Решение по делу № 2-3420/2020 от 18.09.2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 декабря 2020 года                                                                 г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Фадиной Ю.П.,

с участием:

представителя истца, ответчик по встречному иску Маслякова Д.И.,

ответчика, истца по встречному иску Хозяинова В.Г.,

представителя ответчика, истца по встречному иску Мучипова Ш.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению Администрации сельского поселения Селиярово к Хозяинову ФИО6 о возложении обязанности по заключении договора мены; встречному исковому заявлению Хозяинова ФИО7 к Администрации сельского поселения Селиярово о возложении обязанности по заключению договора мены;

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация сельского поселения Селиярово обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Хозяинову В.Г. о возложении обязанности по заключении договора мены, мотивировав свои требования тем, что межведомственной комиссией <адрес> года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным.

Администрацией сельского поселения издано распоряжением ДД.ММ.ГГГГ года «О признании жилых помещений аварийными, непригодными для проживания», также принято распоряжение ДД.ММ.ГГГГ года «О предоставлении гражданам по договору мены жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности администрации сельского поселения Селиярово».

Распоряжением ДД.ММ.ГГГГ года принято решение об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами ДД.ММ.ГГГГ кв. метра), ДД.ММ.ГГГГ кв. метров), расположенных по адресу: <адрес> а также изъятии жилого помещения площадью ДД.ММ.ГГГГ кв. метров, с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> для муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ года Администрацией сельского поселения Селиярово направлено уведомление ответчику о необходимости заключения договора мены квартиры, договор мены заключен ДД.ММ.ГГГГ года.

В процессе регистрации сделки органы Росреестра приостановили государственную регистрацию прав в связи с отсутствием оценки муниципального имущества, предоставляемого по обмену.

В ДД.ММ.ГГГГ года проведена оценка муниципального имущества за пределами срока приостановления государственной регистрации, в связи с чем в регистрации отказано.

ДД.ММ.ГГГГ года от Хозяинова В.Г. поступило уведомление о расторжении договора, в связи с чем подписано соглашение о расторжении договора мены ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ года по почте Хозяинову В.Г. направлено уведомление с предложением по урегулированию данного вопроса согласно ЖК РФ, ответчик отказался от всех предложений.

В связи с изложенным, с учетом изменения предмета заявленного иска, истец просит обязать Хозяинова В.Г. заключить с Администрацией сельского поселения Селиярово договор мены следующего содержания: однокомнатную квартиру, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ, расположенная по адресу: <адрес> передает Администрации сельского поселения Селиярово в собственность гр. Хозяинова В.Г., а Хозяинов В.Г. передает в собственность Администрации сельского поселения Селиярово квартиру <адрес> расположенную по адресу: <адрес> и земельные участки с кадастровыми номерами ДД.ММ.ГГГГ кв. метра), ДД.ММ.ГГГГ кв. метров), расположенные по адресу: <адрес> с доплатой 315 812 рублей 57 копеек за превышающую площадь передаваемого помещения с рассрочкой платежа на пять лет.

В ходе судебного рассмотрения дела, ответчиком Хозяиновым В.Г. подано встречное исковое заявление к Администрации сельского поселения Селиярово о возложении обязанности по заключению договора мены, мотивированное тем, что распоряжением Администрации сельского поселения Селиярово от <адрес> в связи с признанием жилого дома <адрес>, аварийным и подлежащим сносу (в котором квартира <адрес> кв. метров принадлежат на праве собственности истцу по встречному иску), с учетом положений муниципальной программы «Улучшение жилищных условий жителей сельского поселения Селиярово на 2017-2019 годы», постановлено заключить с Хозяиновым В.Г. договор мены с предоставлением жилого помещения: однокомнатной квартиры, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ кв. метров, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>

До настоящего времени договор мены жилыми помещениями в надлежащем порядке с Хозяиновым В.Г. не заключен, соответственно названное распоряжение в части, касающейся его не исполнено, более того Хозяинову В.Г. предложено заключить соглашение о выкупе жилого помещения и земельных участков, при этом без указания их стоимости.

В связи с изложенным, истец по встречному иску Хозяинов В.Г. просит заключить с ним договор мены жилыми помещениями: однокомнатной квартиры, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ кв. метров, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> и жилого помещения – квартиры <адрес> земельного участка площадью ДД.ММ.ГГГГ кв. метров, с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащим Хозяинову В.Г. на праве собственности, с зачетом рыночной стоимости указанных жилого помещения – квартиры <адрес> и земельного участка площадью ДД.ММ.ГГГГ кв. метров, с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ расположенных по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца, ответчик по встречному иску Масляков Д.И. исковые требовании Администрации сельского поселения Селиярово поддержал, встречные исковые требования не признал, дал пояснения согласно искового заявления.

Ответчик, истец по встречному иску Хозяинов В.Г., его представитель Мучипов Ш.З. встречные исковые требования поддержали, исковые требования Администрации сельского поселения Селиярово не признали, дали пояснения согласно встречного искового заявления.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Администрации сельского поселения Селиярово, встречные исковые требования Хозяинова В.Г., удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Хозяинову В.Г. на праве собственности принадлежат земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания квартиры жилого дома, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ кв. метров, адрес объекта: <адрес>, кадастровый номер: ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под обслуживание жилого дома (квартиры жилого дома), общей площадью ДД.ММ.ГГГГ кв. метров, адрес (местонахождение) объекта Ханты<адрес>; квартира, назначение: жилое, общая площадь ДД.ММ.ГГГГ кв. метров, этаж ДД.ММ.ГГГГ адрес (местонахождение) объекта: <адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ

Муниципальному образованию сельское образование Селиярово на праве собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ кв. метров, расположенное по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации Ханты-Мансийского района от ДД.ММ.ГГГГ года многоквартирный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации сельского поселения Селиярово от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации сельского поселения Селиярово от <адрес> предписано заключить с Хозяиновым В.Г. договор мены с предоставлением жилого помещения: однокомнатная квартира, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ кв. метров, кадастровый номер ДД.ММ.ГГГГ, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ года, после подачи искового заявления и возбуждения настоящего гражданского дела, Администрацией сельского поселения Селиярово, издано постановление №39, согласно которому предписано изъять для муниципальных нужд сельского поселения Селиярово Ханты-Мансийского муниципального района для строительства многоквартирного дома: земельный участок площадью ДД.ММ.ГГГГ кв. метров с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу <адрес>, с расположенным на нем объектом недвижимого имущества площадью ДД.ММ.ГГГГ кв. метра, с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ расположенным по адресу: <адрес> земельный участок площадью ДД.ММ.ГГГГ кв. метра, с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ расположенный по адресу: <адрес>; помещение площадью ДД.ММ.ГГГГ кв. метров, с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ расположенным по адресу: <адрес>

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Общий порядок изъятия жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусмотрен статьей 32 ЖК РФ. Анализ положений указанной статьи свидетельствует о нескольких случаях изъятия жилого помещения. Одним из таких случаев является признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Порядок изъятия жилых помещений из дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, установлен ч.10 ст.32 ЖК РФ, в соответствии с которой признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию аварийного жилого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст.32 ЖК РФ).

Согласно ч.3 ст.32 ЖК РФ решение органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ч.5 ст.32 ЖК РФ собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6 ст.32 ЖК РФ).

В соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является по общему правилу основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно ст.420, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой (ст.567 ГК РФ).

Установленные в ходе судебного разбирательства свидетельствуют о том, что стороны не пришли к соглашению относительно условий договора мены изымаемого жилого помещения и земельных участков, на которых оно расположено и предоставлении взамен жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, стоимость муниципального жилого помещения значительно превышает стоимость изымаемого имущества, при этом Хозяинов В.Г. не обладает право на предоставление жилого помещения без оплаты разницы в стоимости с изымаемым имуществом.

Необходимое решение об изъятии аварийного жилого помещения принято Администрацией сельского поселения Селиярово, после подачи иска, соответственно не момент быть применено к правоотношениям, возникшим до возбуждения гражданского дела.

Распоряжение Администрации сельского поселения Селиярово от ДД.ММ.ГГГГ не содержит существенных условий договора мены, соответственно не наделяет правом Хозяинова В.Г. требовать заключения договора мены на заявленных им условиях. Кроме того, указанное распоряжение принято до принятия решения об изъятии жилого помещения, в связи с чем не обязывает Администрацию сельского поселения Селиярово заключать договор мены в связи с признанием жилого помещения Хозяинова В.Г. аварийным и подлежащим сносу.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявленные исковые требования, встречные исковые требования, не основаны на нормах закона, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации сельского поселения Селиярово к Хозяинову ФИО9 о возложении обязанности по заключении договора мены, оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление Хозяинова ФИО8 к Администрации сельского поселения Селиярово о возложении обязанности по заключению договора мены, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 14 декабря 2020 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                                                                 А.В. Воронцов