Решение по делу № 33-1731/2020 от 12.08.2020

Судья Евтюшкин И.А. Дело № 33-1731

УИД 44RS0001-01-2020-000579-86

№ дела в суде 1 инстанции 2-1310/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кострома 14 сентября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Ильиной И.Н.

судей Дедюевой М.В., Зиновьевой Г.Н.

при секретаре Полищук Е.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Анастасии Викторовны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области на решение Свердловского районного суда г.Костромы от 17 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Ильиной И.Н., выслушав представителя ГУ – УПФ РФ в г.Костроме Костромской области Колобову Ю.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Смирнову А.В., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Смирнова А.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Костроме Костромской области (далее – ГУ – УПФ РФ в г.Костроме Костромской области), просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы:

- в муниципальном кино-концертном учреждении культуры «Дружба» (МБУ г.Костромы «Камерный драматический театр под руководством Б.И.Голодницкого») с 16.09.1997 года по 12.11.1998 года,

- в муниципальном культурно-образовательном учреждении «Возрождение» с 01.09.1999 года по 14.08.2000 года;

- в муниципальном культурно-образовательном учреждении «Возрождение» (МКОУ г.Костромы «Возрождение») с 10.12.2002 года по 31.01.2018 года и с 01.02.2018 года по 19.11.2018 года; признав специальный стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии выработанным на 21.11.2018 года. С учетом уточнений требований, просила обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 21.11.2018 года.

В обоснование требований указала, что в спорные периоды работала артистом балета, артистом хореографической группы ансамбля «Волга-Волга», творческой работой занималась постоянно в объеме рабочего времени равном в среднем времени полного рабочего дня. Размер ставки был полный, как у основного работника. Норма рабочего времени, установленного за ставку заработной платы, выработана полностью. В указанные периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, при этом их начисление и уплата производились исходя из ставки за полный рабочий день. Ненадлежащее оформление работодателем документов, в том числе отсутствие кода льготы в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица не может являться основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В период работы в МКОУ г.Костромы «Возрождение» с 10.12.2002 года по 31.01.2018 года и с 01.02.2018 года по 19.11.2018 года она совмещала две должности как артист балета и как балетмейстер, балетмейстер-репетитор, репетитор по балету и получала заработную плату на условиях полного рабочего дня.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МБУ г. Костромы «Камерный драматический театр под руководством Б.И.Голодницкого», МКОУ г.Костромы «Возрождение».

Решением Свердловского районного суда г.Костромы от 17 июня 2020 года исковые требования Смирновой Анастасии Викторовны удовлетворены. На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Костроме Костромской области возложена обязанность включить в специальный стаж периоды работы в муниципальном кино-концертном учреждении культуры «Дружба» (МБУ г.Костромы «Камерный драматический театр под рук. Б.И.Голодницкого) с 16.09.1997 года по 12.11.1998 года, в муниципальном культурно-образовательном учреждении «Возрождение» «МБУ г. Костромы «Возрождение») с 10.12.2002 года по 31.01.2018 года, с 01.02.2018 года по 19.11.2018 года, с 01.09.1999 по 14.08.2000 и назначить Смирновой Анастасии Викторовне досрочную страховую пенсию с 21.11.2018 года.

В апелляционной жалобе начальник государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Костроме Костромской области Юсин Е.В. оспаривает решение суда в части включения в специальный стаж Смирновой А.В. периодов работы в МКОУ «Возрождение» в должности балетмейстера с 10.12.2002 года по 31.08.2005 года и назначении пенсии с 21.11.2018 года, просит принять в этой части новое решение. Указывает, что в материалах дела отсутствуют документы о том, что в данный период Смирнова А.В. работала в качестве артиста балета. Должность балетмейстера не предусмотрена Списком профессий и должностей работников театра и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. №447. Таким образом, данный период не может быть зачтен, в связи с этим специальный стаж составит менее 20 лет, и досрочная пенсия не может быть назначена с 21.11.2018 года. Также отмечает, что при включении периода с 01.09.1999 по 14.08.2000 в МКОУ «Возрождение» не исключены отвлечения – отпуск без сохранения заработной платы.

В возражениях относительно апелляционной жалобы Смирнова А.В. полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Смирнова А.В. 21.11.2018 года обратилась в ГУ – УПФ РФ в г.Костроме Костромской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 21 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Костроме Костромской области №285203/18 от 25.02.2019 года Смирновой А.В. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с творческой деятельностью, согласно решению составляет 2 года 3 месяца 19 дней, что соответствует периоду работы в МБУ г. Костромы «Возрождение» в должности артиста хореографической группы, артиста балета с 15.08.2000 по 09.12.2002 года, страховой стаж – 23 года 04 месяца 19 дней.

При этом в специальный стаж ответчиком не включены периоды:

- с 16.09.1997 года по 12.11.1998 года в должности артиста хореографической группы ансамбля «Волга-Волга» МКУК «Дружба» (МБУ г.Костромы «Камерный драматический театр под руководством Б.И.Голодницкого»);

- с 01.09.1999 года по 14.08.2000 года (с учетом отвлечений от основной деятельности) в должности артиста хореографической группы ансамбля «Волга-Волга» в МКОУ «Возрождение»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.2018 года в должности балетмейстера, балетмейстера-репетитора, репетитора по балету МКОУ «Возрождение» (МБУ г. Костромы «Возрождение»);

- с 01.02.2018 по 19.11.2018 в должности артиста балета ансамбля «Волга-Волга»;

- отпуск без сохранения заработной платы:

30.07.2000 – 31.07.2000

03.08.2000 – 04.08.2000

07.08.2000 – 14.08.2000

25.07.2001 – 31.07.2001.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Положениями статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу пункта 21 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Частями 2, 3 статьи 30 данного Закона определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «о» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления (далее – Список»).

Согласно пункту 2 Списка при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 20 лет право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют: артисты балета (в том числе балета на льду); артисты - исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, пенсионное законодательство в качестве основания для назначения досрочной пенсии по данному спору исходит из непосредственного осуществления творческой деятельности в течение полного рабочего дня.

Удовлетворяя требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов с 16.09.1997 года по 12.11.1998 года, с 01.09.2005 года по 31.01.2018 года, с 01.02.2018 года по 19.11.2018 года, с 01.09.1999 по 14.08.2000 года, суд первой инстанции исходил из того, что в данные периоды истец работала в течение полного рабочего дня по должности, предусмотренной Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 года №447.

Данные выводы суда основаны на материалах дела, в том числе решении ГУ-УПФ в г.Костроме от 25.02.2019 года, заключении по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.02.2019 года, архивных копиях расчетных листов, справке от 15.01.2019 года, составленной начальником отдела ПППЗ по результатам документальной проверки обоснованности включения периодов работы в специальный стаж, акте проверки обоснованности выдачи и содержаний справки, уточняющей особый характер и условия труда от 25.12. 2019 года и от 10.01.2019 года, архивной справкой СКУ города Костромы «Муниципальный архив города Костромы» от 06.02.2020 № 185/св, отзыва на иск МБУ г.Костромы «Возрождение».

Из этих документов следует, что в периоды с 16.09.1997 года по 12.11.1998 года, с 01.09.2005 года по 31.01.2018 года, с 01.02.2018 года по 19.11.2018 года, с 01.09.1999 по 14.08.2000 года истица работа в должности артиста балета (хореографической группы), в том числе некоторые периоды по совместительству, но на полную ставку, отрабатывала полный рабочий день в этой должности, получала оплату по этой должности исходя из 1 ставки артиста балета. При этом работа по совместительству не исключала возможность работы на полную ставку, поскольку деятельность артистов балета осуществлялась по своему режиму отличному от обычного графика работы, как правило во вторую половину дня (репетиции проходили с 13 часов до 21 часа) и в выходные дни (выступления).

В части включения этих периодов решение суда ответчиком, за исключением периодов нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы, не обжалуется.

Согласно ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч.1). В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч.2).

При таких обстоятельствах коллегия решение суда в необжалуемой части не проверяет.

Проверяя решение суда в установленных законом пределах, коллегия находит доводы апелляционной жалобы обоснованными.

Так, включая в специальный стаж период работы истца с 10.12.2002 по 31.08.2005 года в должности балетмейстера, а также периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, суд свое решение никак не обосновал. Между тем, согласно ч.1 ст.195 ГПК РФрешение суда должно быть законным и обоснованным, ст. 198 ГПК РФ предусматривает, что решение суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей (ч.1). В мотивировочной части решения суда должны быть указаны фактические и иные обстоятельства дела, установленные судом; выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле (ч.3).

Между тем указанным требованиям закона решение суда в обжалуемой части не отвечает.

Приказом № 128 от 15.08.2000 г. Смирнова А.В. переведена на постоянную работу в качестве артистки хореографической группы муниципального ансамбля «Волга-Волга».

Приказом № 1 от 01.01.2001 в связи с изменением штатного расписания с 01.01.2001 артистов хореографической группы ансамбля «Волга-Волга» переведены на должность артистов балета.

Приказом № 161-к от 09.12.2002 Смирнова А.В. артистка балета переведена на должность балетмейстера по 12 разряду ЕТС на период отпуска по беременности и родам основного работника Петровой Е.А. с 10.12.2002 по 27.04.2003.

Приказом № 62 от 08.05.2003 г. в дополнение к приказу № 161-к от 09.12.2002 Смирновой А.В., артистке балета ансамбля «Волга-Волга» продлена работа в должности балетмейстера по 12 разряду ЕТС на период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет (до 13.08.2004) основного работника Киселевой Е.А.

Приказом № 140 от 01.09.2005 «По ансамблю «Волга-Волга» Смирновой А.В. балетмейстеру разрешить совмещение ставки артиста балета по 8 разряду ЕТС с 01.09.2005.

Именно эти документы были предоставлены при проведении документальной проверки работникам Пенсионного фонда РФ, они отражены в акте документальной проверки (л.д.56-58), в справке от 15.01.2019 года. Проверка проводилась на основании имеющихся в муниципальном архиве документов, акт проверки подписан архивистом и руководителем архива. Иных документов в архив работодателем не сдавалось.

Как следует из архивной справки МКУ города Костромы от 01.03.2019 года, сведений о доплате за совмещение должностей в УДЦ «Волга-Волга» в лицевых счетах за указанный период не имеется. В акте документальной проверки отражено, что оплата в период с 01.01.2003 года по 31.08.2005 года производилась согласно окладу балетмейстера на 1 ставку.

Эти обстоятельства истицей и работодателем не опровергнуты.

Представленная в материалы дела стороной истца копия приказа МКОУ «Возрождение» № 160 от 6.11.2003 года, в п.3 которого указано, что Смирновой Анастасии Викторовне, балетмейстеру ансамбля «Волга-Волга» считать 12 разряд КТС постоянным и разрешить совмещение должности артистки балета ансамбля «Волга-Волга» на полную ставку по 12-му разряду ЕТКС с 3.11.2003 года, не подтверждает факт работы истицы в период с 3.11.2003 года на должности артиста балета. Так, этот приказ не был представлен при документальной проверке, следовательно, он отсутствует в архиве. Формулировка «разрешить совмещение должностей» не означает, что именно с этой даты истица начала совмещать выполнение работы балетмейстера и артиста балета, поскольку в этом случае не требовалось бы издания приказа № 140 от 01.09.2005. Дата, с которой разрешено совмещение должностей, указанная в приказе, является более ранней по отношению к дате самого приказа (то есть приказ по сути издан «задним числом»). Совмещение должностей с 3 ноября 2003 года не подтверждается бухгалтерскими документами о начислении и выплате заработной платы Смирновой А.В. за 2002-2005 гг.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда в части включения в специальный стаж истицы периода работы с 10.12.2002 года по 31.08.2005 года в должности балетмейстера подлежащим отмене, поскольку эта должность в списке профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, не значится.

Также из специального стажа подлежат исключению периоды нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы с 30.07.2000 г. по 31.07.2000 г., с 03.08.2000 г. по 04.08.2000 г., с 07.08.2000 г. по 14.08.2000 г., поскольку в эти периоды она не осуществляла трудовую деятельность, дающую право на досрочное назначение пенсии, и за ней не сохранялась заработная плата.

При исключении периода с 10.12.2002 года по 31.08.2005 года из специального стажа, на 21.11.2018 года стаж, дающий истице право на назначение пенсии, составит менее 18 лет, то есть право на пенсию у неё не возникнет.

При таких обстоятельствах решение суда и в части назначения досрочной страховой пенсии с 21.11.2018 года подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении этих требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 17 июня 2020 года в части включения в специальный стаж Смирновой Анастасии Викторовны периодов работы в МКОУ «Возрождение» в должности балетмейстера с 10.12.2002 года по 31.08.2005 года, периодов отвлечений: с 30.07.2000 г. по 31.07.2000 г., с 03.08.2000 г. по 04.08.2000 г., с 07.08.2000 г. по 14.08.2000 г. и назначении досрочной страховой пенсии с 21.11.2018 года отменить. Принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж Смирновой Анастасии Викторовны периодов работы в МКОУ «Возрождение» в должности балетмейстера с 10.12.2002 года по 31.08.2005 года, периодов отвлечений: 30.07.2000 г. – 31.07.2000 г., 03.08.2000 г. – 04.08.2000 г., 07.08.2000 г.– 14.08.2000 г. и назначении досрочной страховой пенсии с 21.11.2018 года отказать.

То же решение суда в остальной части оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: