Решение по делу № 2-615/2017 от 27.06.2017

дело № 2-615/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

      27 сентября 2017 года                                           пос. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи                               Гурской А.Н.,

при секретаре                                                                              Осолихиной О.И.,

с участием представителя ответчиков                    Гладышева А.В.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безлюдного Николая Яковлевича, Безлюдной Евгении Ивановны, Прутовых Александры Николаевны к Территориальному управлению имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Востокрегионжилье» о заключении договора социального найма жилого помещения,

                        установил:

    Безлюдный Н.Я., Безлюдная Е.И., Прутовых А.Н. обратились в суд с иском к Дальневосточному ТУИО Министерства обороны РФ, ФГКУ «Востокрегионжилье» о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

    В обоснование иска указывает на то, что указанную квартиру занимают на основании ордера № от 02.12.1984 года, выданного Барабашской КЭЧ.

    Для передачи квартиры в собственность истцы обратились в Хасанский районный суд, который оставил их требования без удовлетворения из-за отсутствия у заявителя договора социального найма жилого помещения.

    07.04.2017 года истцы обратились с заявлением о заключении договора социального найма к руководителю ТУИО Министерства обороны РФ, который дал ответ, что все документы для заключения указанного договора направлены в ФГКУ «Востокрегионжилье». ФГКУ «Востокрегионжилье» отказался заключать договор социального найма на спорное жилое помещение, мотивируя свой отказ тем, что собственник жилого помещения не выносил решения о предоставлении жилого помещения.

     Просит обязать ФГУК «Востокрегионжилье» заключить с ними договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>, взыскать с ответчиков судебные расходы: 300 руб.- на оплату госпошлины, 6000 руб.-на оплату услуг представителя.

Истцы в судебное заседание не прибыли, о слушании дела извещены надлежащим образом, их интересы представлял Гладышев А.В.. действующий по доверенности, который иск поддержал по указанным в нем основаниям.

        Представители ответчиков- Дальневосточного ТУИО Министерства обороны РФ, ФГКУ «Востокрегионжилье» в судебное заседание не прибыли, о слушании дела извещены надлежащим образом.

От ФГКУ «Востокрегионжилье» поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и письменный отзыв, согласно которым исковые требования не признают в связи с тем, что жилое помещение, занимаемое истцом и его членами семьи, было предоставлено в связи с прохождением военной службы как служебное жилое помещение. Истцы на учете нуждающихся в получении жилых помещений в уполномоченном органе не состояли и не состоят, ими не доказан факт проживания в спорном жилом помещении на законных основаниях и факт возникновения права пользования этим жилым помещением на условиях социального найма

Письменный отзыв приобщен к материалам дела.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов и представителей ответчиков.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из поквартирной карточки по адресу <адрес>, Центральная, 11-31 зарегистрированы: Безлюдный Николай Яковлевич с 15.06.1993 года, Безлюдная Евгения Ивановна с 15.07.1985 года, Прутовых Александра Николаевна с 28.11.2001 года.

В материалы дела представлена ксерокопия ордера Министерства обороны СССР на указанное жилое помещение № от 02.12.1984 года,

Как следует из представленного истцом ордера, жилое помещение было предоставлено Безлюдному Н.Я. как военнослужащему, на состав семьи 6 человек.

ФГКУ «Востокрегионжилье» письмом от 16.05.2017 года отказала истцам в заключении договора социального найма, в связи с тем, что собственником жилого помещения не принято решение о предоставлении данного жилого помещения.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.ст. 57,63 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма, предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия на учет таких граждан. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42 установлены Правила отнесения помещения к специализированному жилищному фонду.

Согласно п. 12 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Между тем, решение об обеспечении Безлюдного Н.Я. и членов его семьи жилым помещением как состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не представлено.

Решением Хасанского районного суда от 02.05.2017 года Безлюдному Н.Я., Безлюдной Е.И., Прутовых А.Н. отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на вышеуказанное жилое помещение.

Из решения Хасанского районного суда от 02.05.2017 года следует, что спорная квартира была предоставлена Безлюдному Н.Я. и членам его семьи в качестве служебной и с учетом ее статуса относится к специализированному жилищному фонду.

Спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится и решения о его передаче в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось.

Ссылка истца на предоставление ему спорного жилого помещения на основании ордера на вселение, сама по себе не свидетельствует о том, что он проживает в этом помещении на условиях социального найма.

Принадлежность жилого помещения военному ведомству и обстоятельства вселения истца и членов его семьи в спорную квартиру, указывают на служебный характер жилья.

То, что в настоящее время истцы проживают в указанной квартире, продолжают вносить плату за коммунальные услуги, не свидетельствует об изменении правового статуса жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания за истцами право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и для возложения на ответчиков обязанности по заключению договора социального найма.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ судебные расходы также не подлежат взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

                                                      решил:

исковые требования Безлюдного Николая Яковлевича, Безлюдной Евгении Ивановны, Прутовых Александры Николаевны к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства Обороны Российской Федерации о заключении договора социального найма жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья                                     А.Н. Гурская

Решение в мотивированном виде изготовлено 02.10.2017 года