Решение по делу № 2а-1412/2017 от 02.08.2017

Дело № 2а-1412/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года                                  г.Орёл

Советский районный суд г.Орла в составе:

председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,

при секретаре Федяевой О.А.,

с участием представителя административного истца Федерального казенного учреждения СИЗО-1 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области Викторова Т.И.,

административного ответчика Захарова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения СИЗО-1 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области об установлении административного надзора в отношении Захарова А.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение СИЗО-1 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Захарова А.А..

В обоснование заявленных требований указав, что Захаров А.А. содержится в учреждении с ДД.ММ.ГГ, прибыл из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области на медицинское обследование, ДД.ММ.ГГ был оставлен в учреждении для прохождения курса лечения от туберкулеза.

Содержась в СИЗО, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за весь период отбывания наказания имеет 18 взысканий (из них 17 непогашенных) и 3 поощрения. С ДД.ММ.ГГ поставлен на профилактический учет как склонный к побегу из-под стражи. Отбывает наказание в строгих условиях. С ДД.ММ.ГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с чем просят суд установить в отношении Захарова А.А. административный надзор сроком на три года и установить административные ограничения в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне места жительства с 22.00 до 06.00 часов ежедневно; запрета на выезд за пределы Орловской области; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Федерального казенного учреждения СИЗО-1 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области Викторов Т.И. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Захаров А.А. возражал против удовлетворения заявленных требований в части обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации. Полагал, что указанное ограничение будет препятствовать его возможному трудоустройству.

Представитель прокуратуры Советского района г.Орла в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 1 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 1 и 2 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 2) преступления при рецидиве преступлений, если: 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 4 ФЗ №64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1, ч. 1, ст. 5 ФЗ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 173.1 ч.2 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что Захаров А.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец <...>, ранее судим: ДД.ММ.ГГ Орловским районным судом Орловской области по ст. 161 ч.2 п.а,в УК РФ к 3 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, постановлением Орловского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГ условное осуждение отменено с направлением его для дальнейшего отбывания наказания в виде 3 лет лишения свободы в ИК общего режима; ДД.ММ.ГГ Кунцевским районным судом г. Москвы с учетом постановления Ливенского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГ по ст.162 ч.2 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 № 26-ФЗ) к 7 годам 5 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима; осужден ДД.ММ.ГГ Ленинским районным судом г. Курска по ст.313 ч.2, ст. 70 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГ

Согласно приговору Ленинского районного суд г. Курска от ДД.ММ.ГГ на основании ст. 63ч. 1 п. а УК РФ к обстоятельствам, отягчающим наказание Захарова А.А. суд относит рецидив преступлений.

Начало срока отбывания наказания Захарова А.А. - ДД.ММ.ГГ, конец срока - ДД.ММ.ГГ.

В учреждении Захаров А.А. содержится с ДД.ММ.ГГ, куда прибыл из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области на медицинское обследование, ДД.ММ.ГГ был оставлен в учреждении для прохождения курса лечения от туберкулеза.

Содержась в СИЗО, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за весь период отбывания наказания имеет 18 взысканий (из них 17 непогашенных) и 3 поощрения.

С ДД.ММ.ГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С ДД.ММ.ГГ поставлен на профилактический учет как склонный к побегу из-под стражи. Отбывает наказание в строгих условиях.

При таких обстоятельствах, суд с учетом вышеизложенных положений закона, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных Захаровым А.А. преступлений, его поведение, считает необходимым установить в отношении него административный надзор и административные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне места жительства с 22.00 до 06.00 часов ежедневно; запрета на выезд за пределы Орловской области; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Доводы административного истца о невозможности трудоустройства ввиду необходимости обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации имеют предположительный характер, ввиду чего суд находит их необоснованными.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении Захарова А.А.

В соответствии с ч. 1, ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица.

Установленные судом административные ограничения никак не ухудшает положение Захарова А.А. как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания, по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения Захаровым А.А. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения СИЗО-1 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области об установлении административного надзора в отношении Захарова Александра Александровича - удовлетворить.

Установить в отношении Захарова А.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <...>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, административный надзор сроком на три года.

Установить Захарову А.А. следующие административные ограничения:

1) запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно;

3) запрет на выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации – Орловской области;

4) обязательная явка четыре раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, каждое 7, 14, 21 и 28 число текущего месяца.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Взыскать с Захарова А.А. в доход бюджета муниципального образования «город Орёл» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение 10 суток с момента вынесения.

Председательствующий Самойлова Ю.С.