Решение по делу № 2а-182/2017 (2а-2174/2016;) от 20.12.2016

Дело № 2а-182/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2017 года г. Зеленогорск

    Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Макаревич Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске Красноярского края к Воробьеву А. Л. о взыскании задолженности по страховым взносам за 2015 год и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске Красноярского края обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Воробьева А.Л. задолженности по страховым взносам за 2015 год и пени на задолженность по страховым взносам в сумме всего 19 468 рублей 55 коп. Так же административный истец просил восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности.

Требования мотивированы тем, что ответчик являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, был обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размерах, определяемых исходя из стоимости страхового года, а так же был обязан вести учет, связанный с начислением и перечислением в соответствующие бюджеты страховых взносов.

Территориальным органом выявлена недоимка и направлено заказным письмом с уведомлением требование об уплате недоимки от 17 февраля 2016 года.

В отношении ответчика вынесен судебный приказ № 2А-1532 от 15 октября 2016 года, однако 09 ноября 2016 года приказ был отменено определением мирового судьи судебного участка № 30, с разъяснением права обращения в суд с административным исковым заявлением.

Воробьев А.Л. до настоящего времени не оплатил страховые взносы на 2015 год и пеню.

Представитель административного истца Анфиногенов А.В., действующий по доверенности от №, в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснив дополнительно, что уважительными причинами пропуска срока для подачи заявления в суд является то, что не истекло 3 года исковая давность для обращения в суд, было изменение законодательства, когда взыскания передавались налоговым органам, они ждали по последнего момента, полагая, что граждане оплатят задолженность.

Кроме того, представитель Пенсионного фонда полагал, что они руководствовались положениями Федерального закона № 212-ФЗ, который предусматривал возможность восстановления срока, при этом закон не содержал условие уважительности пропуска срока.

Административный ответчик в судебном заседании пояснил, что разобрался с требованиями Пенсионного фонда, в части ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд оставил разрешение ходатайства на усмотрение суда.

Заслушав стороны, исследовав имеющиеся письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования Управления Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Согласно ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции на момент возникновения обязательства у административного ответчика плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Закон № 167-ФЗ), подп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ) ответчик, будучи индивидуальным предпринимателем, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

    Пеней признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" сроки (ст. 25 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г.).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным законом.

В силу ч. 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального Закона РФ № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Судом установлено, что Воробьев А.Л. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в период с 04 сентября 2012 года по 06 ноября 2015 года, прекратил деятельность в связи с принятием соответствующего решения, что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от 06 октября 2016 года.

Следовательно, страховые взносы ответчик за 2015 года должен был оплатить в срок до 21 ноября 2015 года включительно.

В связи с неуплатой начисленной задолженности и пени Воробьеву А.Л. было направлено требование № от 17 февраля 2016 года об уплате задолженности по страховым взносам и пени по страховым взносам, всего в сумме 19 468 рублей 55 коп., в срок до 10 марта 2016 года, которое Воробьевым А.Л. было оставлено без удовлетворения.

Как предусмотрено в ст. 21 Закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (далее Требование), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов (далее заявление о взыскании) за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании.

В силу с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичное положение содержалось в ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Поскольку требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени, о которых заявлен настоящий административный иск, содержало срок исполнения до 10 марта 2016 года, то срок для обращения в суд истек 12 сентября 2016 года (с учетом того, что 10 сентября 2016 года суббота).

Как следует из материалов дела, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по страховым взносам с Воробьева А.Л. Пенсионный фонд обратился к мировому судье согласно отметке суда, 12 октября 2016 года, при этом само заявление датировано 07 октября 2016 года, т.е. с пропуском шестимесячного срока для обращения в суд.

Истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска установленного срока.

Доводы представителя истца о том, что Федеральным законом № 212-ФЗ не предусмотрено наличия уважительности при рассмотрении срока для обращения в суд, противоречат положениям ч. 3 ст. 21 указанного федерального закона.

Вступившим в действие с 15 сентября 2015 года КАС РФ установлен порядок подачи и рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Представленные материалы указывают на то, что Управление Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске располагало достаточным временем для подготовки и направления в суд заявления о взыскании с ответчика недоимки и пени.

Как установлено, административное исковое заявление подано за пределами установленного законом срока. Указанные представителем административного истца причины пропуска срока на обращения в суд не могут быть признаны уважительными, а поэтому отсутствуют законные основания для восстановления срока для подачи данного заявления в суд.

Установление факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 291-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Зеленогорске Красноярского края к Воробьеву А. Л. о взыскании задолженности по страховым взносам за 2015 год и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                             О.Л. Моисеенкова