Решение по делу № 2-292/2023 от 01.11.2023

УИД 76RS0009-01-2023-000380-89

№ 2-292/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Егоровой М.П.,

с участием и.о. прокурора Ханджяна О.В.,

при секретаре Смирновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Первомайского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, к Министерству дорожного хозяйства Ярославской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

у с т а н о в и л :

Прокурор Первомайского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних, с иском к Министерству дорожного хозяйства Ярославской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения на автодороге «Ананьино-Ивановское» Первомайского района Ярославской области.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при содержании автодороги «Ананьино-Ивановское» Первомайского района Ярославской области выявлены недостатки в его содержании, а именно: многочисленные дефекты в виде выбоин и просадок:

-на 5 км + 1 м а/д Ананьино-Ивановское размер выбоины: ширина - 0,5 м, длина - 1,00 м, глубина - 0,008 м, площадь - 0,5 кв.м. Координаты выбоины: широта - 58.20031308°, долгота - 40.174128°;

-на 5 км + 2 м выбоина размером: ширина - 0,45 м, длина - 0,85 м, глубина - 0,1 м, площадь - 0,3825 кв.м. Координаты выбоины: широта- 58.20031308°, долгота - 40.174128°;

- на 5 км + 200 м выбоина размером: ширина - 0,7 м, длина - 0,6 м, глубина - 0,1 м, площадь - 0,42 кв.м. Координаты выбоины: широта - 58.1958584°, долгота - 40.17445488°;

- на 5 км + 201 м выбоина размером: ширина - 0,9 м, длина - 0,85 м, глубина - 0,08 м, площадь - 0,765 кв.м. Координаты выбоины: широта - 58.1958584°, долгота - 40.17445488°;

- на 7 км + 100 м выбоина) размером: ширина - 0,75 м, длина - 0,95 м, глубина - 0,08 м, площадь - 0,7125кв.м. Координаты выбоины: широта - 58.19018372°, долгота - 40.18280692°;

- на 7 км + 101 м выбоина размером: ширина - 0,5 м, длина - 0,7 м, глубина - 0,08 м, площадь - 0,35 кв.м. Координаты выбоины: широта - 58.19018372°, долгота - 40.18280692°.

Выявленные нарушения влияют на безопасность дорожного движения, создают реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью неограниченного числа лиц - участников дорожного движения, пользующихся данной дорогой, в том числе несовершеннолетних.

И.о. прокурора Первомайского района Ярославской области Ханджян О.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, не возражал против увеличения срока исполнения решения суда до 1 года с момента вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика Министерства дорожного хозяйства Ярославской области в судебное заседание не явился, ходатайствовали о рассмотрении иска в отсутствие представителя. В представленном возражении, указали, что действительно автомобильная дорога «Ананьино- Ивановское» находится в собственности Ярославской области. Провести работы по приведению дорожного покрытия в соответствие с требованиями ГОСТ в срок, запрашиваемый истцом для исполнения требований не представляется возможным в связи с тем, что ГКУ ЯО «Ярдорслужба» будет необходимо соблюдение процедур и сроков. 22.06.2022г. государственным заказчиком заключен контракт между ГКУ ЯО «Ярдорслужба» (заказчик) и АО ЯРДОРМОСТ (подрядчик) на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования государственной собственности Ярославской области и мостовых сооружений на них. В рамках дополнительного государственного контракта на № 23-08/15 на выполнение работ по устранению деформаций и повреждений покрытий на автомобильных дорогах общего пользования государственной собственности Ярославской области в сентябре-октябре 2023 года ГКУ ЯО «Ярдорслужба» выполнены работы по ямочному ремонту в объеме 1701кв.м., в том числе на участках указанных в данном иске, просят в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица - ГКУ ЯО «Ярдорслужба» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном возражении указали, что привести автодорогу в нормативное состояние в рамках контракта на содержание не представляется возможным. Протяженность автодороги Ананьино - Ивановское 7,554 км, в 2023 году выполнены работы по ямочному ремонту в объеме 1761 кв.м., в том числе на указанных в иске участках, срок исполнения решения в течении шести месяцев является заведомо не выполнимым, просят отказать в исковых требованиях в полном объеме

Представители заинтересованных лиц – ОГИБДД Отд МВД России по Первомайскому району, АО «Ярдормост» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений не представлены, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно статьи 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 12, ст. 17 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности.

Согласно постановлению Правительства Ярославской области от 12.03.2008 № 83-п «Об утверждении перечней автомобильных дорог» автомобильная дорога «Ананьино- Ивановское» протяженностью 7,554 км, отнесена к числу автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения, относящихся к государственной собственности Ярославской области.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно постановлению Правительства ЯО от 26.01.2018 № 35-п «О реорганизации органов исполнительной власти области» с 16 апреля 2018 года образован Департамент дорожного хозяйства Ярославской области, ему переданы полномочия и функции департамента транспорта Ярославской области.

Согласно ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений ст. 4 Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии со ст. 12.4 указанного федерального закона в целях обеспечения соблюдения требований законодательства Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) в соответствии с установленными полномочиями, и их территориальными подразделениями осуществляется государственный контроль (надзор) по вопросам, связанным в том числе с образовательной и транспортной деятельностью.

Согласно положениям ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» транспортное обеспечение является одной из мер социальной поддержки и стимулирования обучающихся.

Установлено, что указанная автомобильная дорога используется в качестве транспортного маршрута для перевозки обучающихся муниципальных образовательных учреждений.

Из представленных материалов в судебном заседании установлено, что на автомобильной дороге Ананьино-Ивановское Первомайского района Ярославской области имеются многочисленные дефекты в виде выбоин и просадок (п. 5.2.4 ГОСТ 33220-2015).

Выявленные в ходе проверки нарушения влияют на безопасность дорожного движения и создают реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, повреждения их имущества.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании и не оспариваются сторонами.

Учитывая, что для устранения нарушений, проведения и соблюдения всех необходимых процедур, требуется определенный период времени, а также соответствующие погодные условия, суд считает необходимым установить разумный срок для исполнения решения суда, а именно 1 год с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Первомайского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних - удовлетворить.

Обязать Министерство дорожного хозяйства Ярославской области (ИНН 7604341976, ОГРН 1187627010735) в течение 1 года с момента вступления решения в законную силу устранить на автомобильной дороге «Ананьино- Ивановское» Первомайского района Ярославской области нарушения требований пунктов 5.2.4 ГОСТ 33220-2015, а именно:

1. Устранить многочисленные дефекты в виде выбоин (просадок):

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы в Первомайский районный суд.

Решение изготовлено 29.11.2023

Судья М.П. Егорова