Решение по делу № 33-3207/2020 от 17.01.2020

Судья Вафина Г.В.	УИД 16RS0042-03-2019-009732-41
дело № 2-11374/2019
№ 33-3207/2020
учет № 072г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 февраля 2020 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Муртазина А.И.,

судей Валиевой Л.Ф., Гаянова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыбушкиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Галиуллина Г.Х. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 ноября 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Галиуллина Г.Х. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о перерасчете и взыскании невыплаченных сумм пенсий – отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Галиуллин Г.Х. обратился с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) (далее – Управление) о перерасчете и взыскании невыплаченных сумм пенсий.

В обоснование искового заявления указано, что он 9 сентября 2019 года обратился в Управление с заявлением о перерасчете страховой пенсии.

13 сентября 2019 ответчиком вынесено решение об отказе в перерасчете страховой пенсии, поскольку назначение и перерасчет пенсии носит заявительный характер.

С данным решением истец не согласен, просит обязать Управление произвести перерасчет пенсии с 2 мая 2018 года, то есть с даты достижения возраста 60 лет, установив размер пенсии в сумме 15 449 рублей, взыскать пенсию за весь период с 2 мая 2018 года по июнь 2019 года в сумме 216 286 рублей.

В судебном заседании Галиуллин Г.Х. и его представитель исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности. При этом указывает, что дважды обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, полагает отказ в перерасчете пенсии незаконным.

В заседание суда апелляционной инстанции Галиуллин Г.Х., представитель Управления не явились.

Извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции направлены, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

В силу пункта 18 Правил обращения за страховой пенсией граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (пункт 19 Правил обращения за страховой пенсией).

В силу пункта 23 Правил обращения за страховой пенсией решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов дела видно и по делу установлено, что вступившим в законную силу решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 марта 2019 года заявление Галиуллина Г.Х. о внесении изменений в запись актов гражданского состояния удовлетворено, в запись акта о рождении заявителя Галиуллина Г.Х. №11 от 23 января 1960 года, составленной Юлсубинским с/советом Рыбно-Слободского района Татарской АССР, на имя Галиуллина Г.Х., возложена обязанность на органы записи актов гражданского состояния внести исправления в графе «дата рождения», указать дату 2 мая 1958 года.

Указанное решение вступило в законную силу 2 апреля 2019 года (л.д.4).

Паспорт с измененной датой рождения Галиуллиным Г.Х. был получен 21 июня 2019 года (л.д.9). Прежний паспорт содержал дату рождения истца 2 мая 1959 г. (л.д. 27).

Галиуллин Г.Х. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 27 июня 2019 г. (л.д.20).

Страховую пенсию истцу назначили с момента обращения за ее назначением 27 июня 2019 г., проверив данные о дате рождения.

9 сентября 2019 года Галиуллин Г.Х. обратился в Управление о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 23 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (л.д.15-18).

К данному заявлению был приложен паспорт, серии 9219 № 601150, выданный 21 июля 2019 года МВД по Республике Татарстан, где дата рождения указана 2 мая 1958 года (л.д.9).

В судебном первой инстанции истец и его представитель пояснили, что Галиуллин Г.Х. просил о перерасчете пенсии с 2 мая 2018 года, то есть с даты фактического достижения возраста 60 лет. С заявлением о назначении страховой пенсии он обращался к ответчику с 2016 года, однако из-за ошибок в правоустанавливающих документах, он был вынужден обращаться в суд, а затем устранял ошибку в дате рождения.

13 сентября 2019 года ответчиком вынесено решение № 1028996/19 об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку страховая пенсия по старости была назначена по заявлению № 764121/19 от 27 июня 2019 года со срока, предусмотренного частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Галиуллина Г.Х.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует действующему правовому регулированию и основан на собранных по делу доказательствах.

Доводы апелляционной жалобы истца о несогласии с указанными выводами суда первой инстанции не могут повлечь за собой отмену принятого решения.

Как следует из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации (определение от 19 июля 2016 года N 1598-О), части 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», указывая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года N 2920-О), а потому не могут расцениваться как нарушающее права граждан.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что отсутствуют доказательства, подтверждающие обращение истца к ответчику за установлением страховой пенсии до 27 июня 2019 г. со всеми необходимыми документами.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что Управлением обоснованно назначена страховая пенсия по старости с момента обращения Галиуллиным Г.Х. с заявлением 27 июня 2019 года. Оснований для перерасчета пенсии с даты фактического достижения истцом пенсионного возраста в 2018 году не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на существо постановленного решения суда, опровергаются исследованными судом первой инстанции доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку в оспариваемом решении, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 ноября 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Галиуллина Г.Х. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи