Решение по делу № 5-384/2023 от 21.06.2023

№ 5-384/23                                 №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Волгоград                 21 июня 2023 года

Судья Красноармейского районного суда

города Волгограда Гужвинский Сергей Петрович

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу – Шевченко С.А.,

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Шевченко Светланы Анатольевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, имеющей гражданство Республики Туркменистан, проживающей: <адрес> (паспорт гражданина <данные изъяты> № выдан 29 декабря 2014 года Министерством внутренних дел Республики Таджикистан),

УСТАНОВИЛ:

    Имеющая гражданство Республики Туркменистан Шевченко С.А., въехав 14 августа 2004 года на территорию Российской Федерации встав на миграционный учёт, по окончании срока (24 декабря 2016 года), на который у неё было оформлено разрешение на временное пребывания, вновь на миграционный учёт не встала, уклоняясь с 25 декабря 2016 года от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок, не покинув территорию Российской Федерации, чем допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Шевченко С.А. свою виновность в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала, не оспаривая, что она с 25 декабря 2016 года по окончании разрешённого срока пребывания на территории Российской Федерации не оформила продление этого срока и не выехала за пределы Российской Федерации, поскольку не имела материальной возможности, впоследствии утратила паспорт гражданина Туркменистана, в настоящее время принимает меры к его восстановлению, после чего будет предпринимать меры к получению гражданства Российской Федерации.

Шевченко С.А. также пояснила, что ввиду невозможности проживания в Туркменистане она и члены её семьи получили разрешение на выезд в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, продали квартиру в Туркменистане, приехали в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, имели цель получения гражданства Российской Федерации, в настоящее время никаких родственников в Туркменистане в настоящее время у неё не имеется, две её дочери проживают в Российской Федерации, одна из них уже получила гражданство Российской Федерации.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Из протокола об административном правонарушении в отношении Шевченко С.А. и приобщённых к материалам дела копий документов (копии миграционной карты и справки отдела по вопросам миграции отдела полиции № 8 Управления МВД России по городу Волгограду), усматривается, что, имея гражданство Республики Туркменистан, в настоящее время она не имеет документов, разрешающих ей пребывание на территории Российской Федерации, то есть она уклонилась от выезда с территории Российской Федерации до истечения разрешённого срока пребывания на территории Российской Федерации, чем допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Оценив вышеперечисленные доказательства, прихожу к выводу, что виновность Шевченко С.А. в совершении указанного в протоколе административного правонарушения – доказана, а её доводы о причинах допущенного нарушения не являются основанием для вывода об отсутствии признаков административного правонарушения.

Действия Шевченко С.А. подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитывается характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Шевченко С.А. имеет двоих детей, проживающих в Российской Федерации, одна из которых уже имеет гражданство Российской Федерации, притом что в соответствии с п. 2 ст. 7 Семейного кодекса Российской Федерации семейные права охраняются законом, за исключением случаев, если они осуществляются в противоречии с назначением этих прав.

В соответствии со ст. 11 Международного пакта об экономических социальных и культурных правах каждый имеет право на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни.

С учётом полного фактического разрыва связи Шевченко С.А. и всех её близких родственников с Республикой Туркменистан, связанного с переселением из этого государства в Российскую Федерации на постоянное место жительства, применение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь полный и окончательный разрыв её связи со своими детьми и может не позволить обеспечить соблюдение закреплённых ст. 11 Международного пакта об экономических социальных и культурных правах прав Шевченко С.А.

При таких обстоятельствах нахожу, что назначение Шевченко С.А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет иметь несоразмерный характер с точки зрения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и возможности ограничения прав только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, нахожу, что Шевченко С.А. может быть не назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и подлежит назначению только основное наказание в виде административного штрафа, при определении размера которого нахожу необходимым учесть её возраст, возможность получения дохода, имущественное положение её самой и её семьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шевченко Светлану Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, то есть не позднее 60 суток по истечении срока обжалования либо со дня рассмотрения дела в Волгоградском областном суде (в случае подачи жалобы).

Сумма штрафа подлежит перечислению по реквизитам:

получатель - УФК по Волгоградской области (Управление МВД России по городу Волгограду л/с 04291393240), ИНН получателя платежа - 3434000680, КПП - 344501001, БИК - 011806101, Код ОКТМО - 18701000, номер счёта получателя платежа: 03100643000000012900, номер счёта банка получателя: 40102810445370000021, наименование банка: Отделение Волгоград // УФК по Волгоградской области г. Волгоград, КБК 18811601181019000140, УИН №, номер протокола № № от 21 июня 2023 года.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок лицо, привлечённое к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья             подпись            С.П. Гужвинский

Адрес Красноармейского районного суда города Волгограда:

город Волгоград, улица 2-я Динамовская, 23