Решение от 27.03.2019 по делу № 33-1971/2019 от 18.02.2019

В суде первой инстанции дело слушал судья Соколов А.А.

Дело № 33-1971/2019

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

    в составе

    председательствующего                Дорожко С.И.

    судей                             Тарасовой А.А.,Флюг Т.В.

    при секретаре                        Носаль М.С.

    рассмотрела в открытом судебном заседании 27 марта 2019 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ о возложении обязанности провести ремонтно-восстановительные работы на объектах теплового хозяйства в военном городке Хурба-23, п. Хурба Комсомольский район Хабаровского края,

    третье лицо: войсковая часть № 77983,

    по апелляционной жалобе Министерства обороны РФ на решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 09 октября 2018 года,

    заслушав доклад судьи Флюг Т.В., объяснения представителя Министерства обороны РФ Ефремова Д.В., действующего по доверенности, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Военный прокурор гарнизона Комсомольск-на-Амуре обратился в суд с иском к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ о возложении обязанности провести ремонтно-восстановительные работы на объектах теплового хозяйства в военном городке Хурба-23, п. Хурба Комсомольский район Хабаровского края.

В обоснование иска указав, что в ходе проведения проверки соблюдения должностными лицами ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России требований жилищно-коммунального законодательства при содержании и обслуживании сетей теплоснабжения в п. Хурба Хабаровского края, установлено, что участок тепловых сетей между зданием бани (инв. №143) и тепловой камерой-25 (далее ТК) требует ремонта и восстановления теплоизоляции; участок теплосетей между зданиями ЦТП (инв. №107) и ОАО «Шэлтек» требует теплоизоляции трубопровода; ТК-15, ТК-3, ТК-6 требуют восстановления кирпичной кладки и замены плит перекрытия; участок теплотрассы между ТК-16 и ТК-18, между ТК-18 и ТК-19, между ТК-19 и ТК- 22, участок теплотрассы, соединяющий здание штаба (инв. №105) и ТК-16, теплотрасса между столовой (инв. №95) и ТК-16, между казармой (инв. №33) и ТК-17, между казармой (инв. №93) и ТК-23, между ТК-18 и ТК-24, между штабом (инв. №136) и ТК-136 требует замены запорной арматуры и трубопровода. Износ всех перечисленных тепловых сетей составляет 100 %, в связи с чем, их эксплуатация в период отопительного сезона создает предпосылки к возникновению аварийных ситуаций, и снижению температурного режима ниже установленной нормы.

Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования войсковая часть 77983, в качестве соответчика Министерство обороны РФ.

С учетом уточнений прокурор просил: обязать Министерство обороны РФ и ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, каждого в пределах своей компетенции, провести ремонтно-восстановительные работы на вышеперечисленных тепловых сетях

Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 09 октября 2018 года исковые требования военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре удовлетворены.

На Министерство обороны РФ возложена обязанность провести капитальный ремонт на тепловых сетях военного городка Хурба-23, расположенного в с. Хурба Комсомольского района Хабаровского края:

- участке теплотрассы между зданием бани (инв. № 143) и тепловой камерой-25 (далее ТК) - ремонт и восстановление теплоизоляции трубопровода;

- участке теплосетей между зданиями ЦТП (инв. № 107) и ОАО «Шэлтек» (Хабаровский край, с. Хурба, в/г Хурба-23) - ремонт и восстановление теплоизоляции трубопровода;

- ТК-15, ТК-3, ТК-6 - восстановить кирпичную кладку и заменить плиты перекрытия;

- участке теплотрассы между ТК-16 и ТК-18 - заменить трубопровод;

- участке теплотрассы между ТК-18 и ТК-19 - заменить запорные арматуры и трубопровод;

- участке теплотрассы между ТК-19 и ТК-22 - заменить запорные арматуры и трубопровод;

- участке теплотрассы между зданием штаба (инв. № 105) и ТК-16 - заменить запорные арматуры и трубопровод;

- участке теплотрассы между столовой (инв. № 95) и ТК-16 - заменить запорные арматуры и трубопровод;

- участке теплотрассы между казармой (инв. № 33) и ТК-17 - заменить запорные арматуры и трубопровод;

- участке теплотрассы между казармой (инв. № 93) и ТК-23 - заменить запорные арматуры и трубопровод;

- участке теплотрассы между ТК-18 и ТК-24 - заменить запорные арматуры и трубопровод;

- участке теплотрассы между штабом (инв. № 136) и ТК-136 - заменить запорные арматуры и трубопровод.

    В удовлетворении исковых требований к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ отказано.

В апелляционной жалобе Министерство обороны Российской Федерации просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указав, что за ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ на праве оперативного управления закреплено недвижимое имущество МО РФ, в том числе и спорные объекты теплового хозяйства, которое обязано выполнять капитальный и текущий ремонт, реконструкцию недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления при соблюдении процедуры Регламента проведения весенних (осенних) осмотров объектов военных городков, формирования Плана текущего ремонта и заявочного плана капитального ремонта. Доказательств направления акта осмотра и дефектного акта в адрес государственного заказчика УЭСиОКУ по ВВО для включения в план капитального ремонта не предоставлено.

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь ст. 18 Конституции РФ, ст. 209, 210 ГК РФ, п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне», Положением о Министерстве обороны, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004г. № 1082, Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», суд первой инстанции, установив, нарушения жилищно-коммунального законодательства при содержании и обслуживании сетей теплоснабжения в п. Хурба Хабаровского края, износ которых составляет 100 % и требующих капитального ремонта пришел к выводу о возложении на Министерство обороны РФ, как собственника объе░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 12 ░░. 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 16.08.2004 № 1082 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░. 1 ░. 1 ░░░░░░░░░).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 71 ░░░░░░░ II ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 209 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ 210 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░. 309 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ – ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 296 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░ 30.07.2018░. (░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░ 2018 (░.░. 16-37), ░░ 20 ░░░░░░ 2018 ░░░░ (░.░. 10-12), ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-23, ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ ░░ (02.03.2017░.) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327.1, 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░

░░░░░:                                ░.░. ░░░░░░░░

                                    ░.░. ░░░░