Решение по делу № 12-434/2022 от 18.03.2022

Дело -----

УИД -----

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата года                                                                               адрес

Судья Ленинского районного суда адрес Заливина Н.В.,

с участием заявителя Федоровой Е.Н.,

представителя Городской административной комиссии адрес Егоркиной О.В.,

рассмотрев жалобу Федоровой Елены Николаевны на постановление Городской административной комиссии ----- от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.10.5 Закона адрес «Об административных правонарушениях в адрес» от дата -----,

установил:

Постановлением Городской административной комиссии ----- от дата Федорова Е.Н. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.10.5 Закона адрес «Об административных правонарушениях в адрес» - за невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. Правонарушение зафиксировано с применением фотосъемки.

Данное постановление обжаловано в Ленинский районный суд адрес на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности, по доводам, изложенным в жалобе. В частности, заявитель ссылается на то, что парковка в указанное время была оплачена, что подтверждается распечаткой с мобильного приложения.

В судебном заседании заявитель Федорова Е.Н. поддержала изложенные в жалобе доводы, указав также, что в автомобиль дата она передала в управление своей дочери ФИО5, с которой проживают совместно и пользуются вместе принадлежащем ей на праве собственности автомобилем ------, г/н -----. Дочь поехала в Дом Мод, припарковала там автомобиль и оплатила парковку через мобильное приложение. Оплата прошла, но потом ей пришел штраф за неоплату парковки. Распечатав отчет из мобильного приложения, они поняли, что некорректно был введен номер автомобиля, без указания региона – 21.

Представитель административной комиссии адрес Егоркина О.В. просила в удовлетворении жалобы отказать по тем основаниям, что водитель самостоятельно вносит номер автомобиля при оплате и несет за это ответственность, подтверждая правильность ввода, нажимая кнопку «оплатить». В данном случае номер автомобиля внесен неверно, без указания кода региона, поэтому оплата не зачислилась в бюджет, в связи с чем, собственник и был привлечен к административной ответственности.

Выслушав пояснения участвующих по делу лиц, опросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.10.5 Закона адрес от дата ----- «Об административных правонарушениях в адрес» повторное невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до трех тысяч рублей.

Постановлением Администрации адрес от дата ----- утверждено Положение о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования адрес. Постановлением от дата ----- администрация адрес утвердила Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения адрес, в котором, на момент совершения данного правонарушения, были обозначены платные парковки, в том числе у адрес круглосуточно (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 15 минут).

Согласно п. 4.3.3 Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования адрес, утв. Постановлением администрации адрес от дата -----, пользователям парковок (парковочных мест) запрещается оставлять транспортное средство на парковке (парковочном месте) без оплаты услуг за пользование парковкой (парковочным местом).

Пункт 4.2.2 названного Положения предусматривает, что пользователи парковок (парковочных мест) обязаны при пользовании парковкой (парковочным местом) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нём.

Нормы ст. 26.1 КоАП РФ обязывают судью определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события административного правонарушения, установить лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность. В соответствии с п. 6 настоящей статьи суд также обязан установить обстоятельства, исключающие производство по делу, к числу которых, в частности, отнесены: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно частям 1-2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч.3 ст.1.5 КоАП РФ).

В примечании к статье указано, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Как видно из материалов дела, Федорова Е.Н. привлечена к административной ответственности за то, что дата в период времени с 11 час. 14 мин. до 11 час. 33 мин. по адресу: адрес, являясь собственником (владельцем) транспортного средства ------ с государственным регистрационным знаком -----, не оплатила парковку на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.10.5 Закона адрес «Об административных правонарушениях в адрес».

Как следует из представленного заявителем свидетельства о регистрации ТС, автомобиль с государственным регистрационным номером ----- принадлежит ей на праве собственности.

В судебном заседании заявитель Федорова Е.Н. указала, что дата она транспортным средством не управляла.

Из представленных суду материалов, в частности страхового полиса серии ХХХ ----- сроком действия с дата по дата, усматривается, что к управлению транспортным средством допущена также ФИО6.

ФИО4, допрошенная в качестве свидетеля, в судебном заседании подтвердила, что дата автомобиль ------ с государственным регистрационным знаком -----, принадлежащей ее маме, с которой они проживают совместно, находился в ее пользовании. Заехав на парковку возле магазина «Дом Мод», она оплатила парковку, некорректно указав номер автомобиля без указания кода региона, так как торопилась вовремя произвести оплату в связи с истечением бесплатного периода стоянки. Сумма оплаты списалась в приложении, сведений о некорректном вводе не поступило. Личный кабинет она ранее создала в приложении, указав там номер автомобиля, приложение привязано к ее номеру телефона.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у судьи не имеется, свидетель предупреждена об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, ей разъяснены права и обязанности свидетеля, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ.

Из установленных судом обстоятельств судья приходит к выводу, что дата в период времени с 11 час. 14 мин. до 11 час. 33 мин. транспортное средство не находилось в пользовании его собственника Федоровой Е.Н.

Изложенное исключает наличие в действиях Федоровой Е.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.10.5 Закона адрес от дата ----- «Об административных правонарушениях в адрес», в том числе ее вину в совершенном правонарушении, и является основанием для освобождения от административной ответственности и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращения производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление Городской административной комиссии ----- от дата подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление Городской административной комиссии ----- от дата о привлечении Федоровой Елены Николаевны к административной ответственности по ч.2 ст.10.5 Закона адрес «Об административных правонарушениях в адрес» отменить, производство по данному административному делу прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд адрес в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                                           Н.В. Заливина