Решение по делу № 33-1062/2015 от 10.09.2015

Дело №                                                Председательствующий – судья ФИО6

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

20 октября 2015 г.                                                               г. Магас

        Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего – ФИО13,

судей                    – ФИО14

при секретаре ФИО9

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя УФМС России по РИ на решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым частично удовлетворены требования ФИО1, ФИО2 и ФИО4 на неправомерные действия Управления ФМС России по Республике Ингушетия и Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики ФИО10 ФИО13, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заявители до 1994 г. проживали в Чеченской Республике. В результате боевых действий они вынуждено покинули место постоянного проживания и временно обосновались на территории Республики Ингушетия, где им предоставлен статус вынужденного переселенца и они систематически проходили переучет. При очередном обращении в УФМС России по РИ с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца они уведомлены о том, что статус вынужденного переселенца утрачен в связи с получением ими в 2001 г. долговременной беспроцентной возвратной ссуды в размере 35 769 руб. Просили обязать УФМС России по РИ продлить им срок действия статуса вынужденного переселенца включить и восстановить в Сводном списке вынужденных переселенцев, обязать Миннац Ингушетии восстановить их в Сводном списке вынужденных переселенцев.

В судебном заседании заявители требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель УФМС России по РИ ФИО11 в удовлетворении требований просила отказать.

Решением суда удовлетворены требования заявителей к УФМС России по РИ, требования к Миннацу Ингушетии оставлены без рассмотрения.

В апелляционной жалобе УФМС России по РИ ставится вопрос об отмене решения суда на том основании, что заявителям выплачена ссуда на приобретение жилья и отсутствуют препятствия в жилищном обустройстве.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель УФМС России по РИ ФИО11 апелляционную жалобу поддержала по доводам, изложенным в ней, просила решение суда отменить.

Представитель заявителя ФИО5 А.М. - ФИО12 и заявитель ФИО5 Д.А. пояснили, что на полученную ссуду в момент ее получения невозможно было жилищно обустроиться, просили решение суда оставить без изменения.

Остальные заявители и Миннац Ингушетии, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнения участников процесса, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения по следующим обстоятельствам.

Из уведомления УФМС России по РИ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что заявителям отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с получением в 2001 г. ссуды в размере 35 769 руб. согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993г. N 4530-1 статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

В соответствии с пунктом 22 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденного Приказом ФМС России от 29.06.2012 N 218, срок действия статуса вынужденного переселенца не продлевается при отсутствии у вынужденного переселенца обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства в течение срока действия статуса вынужденного переселенца, а также в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения.

В ходе судебного заседания установлено, что заявители покинули место постоянного проживания безвозвратно, социальное жилье или государственную помощь на восстановление (приобретение) жилья не получали, проживают в съемном жилье, нуждаются в жилищном обустройстве.

Утверждение заявителей о том, что они не обустроены на новом месте жительства и имеются препятствия для их жилищного обустройства, представителем УФМС России по РИ также не опровергнуто, жилищная обустроенность не доказана.

Действия УФМС России по РИ, выразившиеся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, нарушают закрепленное Законом РФ «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 г., право вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилищном обустройстве.

Согласно Постановление Госстроя РФ от 30 августа 2000 г. N 85"О средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на IV квартал 2000 года для расчета размера безвозмездных субсидий и ссуд на приобретение жилых помещений всеми категориями граждан, которым указанные субсидии и ссуды предоставляются за счет средств федерального бюджета" на момент получения указанной компенсации стоимость квадратного метра общего площади жилого помещения составляла 2 850 руб. При норме жилой площади, установленной ст. 38 Жилищного кодекса РСФСР в размере 12 м2, заявители в составе семьи из 4-х человек не могли жилищно обустроиться в виду отсутствия достаточного количества средств для приобретения жилой площади на 4 человек (при необходимых 48 м2 заявители могли приобрести лишь 12,5 м2, т.е. менее 4 м2 на человека). Полученная заявителями выплата не могла решить проблему их жилищного обустройства в силу незначительности.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда первой инстанции, которым частично удовлетворены требования заявителей, законным и обоснованным, доводы жалобы не содержат оснований для отмены либо изменения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым частично удовлетворены требования ФИО1, ФИО2 и ФИО4 на неправомерные действия Управления ФМС России по Республике Ингушетия и Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия оставить без изменения, апелляционную жалобу УФМС по РИ - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Подлинное за надлежащей подписью

Верно:

Судья                                     ФИО13