Решение по делу № 2а-79/2021 от 12.02.2021

№

Дело № 2а-79/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 г. Усть-Пристанский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Трищ П. Н.,

при секретаре Капаницыной О. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску администрации Усть-Пристанского района к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Усть-Пристанского района Девянину Артему Евгеньевичу, отделению судебных приставов Усть-Пристанского района, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным постановления-требования от 03 февраля 2021 г. по исполнительному производству №,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Усть-Пристанского района обратилась в суд с административным иском к ОСП Усть-Пристанского района и УФССП по Алтайскому краю, в котором просит признать незаконным постановление-требование судебного пристава-исполнителя ОСП Усть-Пристанского района Девянина А. Е. от 03 февраля 2021 г. о выполнении в срок до 19 февраля 2021 г. работ по межеванию земельных участков, отведенных под места захоронения на территории <адрес>.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Усть-Пристанскому району Девянин А. Е.

Представитель административного истца Сизова О. А., действующая на основании доверенности от 04 августа 2020 г., в судебном заседании иск поддержала, пояснив, что поскольку земельный участок, отведенный под места захоронения в <адрес>, находится на землях лесного фонда, который относятся к собственности Российской Федерации, а другие земельные участки за пределами <адрес> находятся в зоне возможного затопления паводковыми водами, исполнение решения суда невозможно.

Прокурор Ненашева Е. П. и судебный пристав-исполнитель Девянин А. Е. в судебном заседании иск не признали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (статья 2, подпункты 1, 2, 3 статьи 4, абзац первый пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением Усть-Пристанского районного суда от 14 июня 2018 г. на администрацию Усть-Пристанского района возложена обязанность в течение года со дня вступления решения в законную силу выполнить работы по межеванию земельных участков, отведенных под места захоронения на территории <адрес> в селах <адрес>, а также зарегистрировать право собственности на них.

Определением Усть-Пристаснкого районного суда от 02 октября 2020 г. отказано в разъяснении вышеуказанного решения суда.

Определением Усть-Пристанского районного суда от 09 марта 2021 г., оставленным без изменения Алтайским краевым судом 18 мая 2021 г., отказано в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Усть-Пристанского районного суда от 14 июня 2018 г. в отношении земельного участка, отведенного под места захоронения в <адрес>.

Также в судебном заседании установлено, что 15 апреля 2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Усть-Пристанского района возбуждено исполнительное производство №.

Как следует из материалов исполнительного производства и объяснений лиц, участвующих в судебном заседании, решение суда до настоящего времени в полном объеме не исполнено, в связи с чем 03 февраля 2021 г. судебным приставом-исполнителем Девяниным А. Е. вынесено постановление-требование о выполнении в срок до 19 февраля 2021 г. работ по межеванию земельных участков, отведенных под места захоронения на территории <адрес>.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. Такая совокупность условий по административному делу судом не установлена.

Доводы представителя истца о незаконности постановления-требования судебного пристава-исполнителя от 03 февраля 2021 г. в связи с государственной регистрацией права собственности Российской Федерации на участок земель лесного фонда, на которых расположены места захоронения <адрес>, суд считает необоснованным, поскольку доказательств направления ходатайств о переводе данного земельного участка в другую категорию и отказа в его удовлетворении, суду не представлено.

Суд находит необоснованными и доводы представителя истца о невозможности отведения другого земельного участка под места захоронения <адрес> в связи с их расположением в зоне возможного затопления паводковыми водами, поскольку доказательств, подтверждающих указанные доводы, суду также не представлено.

При этом судом учитывается, что решение суда не исполнено административным истцом более двух лет без каких-либо уважительных причин.

Срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.

При таких обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска администрации Усть-Пристанского района к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Усть-Пристанского района Девянину Артему Евгеньевичу, отделению судебных приставов Усть-Пристанского района, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным постановления-требования от 03 февраля 2021 г. по исполнительному производству № отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Усть-Пристанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме принято 12 июля 2021 г.

    Судья                                        П. Н. Трищ