Решение по делу № 2а-54/2019 от 23.01.2019

Дело № 2а-54/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 февраля 2019 г.                                                                              с. Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Кольцовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Димитриевой М.В.,

с участием заместителя прокурора Красноармейского района Чувашской Республики Яковлевой В.Н.,

административного ответчика Петрова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Цивильский» к Петрову Сергею Валерьевичу об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Цивильский» (далее МО МВД России «Цивильский», заявитель/административный истец) в лице начальника Константинова И.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Петрова С.В. (далее - административный ответчик).

Заявление мотивировано тем, что административный ответчик осужден приговором Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 20.05.2009 по ч. 4 ст. 111 УК РФ, последнему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный освободился из мест лишения свободы 03.03.2015, в настоящее время имеет неснятую и непогашенную судимость. После освобождения административный ответчик в течении года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, по месту жительства характеризуется как лицо, склонное совершению правонарушений. На основании изложенного, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) заявитель просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 3 года и установить административные ограничения: 1) обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; 2) запретить пребывание в заведениях с продажей спиртных напитков в розлив; 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, кроме случаев выхода на работу.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в адресованном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик Петров С.В. не возражал против установления в отношении него административного надзора, просил уменьшить срок административного надзора, не устанавливать административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, так как он выезжает на заработки в <адрес>, где работает не официально в <данные изъяты> и проживает без регистрации до одного месяца.

Прокурор Яковлева В.Н. поддержала административное исковое заявление и просила его удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных в дело документов следует, что административный ответчик отбыл наказание, назначенное ему приговором Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 20.05.2009 за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ. Преступление, совершенное Петровым С.В., относятся к категории особо тяжких.

Административный ответчик освободился из мест лишения свободы 03.03.2015. Наказание отбывал в исправительной колонии строгого режима.

Судимость по вышеназванному приговору в настоящее время не погашена.

Постановлением должностного лица - УУП ОП по Красноармейскому району МО МВД России «Цивильский» Семеновым П.В. от 04.09.2018 Петров С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей.

Постановлением должностного лица - полицейского ОП по Красноармейскому району МО МВД России «Цивильский» Ивановым В.С. от 09.01.2019 Петров С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа 600 рублей.

Правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно статье 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ определены категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Так, частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Часть 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Петров С.В. относится к лицам, указанным в пп. 1 ч. 1 ст. 3, пп. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, в силу положений части 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, по данному делу имеются основания для установления за административным ответчиком административного надзора.

Учитывая личность административного ответчика суд считает необходимым установить административный надзор в отношении него на срок 3 года.

Заявитель также просит суд установить в отношении административного ответчика административные ограничения, согласно изложенному выше перечню.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

Статья 4 Закона № 64-ФЗ к числу обязательных административных ограничений относит лишь обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не менее одного и не более четырех раз в месяц. Остальные административные ограничения оставлены на усмотрение суда.

При решении вопроса об установлении в отношении административного ответчика вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Закона № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность лица, которому следует установить административные ограничения.

Из характеристики, представленной заявителем, следует, что административный ответчик участковым уполномоченным полиции характеризуется как лицо ранее привлекавшееся к уголовной и административной ответственности, жалоб и заявлений со стороны жильцов <адрес> района Чувашской Республики в отдел полиции на него не поступало. Имеет тенденции к антиобщественному образу жизни, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

С учетом изложенного, а так же личности Петрова С.В., его характеризующих данных, поведения после отбытия наказания, суд считает необходимым установить Петрову С.В. административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью явки один раз в месяц, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 06 часов утра следующего дня.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре оговорка «кроме случаев выхода на работу» законодателем не предусмотрена. Поднадзорное лицо в соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а согласно ч. 3 ст. 12 этого же Закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора.

Учитывая, что сведений о трудовой занятости Петрова С.В. в ночное время материалы дела не содержат и суду не представлено, суд не усматривает оснований при установлении Петрову С.В. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.0 часов до 06.00 часов утра, указать «кроме случаев выхода на работу».

При назначении Петрову С.В. административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 06 часов утра, суд исходит из того, что преступление, по которому последний осужден и отбывал наказание, а так же правонарушение, за которое Петров С.В. привлекался к административной ответственности (ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ), совершено им в ночное время, правонарушение по ст. 20.21 КоАП РФ совершено последним в состоянии алкогольного опьянения.

Суд полагает, что для осуществления контроля за Петровым С.В. с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, за поведением Петрова С.В. необходим контроль, которому будут способствовать вышеприведенные виды ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Установить в отношении Петрова Сергея Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес> Чувашской Республики, административный надзор на срок 3 (три) года.

Начало срока отбывания Петровым Сергеем Валерьевичем административного надзора исчислять со дня вступления данного решения в законную силу.

Установить Петрову Сергею Валерьевичу административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 1 (один) раз в месяц в дни, установленные контролирующим органом;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня.

Разъяснить Петрову С.В., что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение 10 (десяти) дней со дня его вынесения.

Судья                                                                                                  Е.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 1 февраля 2019 г.