Решение по делу № 2а-3495/2021 от 13.07.2021

Дело № 2а-3495/2021

91RS0024-01-2021-004378-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2021 года г.Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Толстиковой Э.М., с участием представителя истца – Бенедиктова Л.И., представителя ответчика – Хачатуровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Зайцева Сергея Сергеевича к начальнику отделения № 3 Межрегионального регистрационного экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Крым Сабельникову Александру Александровичу, Министерству внутренних дел по Республике Крым о признании решения незаконным,

установил:

Зайцев С.С. обратился в суд с административным иском к МВД по Республике Крым со следующими требованиями: признать незаконным решение ответчика, выраженное в письме от 30.04.2021 года №3/218200620212, об отказе в выдаче паспорта транспортного средства на автомобиль марки «Volkswagen Vento», идентификационный номер (VIN) №<номер>, государственный регистрационный знак №<номер>; обязать ответчика выдать истцу паспорт транспортного средства на указанный автомобиль. В обоснование своих требований истец указал, что он приобрел вышеуказанный автомобиль 17.05.2013 года на основании доверенности на распоряжение транспортным средством. С целью регистрации автомобиля он обратился в Отделение №3 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым. Однако оспариваемым решением ему было отказано в производстве регистрационных действий со ссылкой на отсутствие паспорта транспортного средства. Истец считает решение ответчика незаконным, нарушающим его права, свободы и законные интересы.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник отделения № 3 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым Сабельников А.А.

В судебном заседании представитель истца Бенедиктов Л.И. поддержал иск, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель МВД по Республике Крым Хачатурова А.Н. возражала против иска, считая оспариваемое решение законным и обоснованным.

Начальник отделения № 3 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым Сабельников А.А. надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://yalta.krm.sudrf.ru/), однако в суд не явился, явку своего представителя не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщили. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие указанного ответчика в соответствии со статьей 150 КАС РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Установлено, что автомобиль марки «Volkswagen Vento», идентификационный номер (VIN) №<номер>, государственный регистрационный знак №<номер>, 1996 года выпуска, принадлежал ФИО-1 на основании свидетельства о регистрации транспортного средства от 12.05.2012 года серии САК №730150, выданного УГАИ ГУ МВД Украины в АР Крым.

17.05.2013 года ФИО-1 выдал на имя истца Зайцева С.Г. доверенность, которой предоставил ему право пользоваться и распоряжаться автомобилем. Доверенность выдана сроком на три года, то есть до 17.05.2016 года. В этот же день доверенность удостоверена частным нотариусом Ялтинского городского нотариального округа АР Крым ФИО-2, зарегистрирована в реестре под номером 101.

01.04.2016 года Зайцев С.С. зарегистрировал автомобиль в отделении №<номер> МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым с заменой государственного регистрационного знака на №<номер>, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства серии <данные изъяты> №<номер>. Установленный регистрационным органом срок действия свидетельства о регистрации транспортного средства – до 01.04.2021 года. Паспорт транспортного средства истцу не выдавался.

С целью постоянной регистрации автомобиля истец обратился в Отделение №3 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым.

Письмом начальника отделения № 3 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым Сабельникова А.А. от 30.04.2021 года №3/218200620212 истцу Зайцеву С.С. отказано в осуществлении регистрационных действий. Истцу разъяснено, что для дальнейшей регистрации автомобиля ему необходимо получить паспорт транспортного средства. В свою очередь паспорт транспортного средства может быть выдан на основании документов, удостоверяющих право собственность на автомобиль, в том числе на основании вступившего в законную силу решения суда.

Суд соглашается с данным решением административного ответчика.

Правоотношения, возникающие в связи с государственной регистрацией транспортных средств, урегулированы Федеральным законом от 03.08.2018 N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №283-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 14 Федерального закона № 283-ФЗ документом, идентифицирующим транспортное средство является паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства).

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 15 Федерального закона №283-ФЗ установлено, что должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления, в том числе документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета.

Согласно пункту 2 этой же статьи документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а в необходимых случаях - также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

В силу подпункта 4 пункта 5 статьи 20 Федерального закона №283-ФЗ к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относится, среди прочего, непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств.

Приказом МВД России от 21.12.2019 года N 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, в соответствии с п. 27 которого для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона от 03.08.2018 года N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числе документы, идентифицирующие транспортное средство (шасси транспортного средства), к которым относятся паспорт транспортных средств (шасси транспортных средств) (п. 27.3).

В п. 92 Административного регламента определено, что основаниями для отказа в совершении регистрационных действий является непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств.

Из приведенных норм следует, что обязательным условием для постановки транспортного средства на регистрационный учет является наличие паспорта транспортного средства, который выдается органом Государственной инспекции безопасности дорожного движения при предоставлении, в том числе документа, удостоверяющего право собственности на транспортное средство.

Особенности регистрации транспортных средств на территории Республики Крым и г. Севастополя установлены Постановлением Правительства РФ от 27.04.2015 N 399 «О некоторых вопросах государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Республики Крым и г. Севастополя» (далее - Постановление N 399).

В соответствии с пунктом 1 Постановления N 399 до 1 января 2018 года регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним, находящихся во владении граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и г. Севастополя, приобретших гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", и граждан Российской Федерации, которые на день вступления в силу указанного Федерального конституционного закона проживали на территории Республики Крым и г. Севастополя, а также юридических лиц, зарегистрированных на указанных территориях в соответствии с законодательством Украины до 18 марта 2014 года, не имеющих документов, подтверждающих их право собственности на транспортные средства, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом следующих особенностей, в частности: регистрационные действия, связанные с заменой регистрационных документов и государственных регистрационных знаков, совершаются без выдачи паспортов транспортных средств.

Пунктом 2 Постановления N 399 установлено, что регистрационные действия с транспортными средствами, зарегистрированными в соответствии с пунктом 1 данного Постановления, связанные с изменением собственника транспортного средства, осуществляются в установленном порядке при представлении документов, указанных в абзаце четвертом подпункта «а» пункта 1 названного Постановления, и документов, удостоверяющих право собственности граждан и юридических лиц на транспортные средства, в том числе заключенных в установленном порядке договоров или вступивших в законную силу судебных решений.

Таким образом, транспортные средства регистрируются на основании Постановления N 399 временно, без выдачи паспорта транспортного средства, на имя владельца, а не собственника транспортного средства.

Указанным нормативно-правовым актом предоставляется возможность пользоваться транспортным средством на срок временной регистрации лицом, обратившимся за такой регистрацией. При этом лицу в течение срока временной регистрации дается возможность подготовить документы, подтверждающие право собственности на указанный автомобиль.

В рассматриваемом случае истец Зайцев С.С., обращаясь в отделение № 3 МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым с заявлением о регистрации транспортного средства, не представил документов, подтверждающих возникновение у него права собственности на транспортное средство. Сам по себе факт временной регистрации автомобиля на основании Постановления N 399 данного права истца не подтверждает.

При таких обстоятельствах ответчик принял законное и обоснованное решение об отказе истцу в совершении регистрационных действий, разъяснив положения Постановления N 399.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении требований, если суд признает его не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Поскольку оспариваемое решение полностью соответствует положениям действующего законодательства, при этом не нарушает прав истца, суд оставляет требования истца без удовлетворения.

В соответствии со статьей 111 КАС РФ суд оставляет расходы по уплате государственной пошлины на стороне истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил :

иск Зайцева Сергея Сергеевича – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья А.В.Алтунин

В окончательной форме

решение суда принято 11 октября 2021 года.