Решение по делу № 2-825/2011 от 31.10.2011

Дело №2-825/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги                              «15» декабря 2011 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Запретилиной О.Ю.,

с участием ст. помощника прокурора Нижнесергинского района Смирнягиной Е.М.,

при секретаре Майоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-825/2011 по иску прокурора Нижнесергинского района Свердловской области в защиту конституционного права неопределенного круга лиц к Управлению образования Нижнесергинского муниципального района, Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> о возложении обязанности по приобретению ученической мебели для обучающихся I ступени образования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнесергинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к администрации Нижнесергинского муниципального района, Управлению образования Нижнесергинского муниципального района, Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>, Министерству финансов Свердловской области о возложении обязанности по приобретению ученической мебели для обучающихся I ступени образования в виде школьных парт, обеспеченных регулятором наклона поверхности рабочей плоскости в количестве 13 шт.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Нижнесергинского района проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства муниципальными общеобразовательными учреждениями Нижнесергинского муниципального района в части обеспечения ученической мебелью для обучающихся I ступени образования в соответствии с новыми требованиями СанПиН 2.4.2821-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010г. № 189, введенных в действие с 01.09.2011г. П.5.3 главы V СанПиН 2.4.2821-10 установлено, что основным видом ученической мебели для обучающихся I ступени образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости.

В ходе проверки установлено, что в МОУ СОШ <данные изъяты> по состоянию на 01.09.2011г. фактически обучаются 13 человек I ступени образования. В течение 2011г. по состоянию на 21.09.2011г. объемы финансирования школы в части приобретения ученической мебели составили 0 руб., из них на приобретение школьных парт, обеспеченных регулятором наклона поверхности рабочей плоскости финансирование также отсутствовало. Фактически финансирование в течение 2011г. 26 муниципальных общеобразовательных учреждений составило только <данные изъяты> руб.

МОУ СОШ <данные изъяты> школьные парты, обеспеченные регулятором наклона поверхности рабочей плоскости, с комплектами стульев для 13 человек, обучающихся I ступени обучения, в течение текущего 2011г. не приобретались. Финансирование школ на приобретение ученической мебели осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета. В соответствии с Уставом МОУ СОШ <данные изъяты> является муниципальным общеобразовательным учреждением, учредителем которого выступает Управление образование Нижнесергинского муниципального района (структурное подразделение администрации Нижнесергинского муниципального района). Невыполнение МОУ СОШ <данные изъяты> требований санитарно-эпидемиологического законодательства по обеспечению безопасности образовательного процесса нарушает права несовершеннолетних обучающихся I ступени образования на безопасные условия воспитания и обучения, что ставит под угрозу их жизнь и здоровье во время образовательного процесса и во время их нахождения в учреждении.

Прокурор Нижнесергинского района обратился в суд в защиту конституционного права неопределенного круга лиц к администрации Нижнесергинского муниципального района, Управлению образования Нижнесергинского муниципального района, МОУ СОШ <данные изъяты>, Министерству финансов Свердловской области о понуждении к совершению действий: обязать Министерство финансов Свердловской области произвести финансирование путем выделения субвенций из средств областного бюджета в бюджет Нижнесергинского муниципального района для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования МОУ СОШ <данные изъяты> на приобретение ученической мебели для обучающихся I ступени образования в виде школьных парт, обеспеченных регулятором наклона поверхности рабочей плоскости в количестве 13 шт. в срок до 01.12.2011г.; обязать администрацию Нижнесергинского муниципального района через Управление образования Нижнесергинского муниципального района за счет выделенных субвенций из средств областного бюджета произвести полное финансирование МОУ СОШ <данные изъяты> на приобретение ученической мебели для обучающихся I ступени образования в виде школьных парт, обеспеченных регулятором наклона поверхности рабочей плоскости в количестве 13 шт. в срок до 01.01.2012г.; обязать МОУ СОШ <данные изъяты> приобрести ученическую мебель для обучающихся I ступени образования в виде школьных парт, обеспеченных регулятором наклона поверхности рабочей плоскости в количестве 13 шт. в срок до 01.02.2012г.

Определением Нижнесергинского районного суда от 15.12.2011 прекращено производство в части исковых требований прокурора Нижнесергинского района Свердловской области к Министерству финансов Свердловской области и администрации Нижнесергинского муниципального района об обязании Министерства финансов Свердловской области произвести финансирование путем выделения субвенций из средств областного бюджета в бюджет Нижнесергинского муниципального района для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования МОУ СОШ <данные изъяты> на приобретение ученической мебели для обучающихся I ступени образования в виде школьных парт, обеспеченных регулятором наклона поверхности рабочей плоскости в количестве 13 шт. в срок до 01.12.2011г.; обязании администрации Нижнесергинского муниципального района через Управление образования Нижнесергинского муниципального района за счет выделенных субвенций из средств областного бюджета произвести полное финансирование МОУ СОШ <данные изъяты> на приобретение ученической мебели для обучающихся I ступени образования в виде школьных парт, обеспеченных регулятором наклона поверхности рабочей плоскости в количестве 13 шт. в срок до 01.01.2012г., в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Смирнягина Е.М. уточнила исковые требования, просила обязать орган местного самоуправления – Управление образования Нижнесергинского муниципального района за счет выделенных субвенций из средств областного бюджета произвести полное финансирование МКОУ СОШ <данные изъяты> на приобретение ученической мебели для обучающихся I ступени образования в виде двухместных школьных парт, обеспеченных регулятором наклона поверхности рабочей плоскости в количестве 5 шт.: № 3 – 2 шт., № 4 – 3 шт., в срок до 01.05.2012. Обязать МКОУ СОШ <данные изъяты> приобрести ученическую мебель для обучающихся I ступени образования в виде двухместных школьных парт, обеспеченных регулятором наклона рабочей плоскости в количестве 5 шт.: № 3 – 2 шт., № 4 – 3 шт., в срок до 01.07.2012. В обоснование требований пояснила, что МОУ СОШ <данные изъяты> является муниципальным казенным образовательным учреждением средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> в связи с его переименованием. Управление образования Нижнесергинского муниципального района наделено собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Нижнесергинского муниципального района в сфере образования, является главным распорядителем бюджетных средств в пределах доведенных бюджетных ассигнований. Необходимые денежные средства на приобретение ученической мебели за счет субвенций, предоставляемых из средств областного бюджета, включены в статью расходов на 2012 год, в том числе в необходимой для МКОУ СОШ <данные изъяты> сумме на приобретение школьных парт. По состоянию на 12.12.2011 в МКОУ СОШ <данные изъяты> количество обучающихся I ступени образования составляет 13 человек, которых необходимо обеспечить двухместными школьными партами, обеспеченными регулятором наклона рабочей плоскости в количестве 9 шт. По договору № 1 от 24.10.2011 МКОУ СОШ <данные изъяты> уже приобретено 4 двухместных школьных парты, обеспеченные регулятором наклона поверхности рабочей плоскости №2. В настоящее время необходимо приобрести двухместные школьные парты, обеспеченные регулятором наклона поверхности рабочей плоскости в количестве 5 шт., из них: №3 – 2 шт., № 4 – 3 шт.

Представитель ответчика Управления образования Нижнесергинского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен. В материалах дела имеется письменный отзыв начальника управления К.Ю.Н. о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления, исковые требования прокурора признает.

Представитель ответчика директор МКОУ СОШ <данные изъяты> Г.А.А. в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства общего и профессионального образования в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, возражений по данному вопросу не представил.

В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика и третьего лица.

Выслушав прокурора, представителя ответчика МКОУ СОШ <данные изъяты> Г.А.А. суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии с п. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с п. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиками.

Признание исковых требований ответчиками не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

Постановлением Правительства Свердловской области от 22.12.2010г. № 1843-ПП определен порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образования и расходы на технические средства обучения.

В соответствии со ст. 10 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.03.2001г. № 196, общеобразовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность, в том числе за качество образования и его соответствие государственным образовательным стандартам, требованиям охраны жизни и здоровья обучающихся.

Как следует из Перечня технических средств обучения, учебно-наглядных, печатных и медиапособий, учебно-лабораторного и учебно-практического оборудования, мебели, расходных материалов и материалов для хозяйственных нужд, приобретаемых за счет субвенций из областного бюджета для реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 08.04.2010г. № 588-ПП, к мебели относятся парта, стол ученический (1-, 2-местные с комплектом стульев).

Санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010г. № 189 (СанПиН 2.4.2.2821-10), установлено, что каждый обучающийся обеспечивается рабочим местом в соответствии с его ростом (п.5.1.). Основным видом ученической мебели ля обучающихся I ступени образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости (п.5.3.).

К компетенции МКОУ СОШ <данные изъяты> относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств.

В соответствии с Постановлением главы администрации Нижнесергинского муниципального района от 16.03.2010г. №, Управление образования Нижнесергинского муниципального района является главным распорядителем средств бюджета Нижнесергинского муниципального района относительно подведомственного ему получателя МКОУ СОШ <данные изъяты>.

Иск прокурора признан ответчиками в полном объеме.

Последствия признания иска, заключающиеся в том, что при признании ответчиком иска в принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, и что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, ответчикам разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Суд полагает необходимым взыскать с Управления образования Нижнесергинского муниципального района, МКОУ СОШ <данные изъяты>, госпошлину в доход федерального бюджета в размере 200 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 103, 173, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ I ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 5 ░░., ░░ ░░░ ░░░░░ № 3 – 2 ░░., № 4 – 3 ░░. ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ I ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 5 ░░., ░░ ░░░ ░░░░░ № 3 – 2 ░░., № 4 – 3 ░░., ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:                         ░.░. ░░░░░░░░░░░