Решение по делу № 2-223/2018 от 30.01.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года с.Ермаковское

Красноярского края

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.,

при секретаре Гордеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Александра Дмитриевича к Минусинскому межрайонному отделению ПАО «Красноярскэнергосбыт», Ермаковскому районному отделению ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» «Красноярскэнерго» о признании незаконными акта о безучетном потреблении электроэнергии, расчета задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов А.Д. обратился в суд с иском к Минусинскому межрайонному отделению ПАО «Красноярскэнергосбыт», Ермаковскому районному отделению ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» «Красноярскэнерго» в котором просил признать незаконными акт № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии, произведенный расчета задолженности за электроэнергию.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ контролерами Ермаковского РЭС произведена плановая проверка электрической сети в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, по результатам которой составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № потребителем по договору указан истец, подписан Кузнецовой Е.А. Полагает, что данный акт является незаконным, ввиду того, что извещен о проведении проверки не был, находился на вахте, потребителем электроэнергии в данном акте указан он (Кузнецов А.Д.), однако подписан акт его супругой Кузнецовой Е.А., которая не является его представителем. При этом, собственником жилого помещения является Кузнецова Я.А., в акте не отражена мощность несанкционированно подключенного оборудования. Впоследствии на основании указанного акта, был произведен расчет задолженности электроэнергии, с которым не согласен истец, полагает его незаконным.

В судебном заседании истец Кузнецов А.Д. заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, дополнительно суду пояснил, что жилом помещении по адресу <адрес> проживает он и его супруга ФИО5, состоят на регистрационном учете по данному адресу с 1992 года. Собственник Кузнецова Я.А. никогда в данное жилое помещение не вселялась. Система учета, автомат и прибор учета располагаются в щите, на который установлена пломба. Кроме того, прибор учета также имеет установленные пломбы. В ноябре 2017 года в связи с тем, что перегорел автомат, он произвел его замену, в связи с чем нарушил установленную пломбу на щите. Иным способом, без повреждения установленной на щите пломбы осуществить замену автомата не возможно. При этом, пломбы установленные на приборе учета не повреждал, в работу установленного счетчика не вмешивался. О том, что произошло сгорание автомата, он в известность РЭС не ставил, с заявкой на производство работ не обращался. Имел намерение обратиться в МРСК для установки пломбы после возвращения с вахты. Кроме того, сотрудники проводившие проверку, не получили согласие проживающих лиц на производства проверки, в связи с чем результаты проведенной проверки является незаконными, а произведенный расчет на основании составленного по результатам проверка акта – незаконным.

В судебном заседании представитель ПАО «Красноярскэнергосбыт» Дмитриева О.В. с исковыми требованиями не согласилась, возражала против их удовлетворения, ссылаясь на их необоснованность, дополнительно суду пояснила, что договор энергоснабжения заключен ДД.ММ.ГГГГ. с Кузнецовой Е.А., при этом потребителями энергоресурсов являются все проживающие в жилом помещении лица. В соответствии с актом производства работ от 29.01.2013г. Кузнецов А.Д. без замечаний принял на сохранность элементы системы учета и пломбы, в том числе установленную пломбу на щите.

Представители ответчиков <адрес> отделения ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» «Красноярскэнерго» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки суд не известили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки суд не известили.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст.3 Федерального закона РФ от 26.03.2003г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребители электрической энергии – лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В силу ст. 539 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Из ст. 539 ГК РФ следует, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, в том числе Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления Электрической энергии», которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения), Постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений и многоквартирных домах и жилых домов», которым утверждены Правила предоставления соответствующих услуг (далее Правила предоставления коммунальных услуг).

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии установлены основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии.

Пункт 167 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 2 Основных положений безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В силу п. 172 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенной такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии)

Акт о безучетном потреблении энергии в силу пунктов 194 и 195 Основных положений является основанием для расчета объема безучетного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии, в случае неисполнения которого (требования) энергоснабжающая организация вправе приостановить поставку электроэнергии либо обратиться в суд за взысканием задолженности. Оспариваемым актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а именно: совершение потребителем действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии (неучтенного потребления), а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанное на нем требование о погашении задолженности, сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы истца и, как следствие, могут являться самостоятельным предметом оспаривания в судебном порядке.

В соответствии с п.81 Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение указанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги.

То есть нарушение сохранности контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета, о чем составляется акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (безучетном потреблении электроэнергии).

В судебном заседании установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Е.А. с которой ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на отпуск и потребление электроэнергии, и Кузнецов А.Д., который ДД.ММ.ГГГГ принял на сохранность элементы системы учета и пломбы, в том числе установленные пломбы зажимной крышки № на коммутационном аппарате №

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» с использованием фото и видео фиксации, проведена инструментальная проверка прибора учета в присутствии потребителя - Кузнецовой Е.А. в ходе, которой, выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, в связи с выявленным нарушением в виде нарушения целостности пломбы сетевой организации пломбы - № № о чем составлен акт безученого потребления электрической энергии №, в котором потребитель ФИО5 расписалась без замечаний, дав объяснения « после замены автомата пломбу поставить забыли».

В акте о неучтенном потреблении электроэнергии № содержатся данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электроэнергии, способе и месте безучетного потребления электроэнергии, выразившегося в нарушении пломбы, о приборе учета, объяснения потребителя, сведения о вручении его копии потребителю.

Исходя установленных по делу обстоятельств, судом установлено, что безучетное потребление путем самовольного срыва пломб зажимной крышки № коммутационного аппарата № расположенные на щите учета образуют действия потребителя, которые привели к искажению данных об объемах потребления электрической энергии при вмешательстве в работу прибора учета, установленного и допущенного в эксплуатацию в соответствии с Основными положениями для расчета с энергоснабжающей организацией, суд приходит к выводу, что исковые требования Кузнецов А.Д. удовлетворению не подлежат.

На основании акта о безучетном потреблении электроэнергии, потребителю Кузнецову А.Д. направлено предупреждение (уведомление) о наличии задолженности по услуге электроснабжения в размере 19402 рубля 82 коп., установлен срок для погашения задолженности, а также разъяснены последствия неоплаты услуги.

Доначисление размера платы за безучетное потребление электроэнергии произведено в соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг исходя из объемов мощности энергопринимающих устройств.

При обнаружении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть, произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяцев предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, о том, что имело место фактическое подключение абонента к присоединенной сети, коммунальная услуга по энергоснабжению истцу оказывалась, исполнителем этой услуги являлось ПАО «МРСК Сибири» как гарантирующий поставщик общество имело право на проведение проверки и составление акта.

Исходя установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что безучетное потребление образуют действия (бездействие) потребителя, которые привели к искажению данных об объемах потребления электрической энергии при вмешательстве в работу прибора учета, установленного и допущенного в эксплуатацию в соответствии с Основными положениями для расчета с энергоснабжающей организацией, суд приходит к выводу, что исковые требования Кузнецова А.Д. удовлетворению не подлежат.

Довод истца, о том, что проверка проводилась без заблаговременного не нашел своего подтверждения, более того, из смысла п. 170 Основных положений следует, что указание на необходимость направления уведомления потребителю за пять дней до проведения проверки вызвана тем, что бы потребитель обеспечил допуск сетевой организации к прибору учета. Тогда как на момент проведения проверки супруга истца Кузнецова Е.А., являющаяся в илу ст.3 ФЗ РФ от 26.03.2003г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» также потребителем электрической энергии обеспечила допуск сетевой организации к прибору учета, возражений против проведения проверки не заявляла.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кузнецова Александра Дмитриевича к Минусинскому межрайонному отделению ПАО «Красноярскэнергосбыт», Ермаковскому районному отделению ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» «Красноярскэнерго» о признании незаконными акта о безучетном потреблении электроэнергии, расчета задолженности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н.Хасаншина

Мотивированное решение составлено 28 мая 2018 года.