Решение по делу № 33а-15415/2017 от 17.11.2017

Судья: Гараева Р.Р.      адм. дело N 33А-15415/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 декабря 2017 года                         г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сказочкина В.Н.,

судей Сивохина Д.А. и Хаировой А.Х.,

при секретаре Латыповой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Куйбышевского района г.Самары Жмак Е.С. на решение Куйбышевского районного суда г.Самары от 15 сентября 2017 года которым частично удовлетворены требования Григорьевой О.В. об признании незаконным решения об установлении задолженности по алиментам.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., объяснения представителя Григорьевой О.В. – Николаевой С.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Григорьева О.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения об установлении задолженности по алиментам и восстановлении прав.

Просила суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области Жмак Е.С. о расчете задолженности за период с 01 октября 2013 года по 31декабря 2016 года по алиментам должника Григорьева О.В., признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области Жмак Е.С. по расчету задолженности алиментов должника Григорьева О.В. за период с 01 октября 2013 года по 01 февраля 2017 года, и признать незаконным бездействие по не направлению постановления о расчете задолженности для удержаний по месту работы должника Григорьева О.В., обязать устранить допущенные нарушения. Взыскать с УФССП России по Самарской области в ее пользу расходы на проезд ее представителя к месту проведения суда, расходы на отправку административного искового заявления.

Решением Куйбышевского районного суда г.Самара от 15 сентября 2017 года административное исковое заявление Григорьевой О.В. удовлетворено частично.

Признаны незаконными бездействие допущенное судебным приставом-исполнителем ОСП Куйбышевского района г. Самары Жмак Е.С., в ходе исполнительного производства от 14 июня 2011 года № 6711/17/63041-ИП в части несвоевременного направления по исполнительному производству запроса и постановления.

Признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 03 июля 2017 года, вынесенное судебным приставом – исполнителем ОСП Куйбышевского района г. Самары Жмак Е.С.

Суд обязал судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары Жмак Е.С. произвести расчет задолженности по алиментам и принять все предусмотренные Федеральный закон "Об исполнительном производстве" меры для исполнения требований исполнительного документа.

С ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области в пользу Григорьевой О.В. взысканы судебные расходы в виде почтовых расходов, связанных с рассмотрением административного дела в размере 119,10 руб. (л.д. 59-62).

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Куйбышевского района г.Самары Жмак Е.С. ставит вопрос об отмене решения суда, как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права (л.д. 74-77).

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа N 2-435/10 от 08 ноября 2010 года в отношении должника Григорьева Олега Витальевича возбуждено исполнительное производство N 6711/17/63041-ИП о взыскании в пользу Григорьевой Ольги Валерьевны алиментов на содержание несовершеннолетних детей: Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Жмак Е.С. от 24 мая 2017 года взыскание обращено на заработную плату и иные доходы должника (л.д. 51).

28 июня 2017 года и 14 июля 2017 года направлялись запросы в ИК-5 о предоставлении сведений о размере полученного Григорьевым О.В. дохода за период 2016-2017 год (л.д. 44,45).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Жмак Е.С. о расчете задолженности по алиментам от 03 июля 2017 года должнику определена задолженность по алиментам за период с 01 октября 2013 года по 31 декабря 2016 года в размере 121 122,02 рублей (л.д. 49).

14 сентября 2017 года судебным приставом-исполнителем внесены изменения в ранее вынесенное постановление от 3 июля 2017 года, согласно которым в расчет задолженности по алиментам включен период с 01 января 2017 года по 31 января 2017 года (л.д. 41).

На основании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 14 сентября 2017 года определена задолженность должника по алиментам по состоянию на 31.01.201г. в размере 129 552,23 рублей (л.д. 39-40).

В соответствии с пунктом 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным приставом исполнителем, исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

В силу части 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (пункт 4 названной статьи).

Частью 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя Жмак Е.С. о расчете задолженности по алиментам от 3 июля 2017 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, поскольку расчет задолженности в отношении должника Григорьева О.В. является неполным, что не отрицалось судебным приставом.

Представленное судебным приставом-исполнителем постановление от 14 сентября 2017 года об отмене ранее вынесенного постановления, обоснованно не принято во внимание судом первой инстанции, поскольку в нем не отражена сумма задолженности. Что касается постановления судебного пристава-исполнителя Жмак Е.С. о расчете задолженности по алиментам от 14 сентября 2017 года, оно не отражает правильный период расчета, и не отменяет, не дополняет оспариваемое Григорьевой О.В. постановление от 3 июля 2017 года.

При таких обстоятельствах суд обоснованно обязал административного ответчика произвести расчет задолженности по алиментам и принять все предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" меры для исполнения требований исполнительного документа.

Помимо этого, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП Куйбышевского района г. Самары Жмак Е.С. в ходе исполнительного производства N 6711/17/63041-ИП допущено бездействие в части несвоевременного направления постановления о расчете задолженности по алиментам. Доказательств своевременного направления оспариваемого постановления судебной коллегии не представлено.

Доводы апелляционной жалобы судебного пристава-исполнителя о законности оспариваемого постановления опровергаются материалами дела.

Другие доводы апелляционной жалобы не являются основанием к отмене решения суда, при принятии которого суд первой инстанции правильно определил характер правоотношений, возникших между сторонами по настоящему делу, и, исходя из этого, верно установил юридически значимые обстоятельства, а также закон, подлежащий применению, с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дал надлежащую правовую оценку по правилам статьи 84 КАС РФ.

Выводы суда первой инстанции мотивированы и доводами апелляционной жалобы не опровергнуты.

Решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом надлежащим образом. Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения применены судом правильно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Куйбышевского районного суда г.Самара от 15 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Куйбышевского района г.Самары Жмак Е.С. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: