Решение по делу № 2-4161/2018 от 26.07.2018

Дело №2-4161/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в

составе председательствующего             Сальниковой Е.Н.

при секретаре                         Киринович А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

11 сентября 2018 года

гражданское дело по исковому заявлению Жалнина В. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о включении периода обучения и периода службы в Армии в специальный трудовой стаж и о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Жалнин В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о включении периода службы в Армии в специальный трудовой стаж и о назначении досрочной пенсии.

Требования мотивированы тем, что истец обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от 20.07.2018г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что у истца недостаточно специального стажа.

Просит признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от 20.07.2018 г. №. Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж следующие период прохождения военной службы с 08.11.1984 г. по 01.11.1986 г. и назначить истцу пенсию досрочно на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также взыскать судебные расходы 8 500 руб.

В судебном заседании истец Жалнин В.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Бадьина М.В., действующая на основании доверенности, требования не признала, полагает оснований для включения периода службы в составе Вооруженных сил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и установления досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В подп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

В судебном заседании установлено, что 13.07.2018 г. истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Новокузнецке (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из решения ГУ - УПФР в г. Новокузнецке (межрайонное) Жалнин В.В. в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован с 17.11.1998 г. В подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены следующие периоды работы истца: с 20.05.1983 г. по 20.12.1983 г. в должности слесаря по ремонту металлургического оборудования (07 мес. 01 день) и с 15.12.1986 г. по 05.07.1992 г. в должности слесаря – ремонтника код профессии № Списка №1 от 1991 г. (05 лет 06 мес.21 день) в АО «ЕВРАЗ ЗСМК».

В специальный страховой стаж по Списку №1 не были учтены период обучения в Кузнецком индустриальном техникуме с 01.09.1980 г. по 25.06.1984 г. и с период службы в Армии с 08.11.1984 г. по 01.11.1986 г. (01 год 11 мес. 24 дня).

Основанием для отказа во включении периода прохождения военной службы в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, указано на то, что данному периоду предшествует период работы на общих основаниях, а следует период работы на льготных должностях СП №1 от 1991 г.

В связи с тем, что документально подтвержден специальный стаж по Списку №1 - 06 лет 01 месяц 22 дня (при необходимом специальном стаже 7 лет) в назначении досрочной пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 13.07.2018 г. отказано.

Из справки ФКУ "Военный комиссариат Кемеровской области" от 16 июля 2018 г., выданной на основании учетной карточки, следует, что Жалнин В.В. с 08 ноября 1984 г. по 01.11.1986 г. служил в Советской Армии (л.д. 33). В материалы дела представлена копия военного билета Жалнина В.В., согласно которой усматривается, что истец призван на военную службу 08.11.1984 г., демобилизован 01.11.1986 (л.д. 31-32).

Из трудовой книжки Жалнина В.В. усматривается, что он с 08.11.1984 г. по 01.11.1986 г. проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР, с 15.12.1986 г. был принят слесарем по ремонту металлургического оборудования 5 разряда на Западно - Сибирский Металлургический комбинат.

Работа истца, которая следовала за периодом после окончания службы в Вооруженных Силах СССР, была засчитана истцом в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию с применением Списка №1 от 1991 г.

В абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Поскольку период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР относится к периодам деятельности до 01.01.2002, т.е. до установления иного правового регулирования пенсионных правоотношений, то данный период подлежит включению в стаж работы по специальности.

В связи с чем, суд полагает требования истца о включении в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву с 08 ноября 1984 г. по 01.11.1986 г. подлежащими удовлетворению.

С учетом установленных судом по делу обстоятельств и законности требований о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периода прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с 08 ноября 1984 г. по 01.11.1986 г., решение ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от 20.07.2018 г. № следует признать незаконным в части не включения указанного периода в специальный стаж.

Принимая во внимание специальный стаж истца, который был засчитан судом и составляет 01 год 11 месяцев 24 дня (с 08.11.1984г по 01.11.1986г), на момент обращения Жалнина В.В. в пенсионный орган 13.07.2018 г. специальный стаж составил 08 лет 1 месяц 16 дней (06 лет 01 мес. 22 дня засчитанные Пенсионным фондом + 1 года 11 месяцев 24 дня включенные судом), что более 7 лет, требуемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Неправильное решение пенсионного органа повлекло нарушение прав истца на надлежащее определение даты возникновения права на пенсию и, соответственно, своевременную реализацию указанного права, в совокупности с продолжительностью специального стажа, определённого ответчиком и засчитанного судом, истцу необходимо назначить страховую пенсию по старости с 13 июля 2018 года, то есть с момента обращения в пенсионный орган.

Иной подход означал бы необоснованное ограничение права истца на достойную пенсию, являющейся одной из социальных гарантий, закреплённых в Конституции Российской Федерации.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с обращением в суд истцом были понесены судебные расходы за составление юридических документов в сумме 8500 руб., несение которых подтверждается квитанциями от 25.07.2018 и 26.07.2018 г., договором на оказание услуг от 25.07.2018 г. (л.д.37-39).

Принимая во внимание сложность дела, объем оказанных услуг, обоснованность несения судебных расходов, учитывая удовлетворение иска, заявленные расходы подлежат взысканию с ответчика в разумных пределах в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ 20.07.2018 ░. № ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ 08.11.1984 ░. ░░ 01.11.1986 ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013░. № 400 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013░. № 400 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ 08.11.1984 ░ ░░ 01.11.1986░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013░. № 400 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 13.07.2018░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 3000 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░░