по 8 квартир) на земельном участке по адресу: г. Кострома, ул.Водяная, д.38. По результатам повторной конкурсной процедуры был заключен муниципальный контракт с ООО «СтройСтандарт», срок выполнения работ – до 20.12.2020 года. В установленный срок работы в полном объеме подрядчиком выполнены не были, однако в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по отношению к подрядчику были приняты все предусмотренные законом и договором меры воздействия, в том числе Соловьевой С.Г. на постоянной основе осуществлялся контроль за ходом работ с выездами на строительную площадку, проводились совещания, велась работа, в том числе претензионная с подрядчиком.

    Свидетель Свидетель №2 - первый заместитель главы Администрации г. Костромы - Председатель Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы показал, что в должности состоит с ноября 2018 года. К полномочиям Комитета отнесено формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот путем строительства или приобретения, непосредственно же предоставление жилых помещений и учет нуждающихся лиц осуществляет Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, финансирование деятельности по формированию специализированного жилого фонда осуществляет Управление финансов Администрации города Костромы, к данным направлением деятельности Комитет отношения не имеет. В соответствии с положениями бюджетного законодательства исполнение переданных государственных полномочий осуществляется в пределах предоставленных бюджетных ассигнований. Приобретение жилых помещений для детей-сирот осуществляется Администрацией г. Костромы в соответствии с Законом о контрактной системе от 05.04.2013 года № 44-ФЗ. В 2018 году Управлением строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы были проведены электронные аукционы на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству многоквартирного дома по адресу: г.Кострома, ул. Водяная, 38, на строительство 36 жилых помещений для детей-сирот. В середине года был заключен муниципальный контракт с ООО «Бриг», приблизительно в эти же сроки на федеральном уровне произошли изменения в законодательстве, которые ограничили предоставление для детей-сирот квартир до 25% от общего количества помещений в доме, то есть из общего количества квартир дома можно предоставлять детям-сиротам только четверть. В это время подрядчик начал проектные работы, одновременно Администрация города Костромы обращалась за консультациями, в том числе к исполнительным органам власти субъекта, по вопросу возможности продолжения строительства. Соловьева С.Г. не могла в данном случае единолично принять решение о расторжении контракта, поскольку основанием для этого было не нарушение условий договора подрядчиком, а вопросы, требующие разъяснения юристов и курирующих данное направление департаментов области. Контракт был расторгнут, когда изменения вступили в силу и был получен ответ, что даже в случае окончания строительства жилые помещения в данном доме в полном объеме не смогут быть предоставлены детям-сиротам. В 2019 году в связи с невозможностью строительства многоквартирных домов Комитетом предпринимались попытки по приобретению жилых помещений на вторичном рынке. В новостройках приобретение на эти цели жилых помещений было изначально невозможно с учетом отсутствия внутренней отделки и высокой стоимости 1 кв.м такого жилья. В 2019 году в ЕИС неоднократно размещалась документация на проведение электронных аукционов на право заключения муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений для обеспечения детей-сирот. Подавляющее большинство электронных аукционов было признано несостоявшимися в соответствии с ч.16 ст.66 Закона о контрактной системе, поскольку по окончанию срока подачи заявок на участие в электронных аукционах не было подано ни одной заявки. Закон о контрактной системе предусматривает несколько способов определения начальной максимальной цены контракта. Один из способов – проектно-сметный, то есть исходя из предусмотренной соглашением о субвенции стоимости квадратного метра, которая и была применена. Иные способы определения начальной максимальной цены контракта можно было бы применять при наличии дополнительных бюджетных ассигнований на эти цели. В отсутствие дополнительного финансирования Комитет вправе был израсходовать на приобретении одной квартиры только ту сумму, которая заложена в соглашении о субвенции. Кроме того, размещение электронных аукционов на право заключения муниципальных контрактов в отсутствие финансирования влечет применение мер ответственности. В 2019 году было приобретено 5 квартир за счет дополнительно выделенных на эти цели денежных средств из бюджета города Костромы. В связи с недостаточностью денежных средств в бюджете г. Костромы, который является дефицитным, у муниципального образования при наличии права на привлечение собственных средств отсутствовала реальная возможность приобретения большего числа квартир, поскольку к стоимости каждой из них из средств бюджета города приходилось добавлять порядка 500 000 рублей, т.е. около 50% от стоимости квартиры. Пояснил, что одновременно Администрацией города Костромы направлялись обращения в органы власти субъекта по вопросу выделения дополнительных денежных средств, а также было направлено предложение о введении дифференцированного подхода к определению стоимости 1 кв.м. жилья. В 2020 году одновременно с размещением в ЕИС в сфере закупок извещений о проведении электронных аукционов по определению победителей на право заключения муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей была начат работа по реализации проекта строительства 8-квартирных домов (из трех блоков) на земельном участке по адресу: г. Кострома, ул. Водяная, д. 38, был заключен муниципальный контракт на строительство. Однако до конца 2020 года выполнить условия контракта в полном объеме подрядчик не смог в связи с финансовыми сложностями. За ходом строительных работ велся постоянный контроль, в том числе и со стороны Соловьевой С.Г., Комитетом предпринимались все предусмотренные меры к тому, чтобы контракт был исполнен. Дома были сданы в эксплуатацию в 2021 году, и 24 жилых помещения предоставлены детям-сиротам. Указал, что на строительство указанных домов была потрачена значительная часть средств бюджета города.

Свидетель Свидетель №7 - главный специалист отдела учета нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы показала, что в ее должностные обязанности входит включение и исключение жилых помещений из специализированного фонда, предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда, подготовка документов для принятия решения главой администрации, а также обеспечение заключения договоров найма специализированного жилого помещения с гражданами, дополнительных соглашений к договору найма. Она осуществляет ведение списка исполнительных производств, возбужденных УФССП РФ по Костромской области, на основании исполнительных листов к администрации г. Костромы, обязывающих предоставить жилые помещения детям-сиротам. В указанный список включаются лица в порядке очередности на основании даты возбуждения исполнительного производства. В полномочия Управления не входит постановке детей-сирот на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, а также учет лиц из числа детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Указанные полномочия осуществляются Департаментом по труду. Сведения о лицах, состоящих на учете, в Управление не предоставляются, распределение жилых помещений специализированного жилого фонда осуществляется только среди лиц, состоящих в реестре исполнительных производств. С момента передачи государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещения (2015 год) количество детей в списке исполнительных производств выросло до 257 (на 09.03.2022) и ежегодно увеличивается. В 2018 году Администрацией города Костромы лицам из числа детей-сирот было предоставлено 18 жилых помещений, построенных в 2017 году. В 2018 и 2019 годах жилых помещений в состав специализированного жилого фонда для детей-сирот не приобреталось. В 2020 году было предоставлено 6 квартир, приобретенных в 2019 году. В 2021 году были предоставлены 24 жилых помещения, построенных на основании договора, заключенного в 2020 году. Таким образом, все приобретенные жилые помещения в кратчайшее сроки были предоставлены детям-сиротам.

Свидетель Свидетель №9 - начальник отдела предоставления муниципальных услуг Управления строительства и капитального ремонта Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы показала, что работает в указанной должности с <дата>. В круг полномочий Управления входит в том числе исполнение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот в части формирования специализированного жилищного фонда путем покупки и строительства. В 2018 году был заключен муниципальный контракт на строительство 36-квартирного дома. Данный контракт был расторгнут в 2019 году по соглашению сторон с связи с изменениями в законодательстве, согласно которым общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых для детей-сирот в одном многоквартирном доме, не может превышать 25% от общего количества квартир в доме, за исключением многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее 10. Таким образом, в 2018 году жилых помещений для детей-сирот на территории г. Костромы не приобреталось. Пояснила, что Закон о контрактной системе предусматривает конкретные основания для не заключения контракта в рамках уже проведенных процедур. Принятие закона, не вступившего в законную силу, не являлось таким основанием, как и не могло быть основанием для расторжения контракта в одностороннем порядке по инициативе Заказчика. В рамках исполнения данного контракта подрядчиком были выполнены проектные работы, стоимость которых была взыскана с заказчика судебным решением. В 2019 году планировалось приобретение 12 квартир на средства субвенции, однако фактически было заключено только 6 муниципальных контрактов и то только благодаря дополнительному финансированию из бюджета города. Причины неисполнения обязательств по приобретению квартир в полном объеме связаны с тем, что аукционы не состоялись по причине отсутствия заявок. Пояснила, что Законом Костромской области предусмотрено, что исполнение полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями осуществляется муниципальными образованиями за счет субвенций. Таким образом, поскольку соглашением установлена стоимость одного квадратного метра жилья, исходя из нормативной площади жилого помещении 33 кв.м, определялась начальная максимальная цена контракта, которая не соответствовала рыночной стоимости жилых помещений. В 2020 в рамках заключенного муниципального контракта планировалось до 20.12.2020 г. приобрести 24 квартиры, однако в установленный срок работы полностью выполнены не были. На декабрь 2020 года была выполнена большая часть работ, фактически оставалось выполнить работы по благоустройству территории. Контракт был расторгнут в одностороннем порядке по инициативе заказчика в мае 2021 года, 02.07.2021 года дома были введены в эксплуатацию и в период с 14 по 30.07.2021 года 24 жилых помещения в них предоставлены детям-сиротам. До расторжения контракта с подрядчиком велась претензионная работа, выставлялись штрафные санкции, неоднократно проводились совещания, на которых подрядчик обещал завершить работы к определенному сроку, осуществлялись выезды на строительную площадку. Указала, что со стороны Администрации города Костромы принимаются активные действия к исполнению переданных полномочий, направляются обращения об увеличении финансирования. предложения об изменении законодательства, в бюджете города предусматриваются денежные средства на дополнительное финансирование: в 2019 году – на приобретение квартир, в 2020 году - на оплату технологического присоединения сетей газо,водо,электроснабжения, канализации, оплату государственной экспертизы, что составило более 11 млн рублей.

    Свидетель Свидетель №14 - начальник юридического отдела Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы показал, что в августе 2018 года по результатам повторной закупочной процедуры был заключен муниципальный контракт с ООО «БРИГ» на строительство 36-квартирного дома со сроком исполнения 2 года. Она изучала проект данного муниципального контракта, проводила его юридическую экспертизу на предмет соответствия Закону о закупках После января 2019 года, как только поменялось нормативное регулирование в сфере жилищных правоотношений, которое регламентировало невозможность предоставления в одном многоквартирном доме всех жилых помещений детям-сиротам, контракт был расторгнут. На момент внесения изменений в законодательство оснований не заключать контракт или расторгнуть его в одностороннем порядке у Администрации не имелось. Впоследствии проводились неоднократные совещания в Департаменте строительства с участием прокуратуры, на которых решались вопросы возможности исполнения данного контракта, поскольку финансирование на приобретение жилых помещений производилось за счет средств субвенций из Костромской области. Указанный контракт был расторгнут после вступления в силу внесенных изменений. В рамках исполнения данного контракта ООО «БРИГ» велись проектные работы, стоимость которых была взыскана решением Арбитражного суда Костромской области. В 2019 году приобретение квартир осуществлялось через конкурсные процедуры. Считает, что начальная (максимальная) цена контракта была определена верно (применен правильный метод), поскольку условиями предоставления субвенций были утверждены показатели результативности, то есть имелась методика расчета размера субвенции, которая была основана на социальной норме площади (33 кв.м) и нормативной стоимости 1 кв.м жилья на территории Костромской области. Администрация города Костромы исходила из невозможности превышения этих сумм, поскольку количество приобретенных жилых помещений было одним из критериев отчетности, соответственно, за его неисполнение были предусмотрены санкции и меры гражданско-правовой ответственности. Указала, что в соответствии с Законом о закупках принятие решения о способе начальной (максимальной) цены контракта является правом заказчика. Считает, что при определении начальной (максимальной) цены контракта нельзя было превысить те суммы, которые выделены на приобретение 12 квартир и расчет которых был закреплен в законе и соглашении, обратное бы являлось нецелевым использованием бюджетных средств. После того, как в бюджет города Костромы были внесены изменения и предусмотрены дополнительные ассигнования на приобретение жилых помещений для детей-сирот, для определения начальной (максимальной) цена контрактов использовался метод сопоставления рыночных цен, что позволило заключить 7 муниципальных контрактов. Дополнительные ассигнования были предоставлены Комитету по его ходатайству. Кроме того, указала, что к полномочиям Комитета относится формирование специализированного жилого фонда за счет выделенных денежных средств, и не относится финансовое обеспечение переданных государственную полномочий. В 2020 году был заключен контракт с ООО «СтройСтандарт» на строительство 3 домов по 8 квартир каждый сроком исполнения до <дата>. Работы по контракту не были выполнены в установленный срок, в связи с чем подрядчику направлялись претензии, выставлялись требования об уплате неустойки. Контракт был расторгнут Закзачиком в одностороннем порядке в 2021 году.

    Свидетель Свидетель №15 - ранее работавшая в должности начальника юридического отдела Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации <адрес> показала, что в августе 2018 года был заключен муниципальный контракт на строительство 36-квартирного дома. После января 2019 года, как только поменялось нормативное регулирование в сфере жилищных правоотношений, которое регламентировало невозможность предоставления в одном многоквартирном доме всех жилых помещений детям-сиротам, контракт был расторгнут. До этого велись обширные переговоры, совещания в прокуратуре, в Администрации области с курирующими заместителями, в Департаменте строительства, на которых решались вопросы возможности исполнения данного контракта, поскольку финансирование на приобретение жилых помещений производилось за счет средств субвенций из Костромской области, соответственно возможность дальнейшего исполнения контракта зависела напрямую от возможности дальнейшего доведения средств субвенций до муниципального образования. Однако однозначной позиции по данному вопросу высказано не было. В 2019 году указанный контракт был расторгнут после вступления в силу внесенных изменений. В 2019 году приобретение квартир осуществлялось через конкурсные процедуры. Считает, что начальная (максимальная) цена контракта была определена верно (применен правильный метод), поскольку условиями предоставления субвенций были утверждены показатели результативности, то есть имелась методика расчета размера субвенции, которая была основана на социальной норме площади (33 кв.м) и нормативной стоимости 1 кв.м жилья на территории Костромской области. Администрация города Костромы исходила из невозможности превышения этих сумм, поскольку количество приобретенных жилых помещений было одним из критериев отчетности, соответственно, за его неисполнение были предусмотрены санкции и меры гражданско-правовой ответственности. Считает, что при определении начальной (максимальной) цены контракта нельзя было превысить те суммы, которые выделены на приобретение 12 квартир и расчет которых был закреплен в законе и соглашении. Органы, которым переданы государственные полномочия, несут ответственность за их исполнение только в рамках переданных материальных и финансовых средств.

    Свидетель Свидетель №16 – ранее занимавшая должность начальника отдела предоставления муниципальных услуг Управления строительства и капитального ремонта Администрации г. Костромы показала, что в ее должностные обязанностей входило обеспечение исполнения государственных полномочий в части предоставления жилых помещений для детей-сирот в части сбора информации о количестве детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ходе исполнения указанных полномочий, в том числе о количестве приобретаемых жилых помещений, а также в части подготовки проектов муниципальных контрактов на строительство жилых помещений. Не может пояснить, каким образом определялась начальная максимальная цена контракта на приобретение жилых помещений за счет средств субвенций.

Свидетель Свидетель №11 – заместитель директора управления технологических присоединений и перспективного развития филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» показал, что мае 2020 в филиал поступила заявка из Администрации г. Костромы о технологическом присоединении многоквартирных жилых домов по адресу: г. Кострома, ул. Водяная, д. 38. После поступления заявки была подготовлена оферта договора с приложением технических условий, которая была направлена в адрес Администрации г. Костромы. В июле 2020 года был заключен договор, срок выполнения работ по которому составлял 1 год, этот срок определен законодательством. Согласно условиям договора филиал ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» как сетевая организация обязался осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя по адресу: г. Кострома, ул. Водяная, д. 38. В обязанности сетевой организации входило возведение кабельной линии до распределительного пункта на границе земельного участка заявителя. Работы по указанному договору были выполнены досрочно к декабрю 2020 года, в том числе на основании обращений Главы Администрации города Костромы, его заместителя и Соловьевой С.Г., учитывая особую социальную значимость строящихся объектов. Застройщик домов каким-либо образом при исполнении договора Администрации города Костромы с сетевой организацией не участвовал.

Свидетель Свидетель №12 - директор филиала АО «Газпром газораспределение Кострома» показал, что договор на газификацию объекта по адресу: <адрес> был заключен взамен ранее расторгнутого договора от <дата>. При выполнении проектных работ по газификации указанного дома было выявлено наличие обстоятельств, препятствующих прокладке газопровода по первоначально запланированной трассе, а именно наличие неучтенной сети канализации. Об указанной проблеме был уведомлен заказчик – Управление строительства и капитального ремонта Администрации <адрес>, договор был расторгнут. В декабре 2020 года была осуществлена врезка – подключение домов к сетям газоснабжения, пуск газа осуществляла иная организация позднее, т.к. на момент технологического присоединения все необходимые строительные работы не были выполнены до конца, хотя дома и были построены. Указал, что пуск газа осуществляется на основании выданного акта готовности, который подразумевает под собой готовность системы газопотребления в соответствии с проектной документацией.

    Свидетель Свидетель №13 - начальник отдела контроля в сфере закупок, торговли и рекламы УФАС по Костромской области показала, что в ее обязанности входит обеспечение контроля в сфере закупочной деятельности государственных и муниципальных учреждений в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд. В извещении об осуществлении закупки указывается в том числе начальная максимальная цена контракта и информация об источнике финансирования. По запросу СУ СК РФ по Костромской области, где были указаны идентификационные номера закупок, ею была проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения при проведении закупок по приобретению жилых помещений для детей-сирот в 2019, 2020 годах, проводимых МКУ г. Костромы «Агентство муниципальных закупок». Так заказчиком при расчете начальной (максимальной) цены контракта закупаемого жилья применен «иной метод» обоснования цены, основанный на Приказе Минстроя России от 21 июня 2019 г. N 353/пр. Указала, что она не уполномочена проверять, обоснованность применения того или иного метода определения начальной (максимальной) цены контракта, поскольку это входит в полномочия органа внутреннего финансового контроля. Ч.1 ст.22 Закона о контрактной системе предусматривает пять методов определения начальной (максимальной) цены контракта: 1. метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка); 2)    нормативный метод; 3)тарифный метод; 4)проектно-сметный метод; 5)затратный метод. При этом приоритетным в силу положения закона является метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). Другой метод может быть применен лишь при наличии обоснования невозможности его применения. Положения конкурсной документации по проверяемым ей закупкам не содержали обоснование невозможности применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). При проверке закупок по контрактам с ООО «БРИГ» и ООО «Стройстандарт» из документов, находящихся в открытом доступе, ею были усмотрены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ на стадии исполнения контракта со стороны Исполнителей (ООО «БРИГ», ООО «Стройстандарт») – контракты не были исполнены в срок, велась претензионная работа. Указала, что Законом о контрактной системе предусмотрены конкретные основания, по которым заказчик вправе отказаться от заключения контракта: изменились сведения об исполнителе и он перестал соответствовать требованиям, указанным заказчиком, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям. Иных оснований законом не предусмотрено. Указала, что по результатам конкурсных процедур контракт заключается в рамках действующего законодательства и в последующем в случае его изменения может быть расторгнут по соглашению сторон.

    Свидетель Свидетель №17 - заместитель Главы администрации г. Костромы –начальником Управления финансов Администрации города Костромы показал, что исполнение переданных государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями осуществляется Администрацией города Костромы за счет бюджетных трансферов в виде субвенций. Расчет размера выделяемой субвенции происходит на основании нормативного показателя стоимости 1 кв.м жилья на территории Костромской области и количества подлежащих приобретению жилых помещений. Соловьева С.Г. в силу своих должностных обязанностей обязана была приобретать жилые помещения путем их покупки или строительства только в пределах доведенных до Комитета лимитов бюджетных ассигнований. При этом от Комитета поступали обращения по вопросу увеличения финансирования на эти цели. Учитывая большое количество судебных решений и те объемы финансирования, которые ежегодно выделяются из областного бюджета, у Администрации города Костромы отсутствовала финансовая возможность обеспечить жилыми помещениями всех лиц по реестру исполнительных производств. В Бюджетном кодексе РФ запрета на выделение бюджетных средств из бюджета муниципального образования на исполнение переданных государственных полномочий не установлено. Исходя из возможностей бюджета, наличия дополнительных доходных источников, в бюджете муниципального образования могут предусматриваться средства на исполнение государственных полномочий в течение финансового года. Учитывая данные по исполнению бюджета по доходам за 2018 год, 2019 и 2020 годы, предусмотреть дополнительные ассигнования на исполнение государственных полномочий не представлялось возможным. Такие расходы в бюджете предусматривались за счет дополнительной финансовой помощи со стороны областного бюджета в виде дотаций на сбалансированность бюджету г. Костромы. В 2018 году субвенции не были использованы в связи с изменениями, внесенными в федеральное законодательство, при строительстве многоквартирных домов. В 2019 году субвенции были не использованы в полном объеме в связи с высокой стоимостью жилья на вторичном рынке жилья, а также в связи с нежеланием физических лиц участвовать в аукционах, ограниченностью предложений на рынке жилья. В 2020 году при строительстве домов для детей-сирот по вине подрядчика работы не были выполнены в срок.

Свидетель Свидетель №18 - начальник правового управления Администрации города Костромы показала, что реализация полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам осуществляется Администрацией города Костромы в пределах выделенных органами государственной власти субъекта финансовых средств в виде субвенций на исполнение переданных государственных полномочий. Начиная с 01.01.2015 года - даты передачи полномочий на обеспечение детей-сирот список граждан указанной категории ежегодно пополняется в среднем на 50, в то время как субвенции предоставлялись в среднем на приобретение 12 квартир в год, что обусловило образование очереди. При определении размера субвенций городским округам и муниципальным образованиям Костромской области, предоставляемых из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий, применяется нормативный показатель средней стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Костромской области, утвержденный на третий квартал года, предшествующего планируемому. Денежные средства (субвенции) муниципальным образованиям предоставляются на основании соглашений, стороной в которых в рассматриваемом случае является Администрация городского округа город Кострома, а не Комитет или Управление строительства. В соглашениях указывается размер субвенции и количество жилых помещений, которых необходимо приобрести (построить). Изменить количество жилых помещений и приобрести на выделенные средства меньше жилых помещений за большую цену Администрация была не вправе. Приобретение жилых помещений для детей-сирот путем их покупки или строительства осуществляется Комитетом по строительству конкурентным способом в рамках ФЗ-44. Начальная максимальная цена контракта, предлагаемая муниципальным заказчиком при осуществлении закупки жилых помещений для детей-сирот, не могла превышать лимиты бюджетных ассигнований на эти цели. Метод сопоставления рыночных цен мог быть применен только после доведения до Комитета дополнительных бюджетных ассигнований, что было сделано в конце 2019 года и благодаря чему удалось приобрести шесть квартир. Предусмотреть изначально при формировании бюджета города на следующий год расходы в виде дополнительного источника на реализацию переданных полномочий не представляется возможным, так как бюджет городского округа ежегодно утверждается с предельным дефицитом, из-за размера муниципального долга заимствовать денежные средства также не представляется возможным.

Пояснила, что в 2018 году у Комитета отсутствовали законные основания для отказа от заключения контракта с ООО «Бриг» после проведения конкурсных процедур, а также для его расторжения в одностороннем порядке. Основания для такого расторжения появились только после вступления в силу изменений, внесенных в федеральное законодательство, исключающих возможность предоставления всех строящихся жилых помещений детям-сиротам.

Контракт, заключенный в 2020 году с ООО «Стройстандарт», на момент его расторжения был практически исполнен, не было выполнено благоустройство территории, а также не осуществлена сдача домов в эксплуатацию. При этом в 2021 году с подрядчиком велась активная претензионная работа. Летом 2021 года все построенные жилые помещения были предоставлены детям-сиротам.

Указала, что Администрация города и ее отраслевые органы, в том числе Комитет, не бездействовали, пытались разрешить проблемы с предоставлением жилых помещений детям-сиротам несколькими способами:

В рамках исполнения переданных государственных полномочий Администрацией города Костромы неоднократно направлялись обращения в Костромскую областную Думу, в администрацию Костромской области, в Департамент строительства, Департамент финансов Костромской области об обеспечении надлежащего финансирования переданных государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, а также о возможности увеличения сумм субвенций бюджету муниципального образования городской округ город Кострома на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, в том числе с учетом сведений о вступивших в законную силу судебных решениях.

Кроме того, в целях разрешения сложившейся на территории муниципального образования городской округ город Кострома ситуации по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот были направлены обращения с предложениями рассмотреть вопросы о введении дифференцированного подхода к определению показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, приобретаемого для обеспечения жильем детей-сирот, применительно к каждому муниципальному образованию Костромской области. Указанные изменения были внесены в 2020 году.

При этом довод Администрации города Костромы о необходимости финансирования переданных полномочий с учетом сведений о вступивших в законную силу судебных решениях судов, а не в среднем в объеме 10% от количества возбужденных исполнительных производств, остался без рассмотрения по существу.

Также Администрацией города Костромы в целях ускорения решения вопроса предоставления направлялись обращения в адрес лиц, из числа детей-сирот, с предложением изменить способ исполнения судебных решений, путем предоставления жилых помещений на территории смежных муниципальных образований, имеющих регулярное транспортное сообщение с городом Кострома (в п. Никольское, п. Караваево), так как стоимость жилых помещений в указанных населенных пунктах ниже, чем в городе Кострома, либо о предоставлении вместо жилых помещений сертификатов на их приобретение.

Свидетель Свидетель №20 - директор МКУ «Костромастройзаказчик» показал, что Учреждение является подведомственным учреждением Управления строительства и капитального ремонта Администрации г. Костромы. Его основной задачей является осуществление строительного контроля на объектах, которые строятся или ремонтируются для нужд муниципального образования городской округ г. Кострома по контрактам, заказчикам по которым является Комитет по строительству. После заключения муниципального контракта он своим приказом назначает инженера отдела строительного контроля, ответственного за конкретный объект. При осуществлении своей деятельности инженер осуществляет мероприятия по контролю за строительно-монтажными работами в целях подтверждения количества и качества выполненных работ субподрядными организациями. Учреждение осуществляло строительный контроль на объекте: г. Кострома, ул. Водяная, д.38, где в 2018 году подрядчиком являлся ООО «Бриг». Данной организацией были выполнены проектные работы, привязка проекта к конкретному земельному участку, однако впоследствии контракт был расторгнут в связи с изменениями в федеральном законодательстве. Исходя из своего опыта может сказать, что строительство одного многоквартирного дома экономически целесообразнее, чем строительство восьми-квартирных домов с тем же количеством жилых помещений. В 2020 году обязанности по строительному контролю за ходом строительства трех многоквартирных домов по адресу: г. Кострома, ул. Водяная, д. 38 были возложены на инженера отдела строительного контроля ФИО221, а в 2021 году - на инженера Свидетель №19 При осуществлении контроля было установлено, что ООО «Стройстандарт» выполнял работы с отставанием от графика, не укладываясь в сроки, которые были предусмотрены контрактом. Еженедельно в Комитете по строительству проходили совещания, на которых присутствовали представители подрядчика, уверяли, что примут меры к выполнению контракта в срок. В связи с выявленными нарушениями ответственным инженером выдавались предписания, Комитет в рамках своих полномочий как заказчик применял меры воздействия к подрядчику в виде претензий, наложения штрафных санкций. Считает, что контракт не был исполнен в срок по причине неверной организации работ ООО «СтройСтандарт», руководство которого необоснованно полагало, что основная часть работ будет выполнена на стадии возведения домов под крышу, однако впоследствии подрядчик понял, что отделочные работы потребуют большего времени, чем он рассчитывал. Указал, что на конец 2020 года ООО «СтройСтандарт» не были выполнены отделочные работы, не было установлено газовое, сантехническое оборудование в квартирах, не выполнено благоустройство территории. После расторжения контракта с ООО «СтройСтандарт» эти работы были выполнены с привлечением других подрядчиков, дома были сданы в 2021 году.

Свидетель Свидетель №19 - ведущий инженер отдела строительного контроля МКУ «Костромастройзаказчик» показал, что в его обязанности входит осуществление строительного контроля за вверенными объектами, приемочный контроль этапов строительства, выборочный основной контроль материалов, изделий, поступающих на объект, соблюдение технологий производства работ, отслеживание сроков выполнения работ, наличия людей на объекте. Подрядной организацией ООО «СтройСтандарт» на конец 2020 года были выполнены работы по устройству фундаментов, возведены коробки здания, завершались работы по устройству кровли, начинались работы по внутренней отделке помещений с начала 2021 года. К подрядчику были замечания по внутренней отделке, по благоустройству территории, по несоблюдению технологий производства работ. Также фиксировались слабая и недостаточная численность рабочего персонала на объекте. Это фиксировалось актами осмотров. Регулярно результаты контроля докладывалось заказчику. Со стороны заказчика предпринимались меры воздействия к ООО «СтройСтандарт» - направлялись претензии, налагались штрафные санкции. Указал, что осенью, когда подрядчик не приступил к благоустройству территории, стало очевидно, что контракт не будет выполнен в срок, поскольку данные виды работ можно выполнять только до наступления холодов. В связи с этим подрядчику было предложено ускорить темп производства работ, увеличить численность рабочего персонала. Указал, что строительный контроль на объекте осуществлялся на постоянной основе, еженедельно инженером осуществлялись выезды на объект, составлялись акты осмотра, проводилось освидетельствование скрытых работ. Все выявленные недостатки, замечания подрядчику фиксировались в журнале производства работ. На его взгляд на конец 2020 года ООО «СтройСтандарт» было выполнено около 60 % от всего объема работ, на момент расторжения контракта в 2021 году - около 80-90%.

    Свидетель Свидетель №1 - директор МКУ «Агентство муниципальных закупок» показала, что Учреждение является уполномоченным органом при проведении конкурсных процедур. Работниками учреждения была размещена конкурсная документация на строительство 36-квартирного жилого дома на ул. Водяной, после чего УФАС по Костромской области было выявлено нарушение, связанное с выбором неверного способа определения подрядчика. До размещения конкурсной документации Учреждение проводило экспертизу заявки, полагали, что могли в данном случае провести открытый конкурс. В последующем нарушение было устранено и по результатам повторных конкурсных процедур заключен муниципальный контракт с ООО «Бриг». После проведения конкурсных процедур в федеральное законодательство были внесены изменения, запрещающие предоставление в одном доме более 25% квартир детям-сиротам. Однако на тот момент у заказчика отсутствовали законные основания для отказа от заключения контракта или одностороннего отказа от его исполнения, поскольку ФЗ-44 предусматривает закрытый перечень оснований для этого. В 2019 году было проведено около 72 аукционов, по трем из которых были заключены муниципальные контракты, а также 7 запросов предложений, по двум из которых заключены муниципальные контракты. Остальные конкурсные процедуры не состоялись в связи с отсутствием заявок. Во всех случаях начальная (максимальная) цена контракта определялась пределами бюджетных ассигнований, которые были доведены до заказчика, в основном - исходя из размера субвенции на одно жилое помещение. Пояснила, что соглашением о предоставлении субвенции предусмотрен показатель результативности, в связи с чем на выделенные средства недопустимо было приобрести меньшее количество квартир, но по большей цене, поскольку в таком случае были бы нарушены условия соглашения.

По 2018 году

    В соответствии с Законом Костромской области от 15.12.2017 года № 325-6-3KO «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (с учетом изменений, внесенных Законом Костромской области от 23.01.2018 № 338-6-3KO) на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот бюджету городского округа город Кострома на 2018 год предусмотрены ассигнования в размере 35 328 800 рублей (т.2 л.д.133-140, т.5 л.д.103-105).

    В соответствии с соглашением «О предоставлении из бюджета Костромской области бюджету городского округа г. Кострома субвенции в целях финансового обеспечения расходных обязательств Костромской области по выполнению переданных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» №23 от 13.07.2018, заключенным между Департаментом строительства Костромской области и Администрацией г. Костромы, общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете городского округа г. Кострома на финансовое обеспечение расходных обязательств, на исполнение которых предоставляется Субвенция, составил в 2018 году 21 600 182, 34 р., в том числе 21 384 330 р. - на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями и 215 852, 34 р. на осуществление органами местного самоуправления полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (т.2 л.д.123-128, т.4 л.д.173-175). Уполномоченным органом муниципального образования, осуществляющим взаимодействие с Департаментом, на который со стороны Муниципалитета возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения и предоставлению отчетности, является управление строительства и капитального ремонта Администрации г. Костромы.

    Управлением по строительству и капитальному ремонту Администрации г. Костромы подготовлена конкурсная документация за подписью Соловьевой С.Г., на основании которой 14.03.2018 МКУ г. Костромы «Агентство муниципальных закупок» на официальном сайте государственных и муниципальных закупок www.zakupki.gov.ru размещено извещение №0841300009018000239 и документация о проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по реализации проекта «Строительство многоквартирного дома по адресу: г. Кострома, ул. Водяная, д.38 для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями».

    Решением комиссии Костромского УФАС от 11.04.2018 установлен факт нарушения Управлением строительства и капитального ремонта администрации города Костромы ФЗ №44 при проведении конкурса на строительство жилых помещения для указанной категории граждан. Так, Комиссией УФАС установлено, что действия заказчика (Управления строительства и капитального ремонта администрации города Костромы), выразившиеся в неправомерном выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на строительство вышеуказанного многоквартирного дома путем проведения открытого конкурса вместо электронного аукциона, не соответствуют части 2 статьи 48 и части 2 статьи 59 ФЗ №44 и нарушают часть 5 статьи 24 ФЗ №44. При этом Заказчик (Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы), не формируя предмет закупки как подряд на проектные работы, установил требования по наличию у участника закупки ресурса в виде проектной документации, что нарушает часть 3 статьи 33 ФЗ № 44. Кроме того, согласно конкурсной документации данные о градостроительном плане земельного участка, результатах инженерных изысканий, технических условиях отсутствуют, каких-либо сведений о том, где данные сведения размещаются, документация не содержит, что не соответствует части 5 статьи 24, пункту 1 части 1, части 3 статьи 33, пункту 1 части 1 статьи 50 ФЗ №44 (т.3 л.д.65-71).

    Начальнику Управления строительства и капитального ремонта администрации города Костромы Соловьевой С.Г. выдано обязательное для исполнения предписание об отмене протокола рассмотрения и оценки заявок и пересмотре их с учетом выявленных нарушений (т.3 л.д.72-73).

<дата> в МКУ г... поступила заявка Комитета на проведение электронного аукциона (т.22 л.д.140-153).

<дата> МКУ г... на официальном сайте государственных и муниципальных закупок www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки www.rts-tender.ru размещено извещение № и документация о проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по реализации проекта «Строительство многоквартирного дома по адресу: г. Кострома, ул. Водяная, д.38 для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» c начальной (максимальной) суммой контракта 34 992 540, 00 рублей (т.31 л.д.156-164, т.22 л.д.161-168).

Документация об электронном аукционе была утверждена начальником Управления строительства и капитального ремонта администрации города Соловьевой С.Г. <дата> (т.22 л.д.169-190).

<дата> по результатам рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе допущены ООО «БРИГ» и ЗАО «Капстрой» (т.22 л.д.154-156).

<дата> по результатам подведения результатов электронного аукциона комиссией под председательством Соловьевой С.Г. ООО «БРИГ» признано соответствующим требованиям конкурсной документации (т.22 л.д.157-160).

<дата> между Управлением по строительству и капитальному ремонту Администрации г. Костромы в лице Соловьевой С.Г. и ... в лице генерального директора ФИО223 заключен муниципальный контракт №ДС на строительство 36-ти квартирного дома по адресу: <адрес> для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, со сроком исполнения до <дата> на сумму 34 817 540 рублей (т.3 л.д.74-90, т.22 л.д.82-89).

Приказом № от <дата> обязанности по ведению строительного контроля по объекту: г. Кострома, ул. Водяная, д.38, возложены на инженера МКУ ... ФИО221 (т.15 л.д.229).

ООО ... во исполнение контракта разработало проект «Многоквартирный жилой дом по адресу: г. Кострома, ул. Водяная, д.38» стоимостью 512520 рублей, а также выполнило инженерные изыскания, стоимость фактически выполненных ООО ... по контракту работ в сумме 602 570 рублей взыскана с Комитета в пользу ООО ... решением Арбитражного суда Костромской области от <дата> (т.17 л.д.40-41, 223-228).

Согласно протоколу заседания рабочей группы под председательством директора Департамента по строительству от <дата> главе Администрации <адрес> рекомендовано рассмотреть вопрос о расторжении контракта с ООО ... и приобретении 22 жилых помещений в <адрес> (т.17 л.д.94-95).

Согласно протоколу заседания рабочей группы под председательством директора Департамента по строительству от <дата> отмечено неисполнение Администрацией города Костромы целевых показателей по приобретению жилых помещений для детей-сирот в 2018 году, предложено в срок до 15.01.2019 представить информацию о строительстве многоквартирного дома по адресу: г. Кострома, ул. Водяная, д.38 (т.17 л.д.97).

<дата> Управлением по строительству и капитальному ремонту Администрации <адрес> в адрес ООО ... в лице генерального директора ФИО223 направлено предложение о заключении соглашения о расторжении контракта по соглашению сторон (т.17 л.д.33)., <дата> - претензия (т.17 л.д.34-36, 42-44), <дата> - уведомление об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта в связи с внесением изменений в федеральное законодательство (т.17 л.д.37-38).

<дата> главой Администрации города Костромы Свидетель №5 в соответствии со ст.4 Закона Костромской области от 29.12.2014 года №620-5-ЗКО, наделившей органы местного самоуправления правом на получение в органах государственной власти Костромской области консультативной и методической помощи по вопросам осуществления переданных полномочий, направлен запрос заместителю губернатора Костромской области - директору Департамента строительства, ЖКХ и ТЭК с целью разъяснения возможности дальнейшего исполнения контракта №1ДС от 22.08.2018 года и финансирования за счет средств Субвенций с учетом вступивших изменений, внесенных в ч.7 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ (т.5 л.д.149, т.18 л.д.7-8).

<дата> между Управлением по строительству и капитальному ремонту Администрации г. Костромы в лице Соловьевой С.Г. и ООО ... в лице генерального директора ФИО223 достигнуто соглашение о расторжении указанного муниципального контракта, основание расторжения – изменения, внесенные в ч.7 ст.8 Федерального закона от <дата> №159-ФЗ, ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ч. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку исполнить обязанности по предоставлению всех квартир в планируемом к застройке объекте детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, было не возможно в соответствии с нормами закона (т.3 л.д.91-92, т.5 л.д.106-107).

Федеральным законом от 29.07.2018 N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившим в законную силу с 01.01.2019 года, пункт 7 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнен предложением следующего содержания: "Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме."

Федеральным законом от 25.12.2018 №482-ФЗ пункт 6 статьи 1 Федерального закона от 29 июля 2018 года N 267-ФЗ " изменения изложены в новой редакции: "Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти."

По указанным причинам средства Субвенции в 2018 году израсходованы не были, о чем свидетельствует отчет о расходах бюджета на <дата> (т.2 л.д.161-163, т.4 л.д.177-181), акт проверки Департамента финансового контроля от <дата> (т.33 л.д.225-249). Вместе с тем в 2018 году по договорам найма жилого помещения для детей-сирот были предоставлено 18 жилых помещений в жилом доме по адресу: <адрес> (т.2 л.д.184-246, т.3 л.д.1-12, 16-35).

2019 год

Законом Костромской области от 24.12.2018 № 495-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» в 2019 году на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот бюджету городского округа город Кострома предусмотрены ассигнования в размере 12 484 154 рубля (т.5 л.д.110).

В соответствии с соглашением «О предоставлении из бюджета Костромской области бюджету городского округа г. Кострома субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» №16 от 22.05.2019, заключенным между Департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области и Администрацией городского округа г. Кострома, общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств, для исполнения которых предоставляется Субвенция, составил в 2019 году 12 363 912 рублей. Уполномоченным органом муниципального образования, осуществляющим взаимодействие с Департаментом, на который возложены функции по исполнению (координации исполнения) данного соглашения и предоставлению отчетности, определен Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы (т.2 л.д.145-152, т.4 л.д.161-165, т.5 л.д.112-115, т.17 л.д.229-239).

Согласно п.1.2 Соглашения предоставление Субвенции осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий, в целях которых предоставляется субвенция, согласно Приложению №1, которое является его неотъемлемой частью. Приложениями №1 и №2 к Соглашению предусмотрено выделение Субвенции в сумме 12 363 912 рублей на приобретение 12 жилых помещений, т.е. исходя из стоимости одного жилого помещения в размере 1 030 326 рублей.

    Судом достоверно установлено, что в целях исполнения государственных полномочий, возложенных на муниципальное образование городской округ город Кострома, Соловьева С.Г. как руководитель Управления по строительству и капитальному ремонту Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы, <дата> организовала подготовку и формирование конкурсной документации для размещения государственного заказа в предусмотренном ФЗ №44 порядке и утвердила ее.

Согласно протоколу осмотра документов от <дата> на сайте государственных и муниципальных закупок www.zakupki.gov.ru имеются сведения о размещении МКУ г. Костромы ... следующих извещений о проведении электронного аукциона: <дата> - №, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№ (всего 12) о проведении закупок жилых помещений для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории г. Костромы c начальной (максимальной) ценой контракта 1 030 326, 00 рублей за каждое жилое помещение, источник финансирования – субвенции бюджету города Костромы, <дата> - №, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№ (всего – 11) о проведении закупок жилых помещений для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории г. Костромы c начальной (максимальной) ценой контракта 1 030 326, 00 рублей, за каждое жилое помещение, источник финансирования – субвенции бюджету города Костромы; <дата> - №, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, (всего – 11) о проведении закупок жилых помещений для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории г. Костромы c начальной (максимальной) ценой контракта 1 030 326, 00 рублей за каждое жилое помещение; <дата> и <дата> - №, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№ (всего – 12 извещений) о проведении закупок жилых помещений для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории г. Костромы c начальной (максимальной) ценой контракта 1 030 326, 00 рублей, за каждое жилое помещение, источник финансирования – субвенции бюджету города Костромы (т.30 л.д.9-249, т.31 л.д.1-10, 44-48, т.33 л.д.147-153).

Согласно протоколу осмотра документов от <дата> на сайте государственных и муниципальных закупок www.zakupki.gov.ru имеются сведения о размещении МКУ г. ...: <дата> – 0№ о проведении закупки жилого помещения для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории г. Костромы c начальной (максимальной) ценой контракта 1 030 326, 00 рублей, источник финансирования – субвенции бюджету города Костромы; <дата> и <дата> -№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№ (всего – 12), а также о размещении в октябре 2019 года извещений № о проведении закупки жилого помещения для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории г. Костромы c начальной (максимальной) ценой контракта 1 364 000, 00 рублей, источник финансирования – субвенции бюджету города Костромы; № о проведении закупки жилого помещения для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории г. Костромы c начальной (максимальной) ценой контракта 1 364 000, 00 рублей, источник финансирования – субвенции бюджету города Костромы; № о проведении закупки жилого помещения для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории г. Костромы c начальной (максимальной) ценой контракта 1 364 000, 00 рублей, источник финансирования – субвенции бюджету города Костромы; в ноябре 2019 года - № о проведении закупки жилого помещения для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории г. Костромы c начальной (максимальной) ценой контракта 1 400 000, 00 рублей, источник финансирования – субвенции бюджету города Костромы; № о проведении закупки жилого помещения для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории г. Костромы c начальной (максимальной) ценой контракта 1 400 000, 00 рублей, источник финансирования – субвенции бюджету города Костромы; в декабре 2019 года - №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, о проведении закупок жилых помещений для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории г. Костромы c начальной (максимальной) ценой контракта 1 500 000, 00 рублей по каждой закупке, источник финансирования – субвенции бюджету города Костромы (т.31 л.д.36-155, т.32 л.д. 48-54).

Документация об электронном аукционе по закупкам №, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№ утверждена исполняющим обязанности заместителя председателя Комитета - начальника Управления по строительству и капитальному ремонту Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы ФИО224 <дата> (т.32 л.д. 55-75,84-104, 113-133, 142-162, 171-191, 200-220, 229-249, т.33 л.д.9-29, 38-58, 67-87, 96-116, 125-145).

Документация об электронном аукционе по закупке № утверждена заместителем председателя Комитета - начальником Управления по строительству и капитальному ремонту Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы Соловьевой С.Г. <дата> (т.33 л.д.154-170).

Документация об электронных аукциона также утверждалась заместителем председателя Комитета - начальником Управления по строительству и капитальному ремонту Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы Соловьевой С.Г. <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> (т.33 л.д.192-208, 210-226, 228-245, т.23 л.д.2-18, 20-36, 38-54, 56-71, 73-89, 91-107, 109-125, 127-143, 145-161, 163-179, 181-197, 199-215, 217-233, 235-251, т.24 л.д.2-18, 20-36, 38-54, 56-72, 74-90, 92-108, 110-126, 128-144, 146-162, 164-180, 182-198, 200-216, 218-234, 236-252, т.25 л.д. 2-18, 20-36, 38-54, 56-76, 78-98, 100-120, 122-142, 144-164, 166-186, 188-208, 210-230, 232-257, т.26 л.д.2-22, 24-44, 46-66 ).

В Разделе 2 информационной карты по каждому из приведенных выше аукционов содержится указание, что обоснование начальной максимальной цены контракта приведено в Приложении №1 (п.5.8.), согласно которому:

Приказом Минстроя от 21.06.2019 года №353/пр "О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2019 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2019 года" утвержден показатель средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Костромской области на III квартал 2019 года.

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 года №296, социальная норма площади такого жилого помещения установлена в 33 кв.м.

В соответствии с Решением Думы города Костромы «О бюджете города Костромы на 2019 о на плановый период 2020-2021 годов» определены предельные объемы на приобретение жилых помещений для детей-сирот на территории города Костромы - в пределах установленных объемов финансирования – 1030 326 рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 72, п.3 ст. 219 БК РФ муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Начальная максимальная цена контракта определена в соответствии с объемом предусмотренных бюджетных средств.

Документация об электронных аукционах c начальной (максимальной) ценой контракта 1 364 000, 00 рублей, 1 400 000 рублей, 1500 000 рублей утверждалась заместителем председателя Комитета - начальником Управления по строительству и капитальному ремонту Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы Соловьевой С.Г. <дата>, <дата>, <дата>, <дата> (т.26 л.д.69,89, 91-111, 113-133, 135-155, 180-199, 201-220, 222-241,243-262, т.27 л.д.3-22, 25-44, 47-66, 68-87, 89-108, 110-129, 131-150, 152-171, 173-192, 195-214)

На основании ч. 16 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд, все указанные выше электронные аукционы признаны несостоявшимися, в связи с отсутствием заявок (т.33 л.д.146, т.22 л.д.191, 209, 227, т.23 л.д.1, 19, 37, 55, 72, 90, 108, 126, 144, 162, 180, 198, 216, 234, 24 л.д.1, 19, 37, 55, 73, 91, 109, 127, 145, 163, 181, 199, 217, 235, т.25 л.д.1, 19, 37, 55, 77, 99, 121, 143, 165, 187, 209, 231, т.26 л.д.1, 23, 45, 90, 112, 134, 179, 200, 221, 242, т.27 л.д. 67, 88, 109, 130, 151, 172)

    Согласно сведениям Костромаросстата средние цены на рынке жилья в Костромской области в 2019 году составили: на первичном рынке в 1 квартале – 37811,93 рублей, во 2 квартале – 37580,48, в 3 квартале – 37634,45, на вторичном рынке в 1 квартале 40038,10, во 2 квартале - 39835,22, в 3 квартале – 39691,38 (т.33 л.д.179-180).

В ноябре 2011 года Соловьевой С.Г. направлены запросы в строительные организации и риелторские агентства о предоставлении информации о рыночной стоимости квартир, наличии в продаже готовых жилых помещений (т.18 л.д.13-22), получены ответы, в которых отражена рыночная стоимость 1 кв. метра жилья – от 31 200 до 68 000 рублей(т.18 л.д.23-34).

В 2019 году Администрацией города Костромы приобретено и оплачено пять жилых помещений (из запланированных 12) на общую сумму 7 264 000 рублей, из них средства областного бюджета – 5 320 000 рублей, средства городского бюджета – 1944 000 рублей, что подтверждается отчетом о расходах бюджета на <дата> (т.2 л.д.156-160, т.4 л.д.166-172):

1. муниципальный контракт №-МК от <дата> на сумму 1364 000 рублей, продавец ФИО225, предмет - квартира площадью 34,3 кв.м по адресу: 7-ой Волжский квартал, <адрес> (т.3 л.д.135-147, т.5 л.д.128-133, т.22 л.д.4-12). Заключен по результатам проведения электронного аукциона, протокол рассмотрения единственной заявки ФИО225 от <дата> (т.26 л.д.67-68). В документации об электронном аукционе, утвержденной заместителем председателя Комитета - начальником Управления по строительству и капитальному ремонту Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы Соловьевой С.Г. <дата>, содержится обоснование начальной максимальной цены контракта - выделение в соответствием с Решением Думы города Костромы дополнительных денежных средств, наличие в сети Интернет сведений о размещении пяти объявлений о продаже квартир, соответствующих техническому заданию, по цене от 1190 000 до 1450 000 рублей (т.26 л.д.69-89). Оплата произведена <дата> двумя платежными поручениями в суммах 333674 рубля и 1030326 рублей (т.22 л.д.109-110),

2. муниципальный контракт №-мк от <дата> на сумму 1 400 000 рублей (продавец ФИО226), предмет договора - квартира площадью 33,2 кв.м по адресу: <адрес> (т.3 л.д.112-123, т.5 л.д. 134-138, т.22 л.д.36-51). Заключен по результатам проведения электронного аукциона, протокол рассмотрения единственной заявки ФИО226 от <дата> (т.26 л.д.156-157). В документации об электронном аукционе, утвержденной заместителем председателя Комитета - начальником Управления по строительству и капитальному ремонту Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы Соловьевой С.Г. <дата>, содержится обоснование начальной максимальной цены контракта - выделение в соответствием с Решением Думы города Костромы дополнительных денежных средств, наличие в сети Интернет сведений о размещении восьми объявлений о продаже квартир, соответствующих техническому заданию, по цене 1400 000 рублей (т.26 л.д.158-178). Оплата произведена <дата> двумя платежными поручениями в суммах 369674 рубля и 1030326 рублей (т.22 л.д.107-109),

3. муниципальный контракт №-мк от <дата> на сумму 1 500 000 рублей, продавец ФИО227, предмет договора - квартира площадью 33,5 кв.м по адресу: <адрес> (т.3 л.д.100-111, т.5 л.д.118-122, т.22 л.д.66-81). Заключен по результатам проведения электронного аукциона, протокол рассмотрения единственной заявки ФИО227 от <дата> (т.27 л.д.1-2). В документации об электронном аукционе, утвержденной заместителем председателя Комитета - начальником Управления по строительству и капитальному ремонту Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы Соловьевой С.Г. <дата>, содержится обоснование начальной макси максимальной цены контракта - выделение в соответствием с Решением Думы города Костромы дополнительных денежных средств, наличие в сети Интернет сведений о размещении пяти объявлений о продаже квартир, соответствующих техническому заданию, по цене 1500 000 рублей (т.27 л.д.3-22). Оплата произведена <дата> двумя платежными поручениями в суммах 469674 рубля и 1030326 рублей (т.22 л.д.113-114),

4. муниципальный контракт 170-мк от <дата> на сумму 1 500 000 рублей, продавец ФИО228, предмет – квартира площадью 33,6 кв.м по адресу: <адрес>, кВ.30 (т.3 л.д.148-157, т.5 л.д.123-127, т.21 л.д.218-230). Заключен по результатам проведения электронного аукциона, протокол рассмотрения единственной заявки ФИО228 от <дата> (т.27 л.д.23-24). В документации об электронном аукционе, утвержденной заместителем председателя Комитета - начальником Управления по строительству и капитальному ремонту Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы Соловьевой С.Г. <дата>, содержится обоснование начальной максимальной цены контракта - выделение в соответствием с решением Думы города Костромы дополнительных денежных средств, наличие в сети Интернет сведений о размещении пяти объявлений о продаже квартир, соответствующих техническому заданию, по цене 1500 000 рублей (т.27 л.д.25-44). Оплата произведена <дата> двумя платежными поручениями в суммах 469674 рубля и 1030326 рублей (т.22 л.д.115-116),

5. муниципальный контракт №-мк от <дата> на сумму 1 500 000 рублей, продавец ФИО229, предмет - квартира площадью 33,2 кв.м по адресу: <адрес> (т.3 л.д.124-131, т.5 л.д.139-143, т.22 л.д.52-65). Заключен по результатам проведения электронного аукциона, протокол рассмотрения единственной заявки ФИО229 от <дата> (т.27 л.д.45-46). В документации об электронном аукционе, утвержденной заместителем председателя Комитета - начальником Управления по строительству и капитальному ремонту Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы Соловьевой С.Г. <дата>, содержится обоснование начальной макси максимальной цены контракта - выделение в соответствием с Решением Думы города Костромы дополнительных денежных средств, наличие в сети Интернет сведений о размещении пяти объявлений о продаже квартир, соответствующих техническому заданию, по цене 1500 000 рублей (т.27 л.д.47-66). Оплата произведена <дата> двумя платежными поручениями в суммах 469674 рубля и 1030326 рублей (т.22 л.д.111-112),

6. муниципальный контракт №-мк от <дата> на сумму 1 500 000 рублей, продавец ФИО230, предмет - квартира площадью 33,4 кв.м по адресу: <адрес> (т.21 л.д.239-247, т.22 л.д.1-3). Оплата произведена <дата> (т.22 л.д.117),

Субвенции на приобретение данных жилых помещений были доведены до Комитета платежными поручениями за период с <дата> по <дата> (т.22 л.д.90-94). Несмотря на то, что цена контрактов была определена с учетом показателей рыночных цен, оплата стоимости жилых помещений за счет средств субвенций производилась только в пределах суммы 1030326 рублей, что подтверждает доводы стороны защиты об отсутствии у Соловьевой С.Г. возможности и прав устанавливать начальную максимальную цену контракта указанной выше суммы в отсутствие дополнительных бюджетных ассигнований на эти цели из средств бюджета города Костромы.

В 2020 году указанные жилые помещения были предоставлены лицам из числа детей-сирот на основании заключенных договором найма жилого помещения (т.3 л.д.99).

    В 2019 году Думой города Костромы были приняты Решения от 29.08.2019 №133, от 31.10.2019 №165, от 28.11.2019 № 185 об увеличении раходов на предоставление жилых помещений детям-сиротам на 1200 тыс рублей, 1200 тыс. рублей и 1200 тыс. рублей соответственно.

Таким образом, вопреки доводам стороны обвинения в 2019 году Соловьевой С.Г. утверждалась конкурсная документация в том числе c начальной (максимальной) ценой контракта выше 1 030 326, 00 рублей, т.е. с учетом дополнительно выделенных денежных средств из бюджета города Костромы на эти цели, что позволило заключить 6 муниципальных контрактов с ценой квартир до 1 500 000 рублей.

    13.02.2020, т.е. непосредственно в начале следующего года, Главой Администрации <адрес> ФИО231 направлено обращение в Костромскую областную Думу по введению дифференцированного подхода к определению показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, приобретаемого для обеспечения жильем детей-сирот (т.4 л.д.40). До этого - 01.02.2019 года, т.е. до осуществления всех закупочных процедур, указанных в обвинении, аналогичные предложения Администрации города Костромы о совершенствовании регионального законодательства и введения дифференцированного подхода к определению показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, приобретаемого для обеспечения жильем детей-сирот были направлены в Комитет по труду, социальной политике и здравоохранению Костромской области (т.5 л.д.150-151). Указанные изменения впоследствии в закон были внесены.

Согласно сведениям, представленным УФАС по Костромской области, в отношении закупок с идентификационными кодами, указанными в информации, установлено, что Технические задания заключенных Контрактов не содержат конкретных характеристик объекта закупки, из чего можно предположить, что при подаче и оценке заявок участниками закупок, Технические задания также не содержали конкретных характеристик объекта закупки. В отношении закупок с идентификационными кодами № из документов, находящихся в открытом доступе, усматриваются нарушения Федерального закона от <дата> № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) на стадии исполнения контракта со стороны Исполнителя.

По остальным идентификационным кодам закупочная процедура не состоялась либо отменена Заказчиком. Исходя из документации по несостоявшимся закупкам, а именно обоснования начальной максимальной цены контракта (далее - НМЦК) заказчиком при расчете НМЦК закупаемого жилья применен «иной метод» обоснования цены, основанный на Приказе Минстроя России от 21.06.2019 г. N 353/пр. Стоимость одной квартиры (33 кв. м по 32 156 руб за 1 м2) для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих, закрепленного жилого помещения, составила 1 061 148,00 руб. (33x32156). Вместе с тем положения части 1 статьи 22 Закона о контрактной системе содержат:

метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

нормативный метод;

тарифный метод;

проектно-сметный метод;

затратный метод.

Положения документации не содержат обоснование невозможности применения
указанных методов. В отсутствие такого обоснования при расчете НМЦК подлежал применению метод сопоставимых рыночных цен, основанный на информации о рыночных ценах на квартиры в г. Кострома. Применение иного необоснованного в соответствии с частью 2 статьи 22 Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ при расчете НМЦК метода привело к занижению НМЦК Контракта и как следствие, отсутствию заявок на участие в закупочных процедура (т. № 34 л.д.5).

Согласно заключению по внеплановому обследованию соблюдения бюджетного законодательства при предоставлении и использовании субвенций №04-04/2020 в 2019 году в муниципальном образовании городской округ город Кострома не достигнуты показатели результативности - приобретено 5 жилых помещений вместо 12, что обусловлено разницей между фактической и расчетной стоимостью жилых помещений на территории города Костромы. Нарушений бюджетного законодательства при предоставлении и использовании субвенций, передаваемых бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в 2019 году, не установлено (т.34 л.д.17-49).

Средняя рыночная стоимость квадратного метра в строящихся жилых домах в 2019 году составляла 43000 рублей, площадь квартир в новостройках - от 43,9 кв.м (т.1 л.д.244).

2020 год

    Законом Костромской области от 23.12.2019 года № 632-6-3KO «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот (на приобретение (строительство) жилых помещений) в 2020 году бюджету городского округа город Кострома предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 25 283 375 рублей, размер которых был увеличен Законом Костромской области №708-6-ЗКО от 07.07.2020 года до 26 754 113 рублей (т.5 л.д.158-159).

    В соответствии с соглашением «О предоставлении из бюджета Костромской области бюджету городского округа г. Кострома субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» №7 от 30.01.2020, заключенным между Департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области и Администрацией городского округа г. Кострома, общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств, для исполнения которых предоставляется Субвенция, составил в 2020 году 25 283 375 р., показатель результативности – 23 жилых помещения. Уполномоченным органом муниципального образования, осуществляющим взаимодействие с Департаментом, на который возложены функции по исполнению (координации исполнения) данного соглашения и предоставлению отчетности, определен Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы (т.2 л.д.164-171). Дополнительным соглашением №7/1 от 24.09.2020 года внесены изменения в Соглашение в части размера Субвенции - увеличена до 26 754 113 рублей, показателя результативности - увеличен до 24 квартир (т.2 л.д.172-175, т.4 л.д.147-154, т.5 л.д.160).

    Субвенции доведены до Комитета платежными поручениями за период с <дата> по <дата> (т.22 л.д.95-106)

    Согласно сведениям Костромаросстата средние цены на рынке жилья в Костромской области в 2020 году составили: на первичном рынке в 1 квартале – 46157 рублей, во 2 квартале – 47455, в 3 квартале – 48924, в 4 квартале – 52357, на вторичном рынке в 1 квартале 40244, во 2 квартале - 41298, в 3 квартале – 41528, в 4 квартале – 42957 (т.33 л.д.178).

    Согласно протоколу осмотра документов от <дата> на сайте государственных и муниципальных закупок www.zakupki.gov.ru имеются сведения о размещении МКУ г. Костромы «Агентство муниципальных закупок» следующих извещений о проведении электронного аукциона: <дата> - №, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№, 0№ (всего – 22) и документация о проведении открытого конкурса на право приобретения жилых помещений для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории г. Костромы жилыми помещениями» c начальной (максимальной) ценой контракта 1 061 148, 00 рублей за каждое жилое помещение (т.31 л.д.156-260, т.32 л.д. 1-36).

    Документация об электронных аукционах c начальной (максимальной) ценой контракта 1 061 148,00 утверждалась заместителем председателя Комитета - начальником Управления по строительству и капитальному ремонту Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы Соловьевой С.Г. <дата> (т.27 л.д.216-235, т.28 л.д.2-20, 22-40, 42-60, 62-80, 82-100, 102-120, 122-140, 142-160, 162-180, 182-202, 202- 220, 222-240, 242-260, т.29 л.д.2-20, 22-41, 43-61, 63-81, 83-101, 103-121, 123-141, 143-161)

В Разделе 2 информационной карты по каждому из приведенных выше аукционов содержится указание, что обоснование начальной максимальной цены контракта приведено в Приложении №1 (п.5.8.), согласно которому:

Приказом Минстроя от 21.06.2019 года №353/пр "О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2019 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2019 года" утвержден показатель средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Костромской области на III квартал 2019 года, который подлежат применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета, - 32156 рублей.

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 года №296, социальная норма площади такого жилого помещения установлена в 33 кв.м.

В соответствии с ч.2 ст. 72, п.3 ст. 219 БК РФ муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Начальная максимальная цена контракта определена в соответствии с объемом предусмотренных бюджетных средств.

    По результатам проведения аукционов 22.04.2020 на основании ч. 16 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд, электронные аукционы признаны несостоявшимися (т.27 л.д.215, т.28 л.д.1, 21, 41, 61, 81, 101, 121, 141, 161, 181, 201, 221, 241, т.29 л.д.1, 21, 42, 62, 82, 102, 122, 142).

    Проектной организацией ООО «Перспектива» разработана проектная документация на строительство многоквартирного дома (из трех блоков по 8 квартир) на земельном участке по адресу: г. Кострома, ул. Водяная, д.38. которая была передана Комитету по договору пожертвования от 01.06.2020 (т.16 л.д.74-75).

    28.05.2020 Решением Думы города Костромы № 69 предусмотрены ассигнования на строительство квартир в размере 2 122,3 тыс. рублей и 10332,9 тыс. руб. на технологическое присоединение к сетям ресурсоснабжающих организаций, т.е. всего из городского бюджета предусмотрено выделение около 13,3 млн рублей на обеспечение детей-сирот жилыми помещениями.

    09.06.2020 МКУ г. Костромы «Агентство муниципальных закупок» на официальном сайте государственных и муниципальных закупок www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки www.rts-tender.ru, размещено извещение: №0841300009020000402 и документация о проведении открытого конкурса на выполнение работ по корректировке проектной документации и строительству многоквартирного жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: г. Кострома, ул. Водяная, д. 38 c начальной (максимальной) ценой контракта 25 467 552 рублей (т.29 л.д.163-208, т.31 л.д.11-23).

    По результатам проведения аукциона 17.06.2020 на основании ч. 16 ст. 66 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд», в связи с отсутствием заявок аукцион признан несостоявшимися (т.29 л.д.162).

    19.06.2020 МКУ г. Костромы «Агентство муниципальных закупок» на официальном сайте государственных и муниципальных закупок www.zakupki.gov.ru и на сайте электронной площадки www.rts-tender.ru размещено извещение № и документация о проведении открытого конкурса на выполнение работ по корректировке проектной документации и строительству многоквартирного жилого дома для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на земельном участке, расположенном по адресу: г. Кострома, ул. Водяная, д. 38 c начальной (максимальной) ценой контракта 25 467 552 рублей (т.29 л.д.214-250, т.30 л.д.1-8, т.31 л.д.24-35). Дата окончания приема заявок – 30.06.2020 года. Итоговый протокол составлен 03.07.2020 года, по результатам запроса предложений победителем признано ООО «СтройСтандарт» (т.29 л.д.209-214).

    По результатам проведения аукциона <дата> Соловьевой С.Г. от имени Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы заключен муниципальный контракт №-мк с ООО ... на выполнение работ по корректировке проектной документации и строительству многоквартирного дома на земельном участке, расположенном по адресу: г. Кострома, ул. Водяная, д. 38, квартиры которого должны быть использованы в целях обеспечения детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями. Цена муниципального контракта составила 25 000 000 рублей. Срок выполнения работ - до <дата>. (т.5 л.д.161-170, т.22 л.д.13-35). Раздел 8 муниципального контракта предусматривает ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по нему. Такими мерами ответственности являются: направление Заказчиком требований об уплате неустоек (штрафа, пени) за просрочку исполнения обязательств (п.8.3, 8.5). Согласно п.11.2 Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ.

Приказом № от <дата> обязанности по ведению строительного контроля по объекту: г. Кострома, ул. Водяная, д.38, возложены на инженера МКУ <адрес> ... ФИО221, приказом № от <дата> - на инженера Свидетель №19 (т.15 л.д.230, 231).

Согласно протоколу осмотра места происшествия от <дата>     по адресу: г. Кострома, ул. Водяная, д. 38 были осмотрена строительная площадка, на которой имеются три строящихся дома для детей-сирот, площадка для детского городка. На момент осмотра дома возведены под крышу, установлены пластиковые окна, сделаны система отопления, водоснабжения, канализации, электричества с разводкой по квартирам, в квартирах имеется сантехника, отсутствует внутренняя отделка жилых помещений. В ходе осмотра установлено, что в одном из домов на момент осмотра подключено газовое отопление, в двух других домах отопление не подключено. В доме, подключенному к газовому отоплению, на момент осмотра ведутся строительные работы, связанные с отделкой квартир. Установлено, что на <дата> три дома в эксплуатацию не сданы, работы, предусмотренные договором, в полном объеме не выполнены. (т. № л.д.178-220).

<дата> между Комитетом по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы в лице Соловьевой С.Г. и ГАУ ... заключен муниципальный контракт № на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по проекту: Многоквартирный жилой дом по <адрес>, срок выполнения работ – 30 календарных дней (п.6.2), стоимость услуг по контракту – 850 149,65 рублей (п.3.1) (т.16 л.д.176-180)

    Согласно договору об осуществлении технологического присоединения № от <дата>, заключенного между Комитетом по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы в лице Соловьевой С.Г. (Заказчиком) и ПАО «МРСК Центра»- «Костромаэнерго», срок выполнения работ – 1 год со дня заключения договора (п.5), цена договора – 9 093 429,46 рублей (п.10). Согласно протоколу разногласий Комитетом было предложено изложить п.3 договора в следующей редакции « срок выполнения работ по подключению и пуску газа - со дня заключения договора до <дата> года» (т.16 л.д. 76-86, т.21 л.д. 187-205).

    Согласно акту об осуществлении технологического присоединения услуга по технологическому присоединению объектов электроэнергии (энергопринимающих устройств) по договору от 02.07.2020 в полном объеме на сумму 9 093 429 рублей по адресу: г. Кострома, ул. Водяная, д.38, многоквартирные дома №1,2,3 оказана <дата> (т.9 л.д.110-114, т.16 л.д.187-194, т.21 л.д.231-237).

    Согласно договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № от <дата>, заключенного между Комитетом по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы в лице Соловьевой С.Г. (Заказчиком) и АО «Газпром газораспределение Кострома» (Исполнителем) исполнитель принял на себя обязательства по подключению трех восьми-квартирных домов к сети газораспределения, срок выполнения работ – 1,5 года со дня заключения договора, предварительная дата выполнения мероприятий по подключению и пуску газа – <дата> (п.3). Согласно протоколу разногласий Комитетом было предложено изложить п.3 договора в следующей редакции « срок выполнения работ по подключению и пуску газа - со дня заключения договора до <дата> года» (т.9 л.д. 118-127 т.16 л.д.156-175). Акт о готовности сетей газопотребления подписан <дата> (т.16 л.д.195, т.21 л.д.238), акт пуска газа подписан <дата> (т.16 л.д.181).

    Согласно договорам о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения №/ТП/2020, №/ТП/20, №/ТП/20 от <дата>, заключенных между МУП г...» и Комитетом по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы в лице Соловьевой С.Г. предметом договора является строительство сети водоснабжения к дому по адресу: <адрес>,2,3, проверка условий подключения, работы по непосредственному подключению внутридомовых сетей, срок подключения объекта – не позднее <дата>, цена договоров – 697 543,23 рубля, 178 551,51 рубль, 129 775,32 рубля соответственно. Согласно подписанному сторонами протоколу разногласий Комитет с лице Соловьевой С.Г. являлся инициатором сокращения срока на выполнение работ по каждому из данных договоров – до <дата> (т.16 л.д.87-122, т.21 л.д.78-125). Акты выполненных работ по данным договорам подписаны <дата> (т.21 л.д.206-211).

    Согласно договорам о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения №/ТП/2020, №/ТП/20, №/ТП/20 от <дата>, заключенных между МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» и Комитетом по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы в лице Соловьевой С.Г. предметом договора является строительство сети водоотведения от дома по адресу: г. Кострома, ул. Водяная, д.38 дома №1,2,3, проверка условий подключения, работы по непосредственному подключению внутридомовых сетей, срок подключения объекта – не позднее <дата>, цена договоров – 82 794,42 рубля, 160662,67 рублей, 1 241 313, 15 рублей соответственно. Согласно подписанному сторонами протоколу разногласий Комитет с лице Соловьевой С.Г. являлся инициатором сокращения срока на выполнение работ по каждому из данных договоров – до <дата> (т.16 л.д.123 – 155, т.21 л.д.78-125, 126-169). Акты выполненных работ по данным договорам подписаны <дата> (т.21 л.д.212-217, т.16 л.д.184-186, 197-199).

    Таким образом, вопреки доводам стороны обвинения Комитетом в лице Соловьевой С.Г. принимались меры к сокращению сроков выполнения работ по подведению сетей газо, электро, водоснабжения, о чем свидетельствуют исследованные судом документы.

    Судом были исследованы письменные материалы, свидетельствующие, что ООО ... в установленный срок не были выполнены в полном объеме предусмотренные контрактом работы, что подтверждается, в том числе протоколом осмотра строительной площадки от <дата>, платежными поручениями за период с <дата> по <дата> (т.22 л.д.118-124), справками о стоимости выполненных работ, актами о приемке выполненных работ за тот же период, счетами на оплату (т.16 л.д. 241-245, т.22 л.д.125-139), фотоматериалами за период выполнения работ (т.16 л.д.200-240), актами освидетельствования скрытых работ (т.19 л.д.28-252, т.20 л.д.1-76). Согласно отчетам о расходах бюджета на <дата> было выделено Субвенций 1 061 148 рублей, израсходовано - в той же сумме, на <дата> - поступило нарастающим итогом Субвенций 13 682 164,50 рублей, израсходовано - 13 682 164,50 рублей. По состоянию на <дата> ООО ... были выполнены работы на общую сумму 19 877 476 рублей. В нарушение п.п5.1 п.5 Контракта от <дата> ООО ... в установленные сроки не были выполнены: корректировка проектной документации, внутренние сети, отделочные работы, ливневая канализация (внеплощадочные сети), установка малых архитектурных форм (работы выполнены согласно акту о приемке от <дата>), благоустройство территории (устройство отмостки и тротуаров). На <дата> ООО ... представлены акты выполненных работ по устройству внутренних сетей, отделочных работ, ливневой канализации, благоустройству территории на общую сумму 3 637 257,00 рублей.

<дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> заместителем председателя Комитета Соловьевой С.Г. генеральному директору ООО ... направлялись претензии о нарушении сроков выполнения работ, выставлялись требования об уплате неустойки, штрафа в связи с наличием замечаний к качеству выполненных работ (т.15 л.д.196- 218), с <дата> - письма с требованиями об ускорении темпов производства работ, ликвидации отставания от графика производства работ, устранении замечаний в части организации работ (т.15 л.д.232- 243), письма с требованиями об устранении недостатков выполненных работ (т.15 л.д.248-252, т.16 л.д.1-3, 5-7), <дата> инженером ФИО218 выдано предписание об устранении выявленных нарушений при проведении строительных работ (т.15 л.д.244-245), <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> Соловьевой С.Г. отказано в подписании актов, содержащих сведения о невыполненных работах по благоустройству территории (т.15 л.д.246-247 т.16 л.д.15, 29-36, 39-40, 43-73, т.18 л.д. 59-144, 194- 252, т.19 л.д.1-2, 24.-25), <дата> проведено выездное совещание, на котором принято решение о предоставлении ООО «СтройСтандарт» откорректированного графика производства работ (т.16 л.д.4), в период с 23 по <дата> проведена выездная проверка Департаментов по строительству, составлен акт, Комитету выдано предписание об устранении нарушений до <дата> (т.16 л.д.16-28)

<дата> заместителем председателя Комитета Соловьевой С.Г. генеральному директору ... направлено уведомление о расторжении контракта на основании п.2 ст.715 ГК РФ (т.15 л.д.194-195, 219-223).<дата> информация о принятом Заказчиком решении об одностороннем отказе от исполнении контракта размещена в ЕИС (т.15 л.д.224). Контракт расторгнут <дата>, фактически Заказчиком оплачено по контракту 22 371 461,50 рублей (т.15 л.д. 225-227), в УФАС Костромской области направлена информация о включении ООО ... в реестр недобросовестных поставщиков (т.15 л.д.228).

    В 2020 году Думой города Костромы были приняты решения от 27.02.2020 №25, от 28.05.2020 № 69, от 30.07.2020 №102, от 27.08.2020 № 138 об увеличении расходов бюджета города Костромы на приобретение жилых помещений для детей-сирот на 500 000 рублей, 12 455 200 рублей, 249 500 рублей, 796 000 рублей соответственно (т.2 л.д.149)

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что как каждое из них в отдельности, так и в совокупности они не подтверждают виновность Соловьевой С.Г. в совершении инкриминируемого ей преступления.

Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 293 УК РФ наступает за халатность, то есть неисполнение и ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, обязанностей по должности, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

При определении объективной стороны халатности обязательным является установление следующих обстоятельств: какие конкретно обязанности, неисполнение или ненадлежащее исполнение которых ставится в вину, были возложены на данное должностное лицо; какие из возложенных на должностное лицо обязанностей им не исполнены или не исполнены надлежащим образом; имело ли должностное лицо реальную возможность (объективную и субъективную) для исполнения (надлежащего исполнения) своих обязанностей, было бы полностью исключено наступление общественно-опасных последствий при должном исполнении должностным лицом своих обязанностей.

Как следует из обвинения, следствием не был инкриминирован Соловьевой С.Г. такой диспозитивный признак объективной стороны состава преступления. Предусмотренного ч. 1 ст. 293 УПК РФ, как неисполнение должностным лицом своих должностных обязанностей. Соловьева С.Г. обвиняется в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей.

Ненадлежащее исполнение обязанностей – это исполнение обязанностей с нарушением требований, предъявляемых к деятельности должностного лица.

Наличие реальной возможности исполнения обязанностей означает, что лицо могло исполнить свои обязанности при конкретных внешних условиях, а также имело к этому субъективную возможность.

При этом, для состава халатности недостаточно просто общего, не конкретизированного указание на бездействие или ненадлежащее исполнение, обязательным является установление и описание круга конкретных нарушений формально закрепленных за должностным лицом обязанностей.

Представленные суду доказательства с достоверностью подтверждают тот факт, что муниципальным образованием городской округ г. Кострома в 2018 году в полном объеме не были освоены средства субвенции на приобретение жилых помещений для детей-сирот, за счет выделенных в 2018 году денежных средств не приобретено ни одного жилого помещения, в 2019 году - средства субвенции освоены частично, приобретено 6 жилых помещений вместо планируемых 12, в 2020 году средства субвенции освоены частично, вместе с тем с связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору подрядчиком ООО ... 24 жилые помещения приобретены и предоставлены детям-сиротам в 2021 году, однако стороной обвинения не представлено доказательств виновности подсудимой Соловьевой С.Г. в произошедшем ввиду следующего.

    Исходя из представленных стороной обвинения доказательств, которые исследованы в судебном заседании, судом установлены следующие обстоятельства уголовного дела.

    Соловьева С.Г., занимая должности начальника Управления строительства и капитального ремонта Администрации г. Костромы, а 01.01.2019 - заместителя председателя Комитета - начальника Управления строительства и капитального ремонта Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы при выполнении своих должностных обязанностей постоянно выполняла организационно-распорядительные функции и обладала полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, являясь должностным лицом. Полномочия Соловьевой С.Г. как должностного лица достоверно установлены в судебном заседании и сомнений не вызывают.

    Занимая указанные должности, Соловьева С.Г. была наделена полномочиями по обеспечению исполнения требований Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и законодательства Костромской области об обязательном обеспечении данной категории нуждающихся граждан жильем из специализированного жилищного фонда города Костромы в части обеспечения формирования муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот путем закупки жилых помещений для указанных нужд; подготовки и представления в администрацию Костромской области необходимой информации и отчетности, связанных с осуществлением переданных государственных полномочий и использованием выделенных на эти цели финансовых средств.

Указанное обстоятельство следует из полномочий Соловьевой С.Г., возглавляемых ею отраслевых органов Администрации города Костромы, их полномочий, целей и задачей, не оспаривалось ею в судебном заседании.

По состоянию на <дата> количество детей-сирот, состоящих на учете в Департаменте социальной защиты в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями и проживающих на территории муниципального образования г. Кострома, составило не менее 352 человек, кроме того, имелось 245 судебных решений, обязывающих администрацию г. Костромы предоставить им жилые помещения из специализированного жилищного фонда города Костромы.

В 2018 году: Управлением по строительству и капитальному ремонту Администрации г. Костромы под руководством Соловьевой С.Г. порядке подготовлена конкурсная документация за подписью последней, на основании которой <дата> МКУ г. Костромы «Агентство муниципальных закупок» размещено извещение и документация о проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по реализации проекта «Строительство многоквартирного дома по адресу: г. Кострома, ул. Водяная, д.38 для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями». 11.04.2018 решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области установлены нарушения требований ФЗ №44, допущенные Управлением строительства и капитального ремонта администрации города Костромы при проведении конкурса на строительство жилых помещения для указанной категории граждан, одно из которых - неправомерный выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на строительство вышеуказанного многоквартирного дома - путем проведения открытого конкурса вместо электронного аукциона, что не соответствуют ч.2 ст. 48 и ч.2 ст. 59 ФЗ №44 и является нарушением ч.5 ст.24 ФЗ №44.

Соловьевой С.Г. согласно обвинению органами следствия инкриминировано, что допущенные при проведении конкурсных процедур нарушения повлекли затягивание сроков подачи заявок на проведение электронных аукционов и, соответственно, исполнение решений судов о предоставлении лицам из числа детей-сирот жилых помещений.

Однако как установлено судом, изложенные выше нарушения послужили основанием для привлечения Соловьевой С.Г. как должностного лица к административной ответственности постановлением заместителя руководителя УФАС по Костромской области Ревельцева О.В. № от <дата> по ч.1 ст.7.29 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 30 000 рублей. Решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> постановление о назначении административного наказания отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Соловьевой С.Г. прекращено в связи с малозначительностью совершенного правонарушения с учетом характера допущенных нарушений.

При этом судом также достоверно установлено, что повторная заявка о проведении той же конкурсной процедуры была утверждена Соловьевой С.Г. и размещена на электронной площадке <дата>, т.е. спустя пять дней после заключения соглашения между Департаментом строительства Костромской области и Администрацией г. Костромы о выделении субвенций, что опровергает доводы стороны обвинения о затягивании ею сроков проведения конкурсных процедур.

Далее органами следствия Соловьевой С.Г. инкриминировано, что она, зная о том, что 29.07.2018 Федеральным законом № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в п.7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения, халатно относясь к исполнению служебных обязанностей, <дата> заключила с ... муниципальный контракт №-ДС на строительство.

Данный довод не основан на положениях действующего законодательства.

Так, допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО233 – должностное лицо УФАС Костромской области показала, что Законом о контрактной системе предусмотрены конкретные основания, по которым заказчик вправе отказаться от заключения контракта: изменились сведения об исполнителе и он перестал соответствовать требованиям, указанным заказчиком, или исполнитель представил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям. Иных оснований законом не предусмотрено. Указала, что по результатам конкурсных процедур контракт заключается в рамках действующего законодательства и в последующем в случае его изменения может быть расторгнут по соглашению сторон. Об отсутствии предусмотренных законом оснований для отказа от заключения контракта или одностороннего его расторжения в 2018 году дали показания суду и другие свидетели стороны обвинения – Свидетель №2, Свидетель №5, Свидетель №15

Показания свидетеля Свидетель №13 подтверждают доводы Соловьевой С.Г. в части отсутствия у нее предусмотренном законом возможности отказаться от заключения контракта с ООО ... или расторгнуть его в одностороннем порядке до вступления изменений в законную силу. При оценке показаний свидетеля в части выявленных нарушений при отсутствии обоснования начальной максимальной цены контрактов при проведении электронных аукционов в 2019-2020 года на право заключения муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот суд учитывает, что отсутствие обоснования не является подтверждением необоснованности примененного метода определения начальной (максимальной) цены контрактов. Каждое извещение содержало обоснование применения иного метода определения такой цены размером выделенных субвенций на приобретение одного жилого помещения. Суд соглашается с доводами Соловьевой С.Г. о том, что в отсутствие дополнительных источников финансирования она была не вправе при проведении электронных аукционов указывать начальную (максимальную) цену контракта исходя из рыночной стоимости жилья в г. Костроме.

Ч. 3 ст. 7.32 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение сроков заключения контракта или уклонение от заключения контракта.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд регулируются Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Статьей 6 Закона о контрактной системе устанавливаются принципы контрактной системы в сфере закупок, которые основываются на открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечении конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулировании инноваций, единстве контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Согласно части 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе (в редакции, действовавшей на период заключения контракта) по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

Основания для отказа от заключения контракта прямо перечислены в ч. 9, 10 ст. 31 Закона о контрактной системе, их перечень является закрытым. Таких оснований при заключении контракта с ООО ... не имелось.

Таким образом, совершение Соловьевой С.Г. правомерных действий, входящих в ее обязанности, не может являться халатностью.

Также Соловьева С.Г. обвиняется в том, что в последующем, продолжая халатно относиться к исполнению своих служебных обязанностей, не обеспечила эффективный контроль за ходом выполнения работ на Объекте, в результате генеральным подрядчиком ООО ... работы по строительству, предусмотренные графиком производства работ, не проводились в течение 5 месяцев 2018 года, что привело к полному не освоению средств субвенций.

    Как установлено судом, муниципальным контрактом на ООО ... были возложены в том числе обязанности по разработке проектной документации. ООО ... во исполнение контракта разработало проект «Многоквартирный жилой дом по адресу: г. Кострома, ул. Водяная, д.38» стоимостью 512520 рублей, а также выполнило инженерные изыскания, стоимость фактически выполненных ООО ... по контракту работ в сумме 602 570 рублей взыскана с Комитета по строительству в пользу ООО «БРИГ» решением Арбитражного суда Костромской области от <дата>.

Кроме того, тот факт, что подрядчик не приступил к выполнению строительных работ был обусловлен не его нежеланием исполнять условия контракта или халатностью Соловьевой С.Г., не обеспечившей эффективный контроль за ходом его деятельность, а объективными обстоятельствами, связанными с возможными рисками нецелевого использования средств субвенции     на строительство 36 жилых помещений, 100% которых (в случае вступления 01.01.2019 года внесенных в федеральное законодательство изменений) не могли быть предоставлены детям-сиротам.

    Кроме того, в обвинении, предъявленном Соловьевой С.Г., указано, что она не принимала мер к привлечению денежных средств городского округа город Кострома для приобретения жилых помещений для указанной категории граждан не привлекались.

Вместе с тем, как установлено судом, во-первых, Соловьева С.Г. в силу занимаемой должности не была наделена полномочиями по финансовому обеспечению формирования муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот путем закупки жилых помещений для указанных нужд. В ее полномочия входило приобретение жилых помещений в пределах доведенных до нее лимитов бюджетных ассигнований. Во-вторых, не состоятельно доводы стороны обвинении и о том, что муниципальное образование городской округ город Кострома в сложившейся ситуации бездействовало и не участвовало в софинансировании переданных государственных полномочий. Это опровергается показаниями свидетелей в том числе стороны обвинения, Свидетель №5, ФИО234, Свидетель №6, пояснивших, что в случае приобретения жилых помещений путем их строительства Администрацией города Костромы безвозмездно предоставлялся земельный участок для этих целей, а также осуществлялось финансирование расходов по техническому присоединению сетей, государственной экспертизе проекта на строительство. Фактически средства бюджета города Костромы не были привлечены в 2018 году только потому, что контракт был расторгнут по не зависящим от сторон обстоятельствам.

Как установлено судом, в 2019 году на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот бюджету городского округа город Кострома предусмотрены ассигнования в размере 12 363 912 рублей на приобретение 12 жилых помещений (Соглашение от 22.05.2019 № 16). Уполномоченным органом муниципального образования, осуществляющим взаимодействие с Департаментом, на который возложены функции по исполнению (координации исполнения) данного соглашения и предоставлению отчетности, определен Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации г. Костромы.

    Органами предварительного следствия Соловьевой С.Г. инкриминировано, что она, осознавая, что максимальная сумма контракта на приобретение одного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявленная на электронном аукционе, составляет 1 030 326 рублей и является существенно ниже рыночной стоимости аналогичных жилых помещений в г. Костроме, явно и заведомо не соответствует заявленной сумме контракта и не достаточна для приобретения жилых помещений для детей-сирот, несмотря на это, 05.04.2019, 27.05.2019, 14.06.2019, 31.07.2019, 02.08.2019, 16.09.2019 и 18.09.2019 последовательно утверждала документацию, направляемую для проведения электронных аукционов с вышеуказанной необоснованно низкой суммой контракта. При этом, Соловьева С.Г., халатно относясь к исполнению служебных обязанностей, в нарушение положений ч. 1 ст. 22 ФЗ-44 при расчете начальной (максимальной) цены указанных выше контрактов не обеспечила применение метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), не принимала каких-либо мер к увеличению начальной (максимальной) суммы контракта, что привело к занижению начальной (максимальной) цены контракта, отсутствию заявок на участие в закупочных процедурах и, как следствие, не предоставление жилых помещений детям-сиротам. В связи с указанием цены контракта значительно ниже рыночной, по результатам проведения аукционов 16.04.2019, 05.06.2019, 26.06.2019, 13.08.2019 и 26.09.2019 на основании ч. 16 ст. 66 ФЗ-44 электронные аукционы признаны несостоявшимися, в связи с отсутствием заявок.

    Кроме того, 14.04.2020 года Соловьева С.Г. утвердила документацию, направляемую для проведения 22 электронных аукционов с суммой контракта 1 061 148,00 рублей, при этом вопреки нормам, предусмотренным ч. 2 ст. 22 ФЗ-44, осознавая при этом, что в 4 квартале 2019 году часть аукционов с начальной (максимальной) суммой контракта свыше 1 364 000 рублей превышающей данную стоимость, признана несостоявшейся в связи с отсутствием заявок из-за низкой закупочной стоимости, предложенной Управлением, не принимала мер к увеличению начальной (максимальной) суммы контракта, что привело к занижению цены контракта и как следствие отсутствие заявок на участие в закупочных процедурах. По результатам проведения аукционов 22.04.2020 на основании ч. 16 ст. 66 ФЗ-44 электронные аукционы признаны несостоявшимися.

Судом достоверно установлено, что согласно п.1.2 Соглашения предоставление Субвенции осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий, в целях которых предоставляется субвенция, согласно Приложению №1, которое является его неотъемлемой частью. Приложениями №1 и №2 к Соглашению предусмотрено выделение Субвенции в сумме 12 363 912 рублей на приобретение 12 жилых помещений, т.е. исходя из стоимости одного жилого помещения в размере 1 030 326 рублей. Именно эти обстоятельством при проведении закупочных процедур была обоснованна начальная (максимальная) цена контрактов.

Так, Соловьева С.Г. в целях исполнения государственных полномочий, возложенных на муниципальное образование городской округ город Кострома, 05.04.2019 года утвердила конкурсную документацию на проведение 12 открытых конкурсов на право приобретения жилых помещений для обеспечения детей-сирот на территории г. Костромы жилыми помещениями, 27.05.2019 – на 11 аналогичных открытых конкурсов, 14.06.2019 года - на 12 аналогичных открытых конкурсов,, 31.07.2019 и 02.08.2019 - еще на 12 аналогичных открытых конкурсов, каждое из них - с начальной (максимальной) ценой контракта 1 030 326,00 рублей.

Как обоснованно указано стороной обвинения, организация разработки, утверждение конкурсной документации, организация проведения конкурсных процедур в целях приобретения жилых посещений для детей-сирот являлись прямыми обязанности, возложенными на Соловьеву С.Г. в силу занимаемой ей должности.

При этом как до, и так и после 016.04.2019 года, когда первые проведенные аукционы не состоялись в связи с отсутствием заявок, Администрацией города Костромы принимались меры к увеличению финансирования на эти цели.

Так, 01.02.2019 года начальником Управления финансов Администрации г. Костромы Свидетель №17 направлено мотивированное обращение в профильный комитет Костромской областной Думы, в котором констатировалась невозможность приобретения жилых помещений на территории г. Костромы по нормативной стоимости, определенной при расчете размера выделяемых субвенций, которая значительно ниже рыночной стоимости жилых помещений в городе. При этом было предложено ввести дифференцированный подход к определению показателя средней рыночной стоимости 1 кв.метра, приобретаемого для детей-сирот, применительно к каждому муниципальному образованию Костромской области, а также увеличить сумму субвенций муниципальному образованию городской округ город Костромы с учетом количества не исполненных судебных актов.

11.04.2019 главой Администрации города Костромы Смирновым А.В. направлено обращение на имя директора Департамента строительства, директора Департамента финансов, в котором вновь ставился вопрос о недостаточности выделяемого финансирования.

Согласно ч.1 ст.86 БК РФ расходные обязательства муниципального образования возникают в результате:

принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам (абз.2);

принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий (абз.3);

заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями (абз.4).

В силу ч.3 ст.86 БК РФ расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 указанного Кодекса. В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

Применительно к пункту 3 статьи 86 БК РФ следует, что финансирование расходов на приобретение жилья в части превышения стоимости, определенной с применением норматива стоимости 1 кв. м, могло быть осуществлено за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Кострома. Осуществление данных расходов за счет денежных средств, полученных по соглашениям с одновременным обеспечением приобретения жилых помещений в количестве, учтенном при расчете размера субвенций, являлось бы прямым нарушением требований бюджетного законодательства.

В силу ч.3 ст.219 БК РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Федеральное казначейство, финансовые органы субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органы управления государственными внебюджетными фондами при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляют в соответствии с установленным соответствующим финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) порядком, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, контроль за:

непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов (ч.5 ст.219 БК РФ).

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств

При таких обстоятельствах осведомленность Соловьевой С.Г. о том, что определенная исходя из размера предоставленных субвенций стоимость одного жилого помещения существенно ниже рыночной стоимости аналогичных жилых помещений не давала ей права осуществлять их закупку по рыночной цене до доведения до нее дополнительного финансирования. Сведений о том, что после выделения дополнительного финансирования, Соловьева С.Г. утверждала конкурсную документацию с заведомо низкой, необоснованной начальной (максимальной) ценой контракта материалы дела не содержат. Так, стороной обвинения были представлены доказательства того, что в сентябре-октябре 2019 года была утверждена и в последующем уполномоченным учреждением была размещена конкурсная документация на проведение 15 открытых конкурсов на право приобретения жилых помещений для обеспечения детей-сирот на территории г. Костромы жилыми помещениями с начальной (максимальной) ценой контракта 1 364 360 рублей, в ноябре – на проведение двух открытых конкурсов с начальной (максимальной) ценой контракта 1 400 000 рублей, в декабре - на проведение 14 открытых конкурсов с начальной (максимальной) ценой контракта 1 500 000 рублей.

    В 2019 году Администрацией города Костромы приобретено и оплачено пять жилых помещений (из запланированных 12) на общую сумму 7 264 000 рублей, из них средства областного бюджета – 5 320 000 рублей, средства городского бюджета – 1944 000 рублей, что подтверждается отчетом о расходах бюджета на 01.01.2020, еще одно жилое помещение, контракт на приобретение которого был заключен в декабре 2019 года, было приобретено и оплачено в 2020 году также с привлечением средств бюджета города Костромы. Таким образом, объем фактического софинансирования переданных государственных полномочий со стороны Администрации города Костромы в 2019 году составил 37%.

    При таких обстоятельствах доводы стороны обвинения о допущенной в 2019 и 2020 году со стороны Соловьевой С.Г. халатности при исполнении возложенных на нее обязанностей своего подтверждения не нашли, опровергнуты совокупностью представленных самой же стороной обвинения доказательств, в том числе показаниями всех допрошенных в судебном заседании свидетелей, которые как и Соловьева С.Г. последовательно и единодушно утверждали, во-первых, о невозможности нарушения условий соглашения в части приобретения меньшего количества жилых помещений за счет увеличения стоимости каждого из них, во-вторых, об обоснованном выборе Соловьевой С.Г. способа определения начальной (максимальной) цены контракта в отсутствие доведенных до нее дополнительных средств бюджета.

    В 2020 году в соответствии с Соглашением размер субвенции для муниципального образования городской округ город Кострома составил 26 754 113 рублей, показателя результативности - 24 квартиры.

15.07.2020 Соловьевой С.Г. от имени Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы заключен муниципальный контракт №-мк с ... на выполнение работ по корректировке проектной документации и строительству многоквартирного дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Цена муниципального контракта составила 25 000 000 рублей. Срок выполнения работ - до <дата>.

    Органами следствия вменено Соловьевой С.Г., что по состоянию на <дата> бюджетные ассигнования, выделенные областным бюджетом в 2020 году, не были освоены в полном объеме в связи с нарушением графика работа по строительству дома в связи с халатным отношением Соловьевой С.Г. к исполнению своих служебных обязанностей, выразившегося в необеспечении эффективного контроля за ходом выполнения работ на Объекте.

    Судом действительно установлено, что в срок до <дата> ООО «... не выполнило все работы, предусмотренные контрактом. Согласно отчетам о расходах бюджета на <дата> было выделено Субвенций 1 061 148 рублей, израсходовано - в той же сумме, на <дата> - поступило нарастающим итогом Субвенций 13 682 164,50 рублей, израсходовано - 13 682 164,50 рублей. Согласно заключению бухгалтерской судебной экспертизы остаток неиспользованных бюджетных средств из областного бюджета в 2020 г. составил 3 638 127,60руб. Контракт расторгнут <дата>, фактически Заказчиком оплачено по контракту 22 371 461,50 рублей. Как установлено судом, объем выполненных работ на момент истечения срока контракта составлял около 80%, при этом как следует из показаний допрошенных свидетелей, подрядчик не останавливал работы на объекте, продолжал выполнять их, но с недостаточной интенсивностью, в связи с наличием финансовых проблем, вызванных в том числе пандемией.

    При нарушении конечного срока работ заказчик вправе отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков (пункт 3 статьи 708, пункт 2 статьи 405 ГК РФ). В данном случае, учитывая объем выполненных работ, характер оставшихся работ, часть из которых по объективным причинам не могла быть выполнена в зимний период (благоустройство территории), продолжение выполнения работ на объекте в 2021 году, Заказчик до <дата> не воспользовался своим правом на расторжение договора, применяя к подрядчику иные предусмотренные как контрактом, так и договором меры ответственности. Как показали допрошенные в судебном заседании свидетелеи Свидетель №2, Свидетель №5, Свидетель №20, Свидетель №19 строительный контроль на объекте осуществлялся инженерами МКУ «Костромастройзаказчик» на постоянной основе, строительство домов осуществлялось под непосредственным контролем Соловьевой С.Г., главы Администрации города Костромы, а также руководителей органов исполнительной власти Костромской области. Также вопреки доводам стороны обвинения Комитетом в лице Соловьевой С.Г. принимались меры к сокращению сроков выполнения работ по подведению сетей газо, электро,водоснабжения, о чем свидетельствуют исследованные судом документы, а также показания свидетелей Свидетель №12, Свидетель №11, Свидетель №20 При этом суд учитывает и неконкретность обвинения Соловьевой С.Г. в данной части, поскольку оно не содержит указания на какие-либо конкретные действия, которые не были осуществлены Соловьевой С.Г., помимо общей фразы, что она не осуществляла эффективный контроль. Как следует из представленных доказательств, несмотря на нарушения, допущенные подрядчиком при исполнении договора, Администрацией города Костромы, в том числе и Соловьевой С.Г. были предприняты меры к реализации начатого проекта. Судом достоверно установлено, что 24 жилых помещения в июле – начале августа 2021 года были предоставлены лицам из числа-детей сирот.

Оценивая показания подсудимой Соловьевой С.Г., суд находит их логичными и последовательными, подтвержденными исследованными судом иными доказательствами. Они согласуются с показаниями всех допрошенных в судебном заседании свидетелей стороны обвинения, материалами дела, свидетельствующими об отсутствии в ее действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ.

Оценив все представленные доказательства, суд находит их явно недостаточными для установления виновности Соловьевой С.Г. в совершении инкриминируемого ей деяния, при этом суд исходит из пределов и объема предъявленного подсудимой обвинения, его доказанности в судебном заседании, конституционных принципов осуществления правосудия, а также с учетом того, что потерпевшие и свидетели, показания которых приведены стороной обвинения и исследованы в судебном заседании, не содержат таких сведений, которые бы свидетельствовали как о ненадлежащем исполнении Соловьевой С.Г. своих должностных обязанностей, так и о ее недобросовестном и небрежном отношении к службе и обязанностям. Анализируя показания указанных потерпевших и свидетелей, суд полагает, что они достоверны, добыты с учетом требований норм уголовно-процессуального законодательства, но не доказывают наличие в действиях Соловьевой С.Г. состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, поскольку не содержат сведений о том, что Соловьева С.Г. в инкриминируемый следствием период недобросовестно либо небрежно относилась к исполнению данных обязанностей и к службе, напротив, все допрошенные в судебном заседании свидетели объективно подтверждают доводы Соловьевой С.Г. о принятии ею исчерпывающих мер к выполнению переданных государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями и освоению доведенных на эти цели бюджетных денежных средств, размер которых объективно не позволял обеспечить жилыми помещениями 352 детей-сирот. Судом были исследованы заключения и акты проверок уполномоченных органов, в том числе в области финансового контроля, при этом сведения, содержащиеся них, также не свидетельствуют о виновности Соловьевой С.Г.в инкриминируемом ей деянии, не дают оснований для вывода о наличии в ее действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ.

Суд не усматривает нарушений уголовно-процессуального закона при сборе доказательств по уголовному делу, а также проведении следственных и процессуальных действий, которые давали бы основания для признания их недопустимыми. Оснований для возвращения уголовного дела прокурору судом усмотрено не было, нарушений при составлении обвинительного заключения, которые бы исключали возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения, не имеется, расхождение в количестве лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, причем в меньшую сторону, таковым не является.

Проанализировав все изложенные доказательства, которые были представлены стороной обвинения и стороной защиты и исследованы в судебном заседании, а также учитывая положения ст. 252 УПК РФ, в соответствии с которой судебное разбирательство производится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению, и ст.15 УПК РФ, согласно которой суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне защиты, либо стороне обвинения, а создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав, принимая во внимание, что никаких других ходатайств от сторон об истребовании каких-либо дополнительных доказательств, подтверждающих обвинение, не поступило, суд приходит к выводу о том, что возможности доказывания сторонами исчерпаны, а потому суд ограничивается представленными доказательствами.

Оценив каждое из представленных доказательств в соответствии ст. 17, 88 УПК РФ, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства доводы стороны обвинения о ненадлежащем исполнении Соловьевой С.Г. своих должностных обязанностей не нашли подтверждения, как не доказано и наличие прямой причинно-следственной связи между действиями Соловьевой С.Г. и наступившими последствиями в виде нарушения прав 352 лиц на приобретение жилых помещений, напротив, исследованные в судебном заседании доказательства полностью опровергают ее вину в совершении инкриминируемого ей преступления при обстоятельствах, изложенных в обвинении.

В соответствии со ст. 49 Конституции РФ каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном Федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда; обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность; неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Согласно ст. 14 УПК РФ обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном настоящим Кодексом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда; подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность; бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения; все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном настоящим Кодексом, толкуются в пользу обвиняемого; обвинительный приговор не может быть основан на предположениях.

В связи с вышеизложенным, исходя из требований ст. 49 Конституции РФ во взаимосвязи со ст. 14 УПК РФ, суд приходит к выводу, что в действиях подсудимой Соловьевой С.Г. отсутствует состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, в связи с чем она подлежит оправданию на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, п.3 ч.2 ст. 302 УПК РФ, что в соответствии с ч.3 ст. 302 УПК РФ влечет ее реабилитацию.

В связи с отсутствием в действиях Соловьевой С.Г. состава инкриминируемого преступления, исковое заявление потерпевшего Тимофеева С.А. о взыскании с Соловьевой С.Г. в счет компенсации морального вреда 100 000 рублей следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 303-306, 309-310 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Соловьеву ФИО614 признать невиновной по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ, и оправдать на основании п.2 ч.1 ст. 24, п.3 ч.2 ст. 302 УПК РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления.

Признать за Соловьевой С.Г. право на реабилитацию в соответствии с Главой 18 УПК РФ, разъяснив ее порядок.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении Соловьевой С.Г. отменить.

Вещественные доказательства: три пакета с финансово-бухгалтерской документацией возвратить законных владельцам – в Департамент строительства, ТЭК и ЖКХ Костромской области и Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности Администрации города Костромы.

В удовлетворении исковых требований потерпевшего Тимофеева С.А. отказать.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Костромского областного суда через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы оправданная вправе ходатайствовать о своем участии и участии защитника в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Судья Т.С. Кулакова