Решение по делу № 2-5300/2017 от 11.08.2017

Дело № ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Моисеенко Н.С.,

при секретаре судебных заседаний Пищухиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению С.о С. А. к Военному комиссариату Архангельской области о признании незаконными действий по назначению и выплате пенсии за выслугу лет и понуждении назначить и выплачивать пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ исходя из оклада по воинской должности, соответствующего 19 тарифному разряду,       

                                              УСТАНОВИЛ:

истец С.о С.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Архангельской области о признании незаконными действий по назначению и выплате пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ в меньшем размере и понуждении назначить и выплачивать пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ исходя из оклада по воинской должности, соответствующего 19 тарифному разряду.

         В обоснование заявленных требований указал, что он проходил службу в Вооруженных Силах с июля 1985 года по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом К. С. флотом от ДД.ММ.ГГГГ № он был назначен на должность командира группы связи (автоматической и космической)боевой части связи в/ч 49379 с сохранением 19 тарифного разряда оклада по прежней воинской должности. В 2014 году в войсковой части 49379 проводились организационно - штатные мероприятия и занимаемая им воинская должность командира группы связи (автоматической и космической) боевой части связи была сокращена с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом К. С. флотом от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу) он был зачислен в распоряжение командира большой атомной подводной лодки (специального назначения) № «Подмосковье». Решением Северодвинского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении исковых требований военнослужащего войсковой части 49379 капитана 3 ранга С.о С.А. об оспаривании действий филиала № казенного учреждения «№ командира войсковой части 13090, войсковой части 13090, связанных с ненадлежащим обеспечением денежным довольствием, а также в возмещении судебных расходов. Апелляционным определением С. флотского военного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Северодвинского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено и принято новое решение, по которому: административное исковое заявление С.о С.А. об оспаривании действий филиала «Войсковая часть 13090» Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 40056», командира войсковой части 13090, войсковой части 13090, связанных с ненадлежащим обеспечением денежным довольствием, а также в возмещении судебных расходов было удовлетворено. Действия филиала «Войсковая часть 13090» Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 40056» по начислению и выплате С.о С.А. с декабря 2014 года денежного довольствия с учетом оклада по воинской должности согласно 14 тарифному разряду признаны незаконными. Руководитель филиала «Войсковая часть 13090» Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 40056» обязан произвести и выплатить С.о С.А. перерасчет денежного довольствия с декабря 2014 года с учетом оклада по воинской должности в размере 24500 руб. 00 коп. по сохраненному 19 тарифному разряду. Однако при назначении ему пенсии за выслугу лет был применен оклад по воинской должности в размере 22000 руб. 00 коп. по 14 тарифному разряду. Он обратился к ответчику с заявлением о пересмотре назначенной пенсии с применением оклада по воинской должности в размере 24500 руб. 00 коп. по сохраненному 19 тарифному разряду. Ответом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в пересмотре назначенной пенсии за выслугу лет. Полагает, что данные действия ответчика являются незаконными и необоснованными.

          Истец С.о С.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

          Представитель ответчика Военного комиссариата Архангельской области Зеленков А.В., действовавший на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласился, указав на их необоснованность.

         Представитель третьего лица Управления кадров С. флота в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении искового заявления в его отсутствие.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства и представленными доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу регламентировано Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от ДД.ММ.ГГГГ №.

           Статьей 6 данного Закона определено, что лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

          В соответствии со статьей 14 Закона пенсия за выслугу лет устанавливается лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более.

          Пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

           Во исполнение данной нормы Закона С. М. - Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ было принято Постановление № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

           Согласно подпункту «а» пункта 9 вышеуказанного Постановления в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, включать уволенным с военной службы военнослужащим (кроме указанных в подпунктах «в», «г» и «д» настоящего пункта) - оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентную надбавку за выслугу лет, исчисленную из этих окладов.

         Офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода. В таком же порядке могут исчисляться пенсии при увольнении с военной службы также офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

           Таким образом, положения данной нормы устанавливают дополнительные гарантии социального обеспечения отдельных категорий офицеров ввиду особых условий прохождения ими военной службы.

           Основанием для исчисления пенсии по предыдущей занимаемой должности является выписка из приказа соответствующей правомочной инстанции о перемещении офицера по указанным выше причинам, в «боковике» которого должно быть оговорено о сохранении права данного офицера при последующем увольнении с военной службы на исчисление пенсии из оклада по должности, которую он занимал до перевода или перемещения, указывается тарифный разряд и оклад по этой воинской должности, а также ссылка на соответствующее Постановление Правительства Российской Федерации (приказ М. обороны Российской Федерации), действующее на день подписания приказа о перемещении.

           Статьей 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится:

           а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения;

           б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

          В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

           Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком (статья 58 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

           Судом установлено, что истец С.о С.А. проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

           Из выписки из приказа К. С. флотом № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нижепоименованные офицеры освобождены от занимаемых должностей и назначены: капитан 3 ранга С.о С.А., командир боевой части связи большой атомной подводной лодки (специального назначения) № С. флота - командиром группы связи (автоматической и космической) боевой части связи большой атомной подводной лодки (специального назначения) «БС - 64» «Подмосковье» войсковой части 13090 С. флота, «капитан - лейтенант», 14 тарифный разряд. Должностной оклад на день перемещения 4269 руб. 00 коп. (19 тарифный разряд). Перемещается в связи с организационно - штатными мероприятиями с согласия военнослужащего на воинскую должность с меньшим должностным окладом денежного содержания с сохранением права на получение оклада по ранее занимаемой воинской должности в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

          Согласно выписки из приказа командира войсковой части 13090 № от ДД.ММ.ГГГГ нижепоименованных военнослужащих войсковой части 13090 полагать сдавшими дела должность капитан 3 ранга С.о С.А., с ДД.ММ.ГГГГ полагать сдавшим дела и должность командира группы связи (автоматической и космической) боевой части связи войсковой части 49379.

           Из послужного списка С.о С.А. следует, что на основании приказа К. С. флотом № от ДД.ММ.ГГГГ истец С.о С.А. был зачислен в распоряжение командира большой атомной подводной лодки (специального назначения) «БС - 64» «Подмосковье» войсковой части 13090.

           Согласно выписки из приказа К. С. флотом № от ДД.ММ.ГГГГ капитан 3 ранга С.о С.А., состоящий в распоряжении командира большой атомной подводной лодки (специального назначения) «БС - 64» «Подмосковье» войсковой части 13090 С. флота, бывшего командира группы связи большой атомной подводной лодки (специального назначения) «БС - 64» «Подмосковье» войсковой части 13090 С. флота уволить с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 статьи 51 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») с правом ношения военной формы одежды и знаков различия.

Приказом командира войсковой части 13090 № от ДД.ММ.ГГГГ истец С.о С.А. был исключен из списков личного состава войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу С.о С.А. была назначена пенсия за выслугу лет из оклада по воинской должности, соответствующему 14 тарифному разряду, что подтверждается расчетом пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной ему пенсии за выслугу лет с применением сохраненного оклада по воинской должности соответствующего 19 тарифному разряду по ранее занимаемой им должности.

Письмом ответчика №МА - 44702 от ДД.ММ.ГГГГ истцу было сообщено, что оснований для пересмотра назначенной ему пенсии из расчета оклада по воинской должности соответствующего 19 тарифному разряду не имеется.      

Исходя из вышеизложенного, истец С.о С.А. при перемещении с вышеоплачиваемой должности на должность с меньшим должностным окладом на основании приказа К. С. флотом № от ДД.ММ.ГГГГ, с подводных лодок не переводился.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что на момент назначения истцу С.о С.А. пенсии за выслугу лет приказ о его перемещении с вышеоплачиваемой должности на должность с меньшим окладом денежного содержания не содержал указания о сохранении за ним права на исчисление пенсии по ранее занимаемой должности с большим окладом. В связи с чем, пенсия за выслугу лет истцу была исчислена исходя из денежного довольствия имевшегося у него на день увольнения.

         Ссылка истца на апелляционное определение С. флотского военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть принята судом во внимание, поскольку указанным решением суда были признаны незаконными действия по начислению и выплате С.о С.А. с декабря 2014 года денежного довольствия с учетом оклада по воинской должности согласно 14 тарифному разряду на период прохождения последним военной службы.

          При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований С.о С. А. к Военному комиссариату Архангельской области о признании незаконными действий по назначению и выплате пенсии за выслугу лет и понуждении назначить и выплачивать пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ исходя из оклада по воинской должности, соответствующего 19 тарифному разряду.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░