Решение по делу № 2-1476/2022 от 24.06.2022

Дело №2-1476/2022

11RS0004-01-2022-002213-53

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Порохиной О.Г.

при секретаре судебного заседания Сучковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 08 ноября 2022 года гражданское дело по иску Зепс Е.С. к администрации МР «Печора», администрации ГП «Кожва» о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Зепс Е.С. обратилась в суд с иском к администрации ГП «Кожва» о возложении обязанности предоставить ей и ее дочери Камышанской Е.В. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма в ********** по месту расположения непригодного жилого помещении, отвечающее санитарным и техническим требованиям в виде отдельной квартиры общей площадью не менее нормы предоставления на семью из двух человек, а именно: площадью не менее 42 кв.м. в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование исковых требований истец указала, что 02.03.2017 между ней и администрацией МР «Печора» заключен договор социального найма жилого помещения №.... В соответствии с условиями договора истцу и ее дочери Камышанской Е.В. предоставлено жилое помещение по адресу: **********. С 2008 года истец состоит в очереди как нуждающаяся в жилом помещении после смерти своей матери Благотиной Э.Б. Заключением межведомственной комиссии 29.09.2021 №... спорное жилое помещение признано непригодным для проживания. При обращении в администрацию МР «Печора» истцу пояснили, что весь жилой фонд в ********** передан администрацию ГП «Кожва», однако истец полагает, что обязательства по предоставлению жилого помещения должны исполнятся администрацией МР «Печора», т.к. именно с администрацией МР «Печора» заключен договор социального найма. 22.10.2021 истец направила в администрацию МР «Печора» заявление о предоставлении жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям. 29.10.2021 администрацией МР «Печора» в адрес истца направлен ответ, согласно которому в настоящее время все высвобождающиеся жилые помещения на основании запрета судебного пристава-исполнителя предоставляются гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, только на основании решения суда. В настоящее время истец вынуждена арендовать жилое помещение, при этом несет расходы по квартире, предоставленной по договору социального найма, однако проживать в предоставленном жилом помещении не может в связи с его непригодностью. Также истец указала, что ранее обращалась в Печорский городской суд с требованием о предоставлении ей и ее дочери жилого помещения в связи с непригодностью занимаемого жилого помещения в г.Печоре, однако, ей было отказано, при этом суд указал, что предоставление жилого помещения в связи с непригодностью жилья для проживания возможно только в том населенном пункте, где находится непригодное жилое помещение.

Судом в качестве ответчика была привлечена администрация МР «Печора», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – КУМС МР «Печора», Камышанская Е.В.

Дело рассматривается в отсутствие представителей ответчиков, третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просивших о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании истец на требованиях настаивала.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

По общему правилу, установленному статьей 49 ЖК РФ, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина из числа малоимущих нуждающимся в жилом помещении.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

02.03.2017 на основании постановления администрации МР «Печора» №... от 28.02.2017 между администрацией МО МР «Печора» и Зепс Е.С. заключен договор №... социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: **********. Согласно условиям договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется ее дочь Камышанская Е.В.

В жилом помещении по адресу: ********** зарегистрированы по месту жительства Зепс Е.С. с **.**.** Камышанская Е.В. с **.**.** по настоящее время.

По информации Управления Росреестра по Республике Коми на жилое помещение по адресу: ********** прав собственности не зарегистрировано.

По сведениям филиала Управления Росреестра по Республике Коми, ГБУ РК «РУТИКО» за Зепс Е.С. и Камышанской Е.В. право собственности на объекты недвижимого имущества на территории г.Печора не зарегистрированы.

По сведениям администрации ГП «Кожва» Зепс Е.С. состоит в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на 01.11.2022 под порядковым номером №....

Зепс Е.С. присвоен статус малоимущей на основании решения органа социальной защиты от 24.10.2022 и она имеет право на предоставление государственной социальной помощи с 01.10.2022 по 31.03.2023.

По сведениям администрации МР «Печора» Зепс Е.С. в администрации МР «Печора» на учете граждан, в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда не состояла и не состоит, жилое помещение ********** признано непригодным для проживания 29.09.2021, не включено в программу «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», т.к. помещение не признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, на данный предмет он не обследовался.

Согласно части 4 статьи 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанные в утвержденном Правительством Российской Федерации перечне (пункт 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ); а также граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ).

    Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение и проводить текущий ремонт жилого помещения за счет собственных средств. Ремонт и содержание внутриквартирных инженерных систем электро-, - тепло-, газо-, водоснабжения относится к текущему ремонту жилого помещения и производится за счет собственных средств нанимателя.

    Заключением городской межведомственной комиссии №... от 29.09.2021 в квартире ********** выявлены основании для признания жилого помещения непригодным для проживания. В акте обследования помещения от 29.09.2021 указано, что в обследуемом помещении длительное время не проживают. Обои на стенах оборваны, трещины в штукатурном слое, местами отпадение штукатурки, в части стены отсутствует штукатурный слой, стены местами поражены плесенью, на потолке и по стенам многочисленные следы подтеков, электроосвещение отсутствует, полы имеют прогибы, стертости в ходовых местах, оконные блоки и подоконная доска поражены плесенью, остекление частично отсутствует.

    При этом, наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, непригодным для проживания не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий.    

В случаях признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, положениями пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, однако при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, согласно части 2 статьи 49 и части 1 статьи 52 ЖК РФ.

Жилой дом ********** межведомственной комиссией на предмет признания аварийным, подлежащим сносу, непригодным не обследовался; в муниципальную и республиканскую адресные программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025гг. не включен.

    В настоящее время истец продолжает состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, ее жилищные права на предоставление жилого помещения в порядке очередности ответчиком администрацией ГП «Кожва» не нарушены. В аварийном жилье истец не проживает, снимает жилое помещение в г.Печоре.

Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нуждаемость истца в жилом помещении (включение в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий) был обусловлен проживанием в жилом помещении по типу общежития, с местами общего пользования, площадью менее нормы предоставления. Непригодность предоставленного (занимаемого) жилого помещения обусловлена не проживанием в нем истца, отсутствием в нем ремонта, т.е. не исполнением истцом обязанностей, возложенных на нее договором социального найма жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для предоставления во внеочередном порядке жилого помещения истцу на состав семьи 2 человека не имеется.

На основании изложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зепс Е.С. к администрации МР «Печора», администрации ГП «Кожва» о возложении обязанности предоставить Зепс Е.С. и Камышанской Е.В. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма в **********, отвечающее санитарным и техническим требованиям в виде отдельной квартиры общей площадью не менее нормы предоставления на семью из двух человек, а именно площадью не менее 42 кв.м. в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                           О.Г. Порохина

Мотивированное решение составлено 16.11.2022