Решение по делу № 2-358/2018 от 26.02.2018

Дело № 2-358/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                             г. Канаш                                                                                                             

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Григорьевой О.Н.

при секретаре судебного заседания Варламовой И.В.,       

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к Якимовой О.М., Лысову Б.М., Соловьевой Г.М., Елисеевой Т.В., Григорьеву В.А. и Михайлову А.Ю. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием,

у с т а н о в и л:

Администрация Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Якимовой О.М., Лысову Б.М., Соловьевой Г.М., Елисеевой Т.В., Григорьеву В.А. и Михайлову А.Ю. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли умерших собственников невостребованных земельных долей Л., Е., А. и Г. площадью по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, и признании за муниципальным образованием «Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» права собственности на указанные 4 земельные доли, находящиеся в составе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией <адрес> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» предоставлено <данные изъяты> га земли. Указанным постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человека с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни.В данном списке кроме других граждан указаны и умершие собственники земельных долей.Поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, то в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте «<данные изъяты> сельского поселения <адрес>» в сети «Интернет», информационных щитах на территории <данные изъяты> сельского поселения <адрес>. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежащие лицам, заявившим возражения (всего 9 человек), исключены из списка невостребованных долей. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п.5 ст.12.1 Федерального закона № администрация сельского поселения в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (уточнение от ДД.ММ.ГГГГ №) разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 часов в здании <данные изъяты> сельского Дома культуры. Указанное сообщение также было размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельных долей не явился, о чем администрацией сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.7 ст.12.1 вышеуказанного Федерального закона постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты>» после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

По сведениям нотариуса <данные изъяты> нотариального округа Чувашской Республики Б. (л.д. №) после смерти Л. в права наследования вступили в 1/4 доле Якимова О.М., Лысов Б.М., Соловьева Г.М. и Лысов В.М.

По сведениям нотариуса <данные изъяты> нотариального округа Чувашской Республики И. (л.д. №) после смерти Е. в права наследования вступили в 1/3 доле Н., Ш. и Ю.

По сведениям нотариуса <данные изъяты> нотариального округа Чувашской Республики Ф. после смерти А. и Г. наследственные дела не заводились (л.д. №).

В целях соблюдения прав наследников умерших лиц, земельные доли которых являются невостребованными, судом к рассмотрению данного дела в качестве соответчиков привлечены Кузнецова Е.В., Елисеев П.В. и Елисеева Е.В.

Истец - представитель администрации Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики Илларионова А.Н., действующая на основании доверенности, иск поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила его удовлетворить.

Ответчики - Якимова О.М. и Лысов Б.М. и соответчик Кузнецова Е.В. иск признали, указав, что намерений на оформление прав на земельную долю матери Л. не имеют.

Ответчик Соловьева Г.М., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явились, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия (л.д. №).

Ответчики - Елисеева Т.В., Григорьев В.А. и Михайлов А.Ю.; соответчики -Елисеев П.В. и Елисеева Е.В., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явились.

Третье лицо - представитель Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв, в котором просил исковые требования удовлетворить и рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 82).

Третьи лица - представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Чувашской Республике и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явились; представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Чувашской Республике просил рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 148).

Суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, соответчиков и третьих лиц в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения явившихся участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением и.о. главы администрации <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ за Л., Е., А. и Г. согласно утвержденному списку закреплена в долевую собственность каждого земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, на территории землепользования СХПК «<данные изъяты>» (л.д. №).

Право собственности на данные земельные участки ни за умершими собственниками земельных долей, ни за ответчиками (наследниками) в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано (л.д. №).

В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона №101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно ст.12.1. указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному п.1 ст.12.1Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным п.2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ч.2 ст.5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст.12.2 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Как усматривается из материалов дела, земельный участок площадью <данные изъяты> в.м. с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <данные изъяты> сельского поселения <адрес> (л.д. №). Следовательно, Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес> в соответствии со ст.12 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными опубликована в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет». Собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию сельского поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список, о чем опубликовано и размещено сообщение в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (уточнение от ДД.ММ.ГГГГ №) опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 часов в здании <данные изъяты> сельского Дома культуры собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, а также предложения по месту расположения земельных участков (л.д. №).

Согласно акту <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в назначенный срок ни один собственник земельной доли не явился (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <данные изъяты> сельского поселения <адрес> № утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес>. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены умершие собственники земельных долей по данному делу (л.д. №).

Из п.1.3. Устава СХПК «<данные изъяты>» следует, что СХПК «<данные изъяты>» является правопреемником СХПК «<данные изъяты>» (л.д. №).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц деятельность бывшего СХПК «<данные изъяты>» прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д. №).

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (ст.35 Конституции РФ).

Из сообщений отдела ЗАГС администрации <адрес> Чувашской Республики усматривается, что Л. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Е. - ДД.ММ.ГГГГ, А. - ДД.ММ.ГГГГ, Г. - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Вместе с тем никто из наследников умерших лиц в установленном действующим законодательством порядке не оформил свои наследственные права в отношении спорной земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получил, не выразил какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля не была ими востребована. Таким образом, ни сами умершие собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению ею.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> на спорные земельные участки влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности ответчиков, не противоречит ст.235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск администрации Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Л., Е., А. и Г. на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, каждого в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение <адрес>» на <данные изъяты> земельные доли площадью по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в составе невостребованных земельных долей на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия.

Судья         О.Н. Григорьева