Решение от 09.10.2014 по делу № 2-5022/2014 от 08.08.2014

Дело № 2-5022/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2014 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Сисиной Н.В.,

при секретаре Романцовой А.В.,

с участием представителя истца УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова Рословой В.В.,

ответчика Рыбальченко А.В. и его представителя на основании ордера адвоката –Таршхоева И.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенских районах г. Саратова к Рыбальченко А.В. о возложении обязанности зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного Фонда Российской Федерации в качестве страхователя,

установил:

истец Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенских районах г. Саратова обратился в суд с исковым заявлением к Рыбальченко А.В. о возложении обязанности зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного Фонда Российской Федерации в качестве страхователя, мотивируя требования следующим.

ОПФР по <адрес> была проведена проверка постановки на учет в территориальных органах ПФР адвокатов, зарегистрированных в реестре Министерства юстиции РФ. В результате проверки выявлены адвокаты, не выполнившие свою обязанность по постановке на учет в территориальных органах Пенсионного фонда РФ, в том числе Рыбальченко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Статус адвоката присвоен ответчику решением от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 31.05.2002г. №63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» о присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение. На основании распоряжения Управления Министерства юстиции от ДД.ММ.ГГГГ № сведения об адвокате внесены в реестр. Поскольку удостоверение ответчику выдано ДД.ММ.ГГГГ г., то есть до даты вступления в силу Федерального закона от 01.07.2011 г. №169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», вносящего изменения в часть 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» о регистрации в ПФР на основании сведений о присвоении статуса адвоката федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере юстиции, то на спорные правоотношения они не распространяются. Следовательно, ответчик обязан самостоятельно зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда на основании заявления о регистрации. Однако, до настоящего времени, обязанность по регистрации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию по месту жительства в территориальном органе Пенсионного Фонда Российской Федерации в качестве страхователя ответчиком не исполнена. Поскольку ответчик периодически меняет сое место жительства на территории <адрес>, то истец просил суд признать незаконным бездействие адвоката Рыбальченко А.В. по регистрации в территориальном органе ПФР по месту жительства в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и обязать адвоката Рыбальченко А.В. зарегистрироваться в территориальном органе ПФР по месту жительства в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

Представитель истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенских районах г. Саратова Рослова В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик Рыбальченко А.В. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме и дал следующие пояснения. Так ответчик полагает, что УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенских районах г. Саратова не может выступать в качестве истца, поскольку его право не нарушено, ответчик имеет регистрацию в Заводском районе и надлежащим истцом по данному делу может выступать УПФР в Заводском районе г. Саратова. Также ответчик указывает на пропуск истцом срока исковой давности. Кроме того, ответчик указал, что не обязан самостоятельно ставиться на пенсионный учет, поскольку на правоотношения не распространяется действие закона в старой редакции - часть 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а в настоящее время действует в новой редакции Федерального закона от 01.07.2011 г. №169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

    Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, ответчика и его представителя суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Рыбальченко А.В. зарегистрирован в качестве адвоката (л. д. 8-14).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ к страхователям, в частности, отнесены адвокаты.

В Постановлении от 23.12.1999 г. № 18-П по делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов о тарифах страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, Конституционный Суд РФ сформулировал положение о том, что равные обязанности граждан по несению бремени по формированию бюджета Пенсионного фонда РФ предполагает и равное право на получение соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. № 9-П указывается, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ не должна препятствовать реализации им права своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения» от 22.07.2008 г. № 156-ФЗ внесены изменения в ст. 7 Федерального закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993 г. согласно которому лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим законом, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой пенсии), установленной в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Предоставление права на получение трудовой пенсии и пенсии за выслугу лет, возлагает на страхователя обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии со ст. 11 и п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона адвокаты обязаны зарегистрироваться по месту их жительства в пятидневный срок со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере юстиции, сведений, подтверждающих присвоение лицу статуса адвоката, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего личность данного лица, и места его жительства.

Как следует из содержания вышеуказанных правовых норм, регистрация адвокатов в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется именно в качестве страхователей, то есть лиц, обязанных уплачивать за себя страховые взносы.

Следовательно, требование о регистрации в данном качестве относится к адвокатам, которые должны осуществлять уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, и целью регистрации является обеспечение включения указанной категории граждан в систему обязательного пенсионного страхования, и предоставление возможности, приобретения и реализации права на получение трудовой пенсии.

Ссылка ответчика на то, что на правоотношения распространяется редакция нового Федерального закона от 01.07.2011 г. №169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», является несостоятельной. Поскольку удостоверение ответчику выдано 09.12.2002 г., то есть до даты вступления в силу Федерального закона от 01.07.2011 г. №169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», вносящего изменения в часть 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» о регистрации в ПФР на основании сведений о присвоении статуса адвоката федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере юстиции, то на спорные правоотношения они не распространяются. Следовательно, ответчик обязан самостоятельно зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда на основании заявления о регистрации. Однако, до настоящего времени, обязанность по регистрации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию по месту жительства в территориальном органе Пенсионного Фонда Российской Федерации в качестве страхователя ответчиком не исполнена. Ответчик периодически меняет свое место жительства на территории <адрес>, уклоняется от регистрации по обязательному пенсионному страхованию по месту жительства в территориальном органе Пенсионного Фонда Российской Федерации, что подтверждается сведениями о регистрации ответчика, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. К данным выводам суд приходит также с учетом того, что ранее ГУПФР к <адрес> уже обращался в суд в Заводской районный суд с аналогичным иском к ответчику, однако производство по делу было прекращено ввиду отказа истца от иска по причине проживания ответчика на территории <адрес>, что свидетельствует, по мнению суда, о злоупотреблении ответчиком своими правами, поскольку последний заявляет в процессе рассмотрения настоящего спора о неподсудности спора Кировскому районному суд <адрес>. Кроме того, суд соглашается с позицией истца и обязывает ответчика зарегистрироваться в территориальном органе ПФР не в конкретном районе, а именно по месту жительства в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, поскольку ответчик сменил регистрацию своего места жительства и, как следует из его пояснений в суде, намерен в ближайшее время поменять свое место жительства (размен квартиры), что сделает невозможным исполнение решения суда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск УПФ РФ в Кировском, Октябрьском и <адрес>х <адрес> к Рыбальченко А.В. о признании незаконным бездействие адвоката Рыбальченко А.В. по регистрации в территориальном органе ПФР по месту жительства в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, возложении обязанности зарегистрироваться на адвоката Рыбальченко А.В. зарегистрироваться в территориальном органе ПФР по месту жительства в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обоснован, а потому подлежит удовлетворению.

Доводы возражений ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности являются несостоятельным, поскольку Рыбальченко А.В. является действующим адвокатом, до настоящего времени обязанность по регистрации в территориальном органе ПФР по месту жительства не исполнил, потому данные отношения являются длящимися и к ним не может быть применен срок исковой давности.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 200 рублей, поскольку истцу, на основании определения судьи Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины до вынесения решения суда.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 200 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░.░. ░░░░░░