Решение от 05.02.2019 по делу № 2-430/2019 от 06.12.2018

№ 2-430/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«05» февраля 2019 года

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Агрба Д.А.

при секретаре Шелковской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО, ФИО к Администрации г.Ростова-на-Дону, ГСПК "РОТЭПОВЕЦ", 3-и лица: Администрация Октябрьского района г.Ростова-на-Дону, Департамент Архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, о признании права собственности на гаражные боксы,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истцы обратились в суд с иском к Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону, ГСПК "РОТЭПОВЕЦ" о признании за ними права собственности на гаражный бокс №2 Литер А и гаражный бокс № Литер Б соответственно, расположенные по адресу: <...> Б.

В обоснование своих требований истцы указали, что на основании актов отвода земельного участка от 23.03.1981 по решению горисполкома от 14.02.1981 за №, № от 06.10.1989 по решению горисполкома от 06.09.1989, решению исполкома № от 20.04.1988 ГСПК "РОТЭПОВЕЦ" предоставлен земельный участок общей площадью 3690 кв.м. в западной части балки Безымянной в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону для строительства кооперативных автомобильных гаражей на праве постоянного (бессрочного) пользования. Впоследствии указанному земельному участку был присвоен кадастровый № и юридический адрес: <...> Б.

Истцами полностью уплачены паевые вносы. Однако при регистрации права собственности на спорные гаражные боксы выяснилось, что ГСПК "РОТЭПОВЕЦ" разрешения на строительство гаражей не получал и ввод их в эксплуатацию не осуществлял, и они возведены без получения необходимых разрешений. Ссылаясь на то, что гаражные боксы возведены истцами за счет собственных средств на земельном участке, отведенном для этих целей, с соблюдением строительных и иных норм и правил, строения не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают прав иных лиц, истцы просили признать за ними право собственности на указанные выше гаражные боксы.

Протокольным определением суда от 15.01.2019. в качестве надлежащего ответчика привлечена Администрации г.Ростова-на-Дону, изменено процессуальное положение Администрация Октябрьского района г.Ростова-на-Дону, которая привлечена в качестве третьего лица. Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону также протокольным определением привлечен в качестве 3-его лица.

Истцы ФИО и ФИО в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истцов Павликовой Е.А. и Гоначаров С.А. по доверенности в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, дав пояснения аналогичные доводам иска.

Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, так как истцами не предоставлены документы, подтверждающие наличие каких-либо вещных прав на земельный участок.

Представители ГСПК "РОТЭПОВЕЦ" в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать, так как у истцов имеется текущая задолженность по оплате коммунальных взносов.

Представители 3-их лиц Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону и Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей 3-их лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, данная правовая норма связывает момент возникновения права собственности у гражданина – члена кооператива с момента выплаты им в полном размере паевого взноса. Подтверждением выплаты пая может являться справка или иной соответствующий документ, выдаваемый кооперативом.

Из материалов дела усматривается, что истцы являются членами ГСПК "РОТЭПОВЕЦ", паевые и вступительные взносы выплачены ими в полном объеме, что подтверждается справками №22 от 10.09.2015 и №232 от 22.10.2015, выданными ГСПК "РОТЭПОВЕЦ", копии которых имеются в материалах данного дела.

То обстоятельство, что право собственности ГСПК "РОТЭПОВЕЦ" на гаражные боксы не было зарегистрировано в порядке, установленном постановлением главы Администрации г. Ростова-на-Дону от 07.09.1994 № 1233 «О проведении правовой регистрации капитальных гаражей на территории г. Ростова-на-Дону», само по себе не может являться основанием к отказу в иске о признании права собственности на гаражный бокс за членом кооператива. Основания данного вывода следующие.

Так, согласно постановлению главы Администрации г. Ростова-на-Дону от 07.09.1994г. № 1233 «О проведении правовой регистрации капитальных гаражей на территории г. Ростова-на-Дону» для осуществления правовой регистрации гаражно-строительного кооператива или иного гаражного объединения руководство этой организации должно было представить в МПТИ следующие документы:

Заявление председателя кооператива или объединения;

Правовой документ на землепользование;

Решение органов исполнительной власти о создании кооператива или иного объединения со списком членов кооператива, утвержденным правлением кооператива.

Таким образом, обстоятельства, имеющие юридическое значение для правильного разрешения данного дела, касаются правового положения ГСПК "РОТЭПОВЕЦ", вопросов землепользования и статуса истцов как членов кооператива.

Как усматривается из материалов данного дела, в ЕГРЮЛ внесена запись о ГСПК "РОТЭПОВЕЦ".

Основной вид деятельности – деятельность стоянок для транспортных средств.

Из материалов дела следует, что спорные гаражные боксы расположены в границах земельного участка с №, находящегося в пользовании ГСПК "РОТЭПОВЕЦ" на основании актов отвода земельного участка от 23.03.1981 по решению горисполкома от 14.02.1981 за №, № от 06.10.1989 по решению горисполкома от 06.09.1989г., решению исполкома № от 20.04.1988.

Согласно кадастровому паспорту на указанный выше земельный участок земельный участок № находится в постоянном (бессрочном) пользовании у ГСК "РОТЭПОВЕЦ". Вид разрешенного использования земельного участка – для строительства кооперативных автомобильных гаражей.

По смыслу положения ч. 1 ст. 51 Гр. кодекса РФ разрешение на строительство объекта представляет собой фиксацию компетентным органом факта соответствия строительства требованиям градостроительной деятельности (т.е. строительство ведется на отведенном для этих целей земельном участке, с соблюдением строительных норм и правил, иных требований и т.д.).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку гаражные боксы не введены в гражданский оборот в установленном законом порядке в качестве объектов недвижимости из-за отсутствия акта о вводе в эксплуатацию, в силу ст. 222 ГК РФ указанный объект рассматривается в качестве самовольной постройки. Однако из признаков самовольной постройки, указанных в ст. 222 ГК РФ, настоящий объект может быть признан самовольным только по признаку отсутствия акта о вводе его в эксплуатацию.

Судом установлено, что гаражные боксы № и № возведены на земельном участке, отведенном и предоставленном в установленном законом порядке для этих целей.

Согласно заключениям ООО «Судебная Экспертиза «ЮФОСЭО», гаражные боксы № и № соответствуют строительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, техническое состояние конструкции гаражей – работоспособное, а также соответствует правилам застройки и землепользования г. Ростова-на-Дону. Иных доказательств, опровергающих обоснованность данного письменного доказательства, не представлено.

Суд также учитывает, что гаражные боксы возводились истцами на территории гаражного кооператива, паевые взносы выплачены и в силу ст. 218 п. 4 ГК РФ право собственности на гараж возникает с момента полной уплаты паевых взносов.

По смыслу п. 3 ст. 222 ГК РФ допускается признание за лицом права собственности на постройку, если это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом бремя доказывания факта соответствия объекта капитального строительства всем предъявляемым к нему требованиям лежит на лице, осуществившем строительство. Проанализировав вышеуказанные нормы, а также разъяснения, содержащиеся в 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд пришел к выводу о том, что поскольку спорные гаражи построены без разрешительных документов на земельном участке, отведенном для этих целей, и они соответствуют противопожарным и санитарным правилам, их сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то имеются основания для признания за истцами права собственности на указанные гаражные боксы.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истцов о признании за ними права собственности на гаражные боксы по основаниям п. 4 ст. 218 ГК РФ и в соответствии со ст. 222 ГК РФ подлежат удовлетворению.

Наличие текущей задолженности по оплате членских взносов и коммунальных услуг не является основанием к отказу истцам, поскольку представленные справки подтверждают уплату истцами паевых взносов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░ "░░░░░░░░░", 3-░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 19,6 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...> ░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 44,3 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...> ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░░ 2019 ░░░░

░░░░░