Решение по делу № 2-345/2021 от 27.09.2021

Дело № 2-345/2021

УИД 21RS0014-01-2021-000487-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2021 года                                                                                                               п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Калининой Л.А.,

при секретаре КСГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, в Чувашской Республике и Пензенской области, ИЮИ о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю умершей ЕАИ и признании права собственности муниципального образования «Тегешевское сельское поселение Урмарского района Чувашской Республики» на указанную невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, в Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности ЕАИ на невостребованную земельную долю площадью 1,96 га, в том числе 1,60 га пашни, умершего собственника невостребованной земельной доли ТОО «Тегешевское» и о признании за муниципальным образованием «Тегешевское сельское поселение Урмарского района Чувашской Республики» права собственности на указанную земельную долю ТОО «Тегешевское» площадью 1,96 га, в том числе 1,60 га пашни в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес изъят).

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Урмарского района были вынесено постановление № от (дата) «О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан на территории ТОО «Тегешевское» было предоставлено 1069,5 га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 684 человека, с определением размера доли каждого собственника 1,96 га, в том числе 1,60 га пашни. В данный список, кроме других граждан, включен также и умерший собственник земельной доли ЕАИ Поскольку земельный участок с кадастровым номером № расположен на территории Тегешевского сельского поселения, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Тегешевского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Вести поселения» от (дата) № размещен на официальном сайте «Тегешевское сельское поселение Урмарского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики. С момента публикации (дата) и до (дата) принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 ФЗ № 101 администрация Тегешевского сельского поселения на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования и на официальном сайте администрации Тегешевского сельского поселения ЧР разместила сообщение о проведении общего собрания (дата) в 14 часов 00 минут в здании Тегешевского сельского дома культуры. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли не явился, о чем администрацией Тегешевского сельского поселения был составлен акт от (дата). В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального Закона постановлением главы Тегешевского сельского поселения от (дата) № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» после истечения четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве ответчика так же привлечена ИЮИ наследница умершей ЕАИ, принявшая наследство по завещанию.

Представитель истца Тегешевского сельского поселения (адрес изъят) Чувашской Республики – глава администрации ЧВА просил рассмотреть дело без его участия, о чем указал в исковом заявлении.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, в Чувашской Республике и Пензенской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, причину неявки суду не сообщило, возражений на иск не представило, об отложении дела не ходатайствовало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ИЮИ будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила, возражений на иск не представила, об отложении дела не ходатайствовала, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без ее участия.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, письменного отзыва (возражения) на иск не представило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.

    Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с постановлением администрации Урмарского района Чувашской Республики от (дата) № ЕАИ согласно утвержденному списку была распределена и закреплена в долевую собственность земельная доля площадью 1,96 га, в том числе 1,60 га пашни.

Согласно выписке из ЕГРН от      (дата).    право собственности на данный земельный участок ни за умершим собственником земельной доли ЕАИ, ни за его наследниками в ЕГРН не зарегистрировано.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона № 101 - ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 08.05.2009) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно ст. 12.1. указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Следовательно, Тегешевское сельское поселение Урмарского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов администрацией Тегешевского сельского поселения были выполнены.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) ТОО «Тегешевское» в соответствии со ст.12.1 ФЗ 101 – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «Вести поселения» № от (дата) (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещена на сайте Тегешевского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список.

В соответствии с п. п. 2 и 3 ст. 14.1 ФЗ 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на сайте Тегешевского сельского поселения в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Тегешевского сельского поселения Урмарского района ЧР было опубликовано и размещено извещение о проведении (дата) в 14 часов 00 минут в здании Тегешевского сельского дома культуры собрания собственников земельных долей по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Согласно акту Тегешевского сельского поселения от (дата) общее собрание собственников земельных долей ТОО «Тегешевское» (дата) не состоялось ввиду отсутствия кворума.

(дата) постановлением главы Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включена умершая ЕАИ, собственник земельной доли по данному делу.

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановки на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером № что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке.

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (ст. 35 Конституции РФ).

Согласно сведениям из записи акта о смерти от (дата) №, представленным в суд ОЗАГС администрации (адрес изъят) ЧР, ЕАИ, (дата) года рождения, уроженка (адрес изъят), умерла (дата) в 09 час. 00 мин.

Согласно ответу нотариуса Урмарского нотариального округа БВЮ от (дата) № на ЕАИ, умершую (дата), заведено наследственное дело №. Наследником на основании завещания, удостоверенного главой Тегешевской сельской администрации (адрес изъят) ЧР ЧАГ (дата) по реестру за №, является ИЮИ, дата рождения: (дата), зарегистрированная по адресу: (адрес изъят). Свидетельство о праве на наследство по закону выдано (дата) по реестру за № на жилой дом и земельный участок по адресу: (адрес изъят), вклады в ПАО Сбербанк.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют, что собственник земельной доли ЕАИ не распоряжалась выделенной ей земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю; (данные изъяты) после смерти ее о признали, о чем представили суду после смерти ЕАИ ее наследники не оформили наследственных прав в отношении земельной доли; свидетельства, подтверждающие право собственности на земельную долю, не получили; не выразили какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствуют о том, что названная земельная доля не была ими востребована, при этом ни сам умерший собственник земельной доли, ни его наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности администрации Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики на спорный земельный участок влечет прекращение права собственности у собственника земельной доли.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности ответчиков, не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Тегешевского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ЕАИ, (дата) года рождения, умершей (дата), на земельную долю площадью 1,96 га, в том числе 1,60 га пашни в составе невостребованных земельных долей ТОО «Тегешевское» на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: (адрес изъят).

    Признать право собственности муниципального образования «Тегешевское сельское поселение (адрес изъят) Чувашской Республики» на 1 (одну) земельную долю площадью 1,96 га, в том числе пашни 1,60 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: (адрес изъят), ранее принадлежавшую умершей ЕАИ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия через Урмарский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                                                                                                          Л.А. Калинина