Решение по делу № 5-128/2016 от 09.09.2016

К делу 5-128\16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ейск

16.09.2016 г.

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Отрошко В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному материалу составленному транспортным прокурором Краснодарского края в отношении ООО «Ейск-Порт-Виста», -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Ейским транспортным прокурором проведена плановая проверка ООО «Ейск-Порт-Виста» о соблюдении трудового, санитарно-эпидемиологического, и лицензионного законодательства.

В ходе проверки установлено нарушение ООО «Ейск-Порт-Виста» требований лицензионного законодательства в частности наличия должности медицинской сестры, которую в соответствии с приказом генерального директора ООО «Ейск-Порт-Виста» от ДД.ММ.ГГГГ № занимает Кононенко И.Г., что по мнению прокурора образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КОАП РФ осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если таковое разрешение обязательно.

    Представитель ООО «Ейск-Порт-Виста» в судебном заседании признал факт совершения административного правонарушения, при этом просит назначить наказание не связанное со штрафом в связи с тяжелым материальным положением, а также просит учесть, что в настоящее время медицинская сестра уволена и с лицензированной организацией заключен договор на оказание медицинских услуг. Представитель просит ограничиться предупреждением.

    Прокурор считает доказанным факт совершения ООО «Ейск-Порт-Виста» административного правонарушение. Просит назначить наказание в соответствии с санкциями соответствующей статьей.

    Изучив материалы по делу, выслушав мнение сторон, суд считает необходимым признать ООО «Ейск-Порт-Виста» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КОАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если таковое разрешение обязательно.

В ходе плановой прокурорской проверки проведенной в августе 2016 года на предприятии ООО «Ейск-Порт-Виста» установлено в штатном расписании наличие должности медицинской сестры, которую приказом генерального директора ООО «Ейск-Порт-Виста» от ДД.ММ.ГГГГ № занимает Кононенко И.Г. в настоящее время приказом генерального директора ООО «Ейск-Порт-Виста» от ДД.ММ.ГГГГ Кононенко И.Г. уволена. ДД.ММ.ГГГГ с ЕП ФГБУЗ ЮОМЦ ФМБА заключен договор на оказание медицинских услуг.

    Доказательств наличия лицензии у медицинской сестры Кононенко И.Г. в суд не предоставлено, при этом суд учитывает наличие признания вины ООО «Ейск-Порт-Виста».

Принимая решение, суд также считает необходимым учесть и положения ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что лицензированию подлежат определенные виды деятельности, в том числе медицинская деятельность.

Лицензирование медицинской деятельности также регламентировано и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п. 3 которой медицинскую деятельность составляют работы (услуги), которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной медицинской помощи, при проведении осмотров и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи.

Таким образом, отсутствие лицензии на медицинскую деятельность и образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, его имущественное положение, тот факт, что ООО «Ейск-Порт-Виста» ранее не привлекалось к административной ответственности, отсутствуют вредные последствия, на момент рассмотрения дела допущенное нарушение устранено путем заключения договора на медицинскую деятельность с лицензионной организацией.

Смягчающих обстоятельств согласно ст. 4.2 КоАП РФ, по мнению суда не имеется.

Отягчающих обстоятельств согласно ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При таких обстоятельствах считаю необходимым назначить наказание в пределах санкции предусмотренной ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении административного наказания, суд учитывает и положения ст. 3.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи. Таким образом, суд считает возможным применить положения вышеуказанной статьи, поскольку вредных последствий не наступило. В связи, с чем суд считает возможным снизить наказание ниже минимальной санкции предусмотренной ч. 1. ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в размере 85 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ООО «Ейск-Порт-Виста» зарегистрированного по адресу <адрес> ИНН №, КПП №, ОГРН № в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) и назначить административный штраф в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Штраф оплатить в установленный законом срок по следующим реквизитам:

УФК по Ростовской области, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, р\с № в отделении по Ростовской области Южного главного управления ЦБ РФ, БИК №, КБК №.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Судья В.Н. Отрошко