Решение по делу № 2-2466/2022 от 06.05.2022

Дело №2-2466/2022

УИД: 23RS0029-01-2022-002356-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года                                                                                            г. Сочи

Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Павловой О.Ю.

при секретаре судебного заседания Маулиной О.А.

с участием:

представителя истца администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи Тешевой Ф.Р. по доверенности,

ответчика Ковалевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Сочи к Ковалевой Елене Владимировне о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация г. Сочи обратилась в суд с иском к Ковалевой Е.В., в котором просила признать объект недвижимости на земельном участке с кадастровым номером номер, по адресу: г. <адрес>, самовольной постройкой; обязать Ковалеву Е.В. своими силами и за свой счет осуществить снос объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером номер по адресу: г. <адрес> с вывозом отходов и благоустройством территории; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Ковалевой Е.В. на здание с кадастровым номером <адрес> на земельном участке с кадастровым номером номер, по адресу: город <адрес>; управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю снять с кадастрового учета аннулировать запись о регистрации номер 14.08.2018; в случае удовлетворения исковых требований администрации г. Сочи взыскать с Ковалевой Е.В. в пользу администрации г. Сочи судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 рублей в день за каждый день просрочки исполнения.

Свои требования истец мотивировал тем, что по результатам рассмотрения информации, поступившей в управление муниципального земельного контроля администрации г. Сочи о возможных нарушениях законодательства, установлено, что земельный участок с кадастровым номером номер согласно сведениям публичной кадастровой карты, расположенный по вышеуказанному адресу, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 680 кв.м., согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №номер на праве собственности Ковалевой Е.В. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №номер на указанном земельном участке расположен объект недвижимости, зарегистрированный как жилой дом, с присвоенным кадастровым номером номер (ОКС), количество этажей: 3, в том числе подземных 0.

Согласно сведениям департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 17.02.2022 года №1996/21.01-11, разрешение на строительство (уведомление) на указанный участок не выдавалось. Фактически на указанном земельном участке расположен визуально пятиэтажный объект недвижимости. Таким образом, указанный объект капитального строительства является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, не предназначенном для строительства указанных объектов; без получения на это необходимого в силу закона разрешения; с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Представитель истца по доверенности Тешева Ф.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик Ковалева Е.В. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований администрации г. Сочи просила отказать, указывая, что 5-ти этажный дом возведен на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства.

Представитель третьего лица Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо представитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен своевременно и надлежащим образом.

В связи с изложенным и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования администрации г. Сочи подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (вместе с «Протоколом № 1 (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом № 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984), каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Пунктом 2 ст. 19 Конституции РФ установлено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Право частной собственности в Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 35 Конституции РФ охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Охрана права частной собственности представляет собой закрепление в законодательстве ряда гарантий для частных собственников, позволяющих им беспрепятственно реализовывать свои права, а также защищающих их от незаконного изъятия собственности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Ковалева Е.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером номер, площадью 680+/-10 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН №номер от ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке, принадлежащем на праве собственности Ковалевой Е.В., расположен жилой дом с кадастровым номером номер площадью 423,7 кв.м., количество этажей - 3, год завершения строительства - 2012, местоположение: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН №номер от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что жилой дом, принадлежащий Ковалевой Е.В., расположен в границах земельного участка, принадлежащего Ковалевой Е.В., что подтверждается выпиской из ЕРГН об объекте недвижимости с описанием местоположение объекта недвижимости №номер от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Обращаясь в суд с требованиями о сносе самовольного строения, истец указывает, что ответчиком без получения разрешения на строительство или уведомления о планируемом строительстве, а также с нарушением градостроительных требований, осуществлено строительство 5-ти этажного дома, в связи с чем объект является самовольным и подлежит сносу.

С целью установления правомерности, безопасности и законности возведенного имущества, судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза, поскольку в процессе рассмотрения дела возникли вопросы, требующие специальных познаний, производство которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Митра».

Согласно выводам экспертного заключения №1907/22 от 15.09.2022 года строение с кадастровым номером 23:49:0123017:1177 расположено в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером номер по адресу: <адрес>. и имеет следующие характеристики: количество этажей - 4; размеры строения - 12,15м.?8,06м.; фундамент - в видимой части бетонный; материал стен - смешанные; крыша - металлическая; к исследуемому строению литер не присваивался; назначение - жилой дом (по данным государственного кадастра недвижимости), соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, предусмотренным действующим законодательством; соответствует требованиям Решения Городского Собрания Сочи от 2912.2009 №202 «Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи» для территориальной зоны «Ж2»; минимальный отступ от кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером номер до исследуемого жилого дома с кадастровым номером номер составляет 3,04 м.; соответствует градостроительным правилам, следовательно, не нарушает законные интересы третьих лиц; не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также какие-либо препятствия в осуществлении своих прав и охраняемых законом интересов третьим лицам, чьи объекты недвижимости или земельные участки расположены в непосредственной близости от них.

Доводы истца о наличии пяти этажей спорного строения опровергнуто выводами эксперта, что на момент осмотра спорного домовладения установлено наличие 4-х надземных этажей с учетом мансардного этажа. Из за сложного рельефа, часть здания поднята на железобетонных колоннах, заложенных керамзитобетонными блоками, высота образованных помещений от пола до перекрытия первого этажа составляет 1, 76 см. В соответствии с требованиями п.3.19 СП 55.13330.2016. Свода Правил «Дома жилые одноквартирные». СНИП 31-02-2001» (Утвержденные и введенные в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016г № 725/пр) (Этаж дома: часть дома между высотными отметками верха перекрытия (или пола по грунту) и верха вышерасположенного перекрытия ( покрытия кровли) с высотой помещений, равной и превышающей 1,80 метра). Следовательно, часть здания, расположенная под первым этажом, не считается этажом и не включается в этажность здания.

Снос жилого дома с кадастровым номером 23:49:0123017:1177, расположенного на земельном участке с кадастровым номером номер по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями СНиП 12-04-2002 и требований СНиП 12-03-2001 не возможен без причинения угрозы жизни и здоровью граждан и ущерба третьим лицам (собственникам смежных участков и объектов недвижимости, расположенных на них).

Для признания спорного объекта недвижимости в соответствии с характеристиками, указанными в сведениях ЕГРН необходимо произвести демонтаж мансардного этажа.

Суд принимает выводы эксперта ООО «Митра», поскольку они не оспариваются сторонами, сделаны специалистом, имеющим соответствующие квалификации, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, а также соотносится с иными доказательствами по делу и нормами материального права.

Таким образом, судом установлено, что единственным признаком самовольной постройки, осуществленной истцом, является отсутствие разрешительной документации на строительство, а также возведение ответчиком 4-го мансардного этажа, который подлежит демонтажу для приведения объекта капитального строительства в соответствие с характеристиками, указанными в сведениях ЕГРН.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Частью 5 той же статьи Закона №218-ФЗ установлено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Частная государственная, муниципальная и иные формы собственности в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом (ст. 8 Конституции РФ).

Таким образом, снос постройки ответчика, влечет нарушение баланса между характером нарушенного права и избранным способом его восстановления, принципа разумности, соразмерности и принципа равенства участников гражданских отношений.

Надлежащих доказательств того, что спорный объект нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, материалы дела не содержат и истец не представил суду такие доказательства.

Доводы истца о том, что возведение ответчиком спорного объекта осуществлено без наличия разрешительной документации, не могут служить основанием для удовлетворения иска о сносе самовольно возведенного строения, поскольку само по себе отсутствие согласия на постройку без учета конкретных обстоятельств дела, не является безусловным основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки, с учетом того, что она возведена в пределах территории участка ответчика, находящегося в собственности. Целевое назначение земельного участка соблюдено. Непосредственной и однозначной угрозы жизни и здоровью граждан не установлено.

Администрацией фактически не представлено доказательство тому, что спорным строением нарушены или могут быть нарушены права и законные интересы местного самоуправления и не представлено доказательств соразмерности заявленных требований лишь одному факту создания постройки без получения соответствующей разрешительной документации.

Как указано в п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца, чего по данному делу не установлено.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что лишение ответчика его собственности путем удовлетворения требований истца о сносе всего дома полностью, несоразмерно допущенным им нарушениям ст. 51.1 ГрК РФ, выразившемся только в отсутствии разрешительной документации на строительство и возведении 4-го мансардного этажа.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в части демонтажа мансардного этажа спорного объекта недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Сочи к Ковалевой Елене Владимировне о сносе самовольной постройки, удовлетворить частично.

Обязать Ковалеву Елену Владимировну своими силами и за свой счет осуществить демонтаж мансардного этажа жилого дома с кадастровым номером номер расположенного на земельном участке с кадастровым номером номер по адресу: <адрес>

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Ковалевой Елены Владимировны государственную пошлину в доход государства Российской Федерации в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лазаревский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.10.2022 года.

Судья

Лазаревского районного суда г. Сочи                                                     О.Ю. Павлова

Копия верна.

Заместитель председателя

Лазаревского районного суда г. Сочи                                                     О.Ю. Павлова