Решение по делу № 5-53/2021 от 08.12.2020

Дело № 5-53/2021

УИД №24RS0054-01-2020-001441-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 января 2021 года                                          г. Ужур, ул. Гоголя, 1

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Аббазова Анна Валерьевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении КРЫЛАС ВАСИЛИЯ ВИКТОРОВИЧА, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

20 ноября 2020 года в 15 часов 20 минут, находясь на остановочном пункте маршрутных транспортных средств, расположенном по адресу: Красноярский край, г. Ужур, ул. Дзержинского, д. 9а, в нарушение подпункта «б» пункта 1 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» № 73-уг от 31.03.2020, подпункта «а» пункта 3, подпунктов «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, Крылас В.В. не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия).

В судебном заседании Крылас В.В., подтвердив факт нахождения 20.11.2020 в 15 часов 20 минут на остановочном пункте маршрутных транспортных средств, расположенном по адресу: Красноярский край, г. Ужур, ул. Дзержинского, д. 9а, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, вину в совершении административного правонарушения не признал, указав о том, что как только к нему подошли полицейские, он тут же надел на лицо маску, поскольку она находилась у него в кармане, и далее общался с сотрудниками полиции, будучи в маске. Указал, что на остановочном пункте находился один, без людей, женщина подошла туда тогда, когда подошли полицейские, остановочный пункт находится на улице, социальную дистанцию он соблюдал, то есть никакой угрозы не было, тем более он ковидом в июле 2020 года уже переболел и не может являться источником заражения, поскольку у него присутствуют антитела, а носить маски постоянно ему сложно. Указал, что является законопослушным гражданином, всегда носит с собой средства индивидуальной защиты органов дыхания, всегда находится в маске при наличии рядом людей. Пояснил, что с правонарушением не был согласен изначально, а также то, что наказывать его не за что, тем более, что на улице было -20 градусов, а автобус приходится ждать по 30 минут. Также не согласился с указанием в протоколе об административном правонарушении о том, что он на просьбу надеть средство индивидуальной защиты ответил отказом, тем самым не минимизировал риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье граждан, находящихся на остановочном пункте, поскольку надел маску на лицо тут же после того, как к нему подошли полицейские.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший ИДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Ужурскому району Крачковский С.Ю. в судебном заседании показал, что 20.11.2020 он с напарником ИДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Ужурскому району Бормотовым В.Д. осуществляли патрулирование по заданному маршруту, где около 15 часов 20 минут, передвигаясь на служебном автомобиле по ул. Дзержинского города Ужура Красноярского края, ими на остановочном пункте по адресу: ул. Дзержинского, 9а города Ужура Красноярского края, был замечен гражданин, находящийся на указанном остановочном пункте без средства индивидуальной защиты органов дыхания. Помимо гражданина на данном остановочном пункте находилась также женщина, личность которой не устанавливалась, на женщине была надета защитная маска. Он, Крачковский С.Ю., и ИДПС Бормотов В.Д., осуществляя видеосъемку, подошли к гражданину, находящемуся на указанном остановочном пункте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, представились, установили его личность, им оказался Крылас В.В., и, поскольку он находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания, он, Крачковский С.Ю., составил в отношении Крылас В.В. протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, разъяснив последнему его процессуальные права, вручив копию протокола и отобрав у него объяснения по-существу дела. Он, Крачковский С.Ю., помимо прочего, указал в данном протоколе о том, что на просьбу надеть средство индивидуальной защиты Крылас В.В. ответил отказом, вместе с тем, данное обстоятельство не соответствует действительности, Крылас В.В. защитную маску на лицо надел, отказом не отвечал. Указал в протоколе иное, поскольку он при составлении протокола использовал общий бланк.

Заслушав указанных лиц, исследовав материалы дела, судья пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу абзаца пятого статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с данным Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпунктам «м» и «у» пункта 1 статьи 11 указанного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 № 152-п «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Красноярского края с 16 марта 2020 года введён режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

В соответствии с подпунктами «а»,«б» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «в» и «г» пункта 4 данных Правил установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с параграфом «б» подпункта 1 пункта 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» во вступившей в силу с 03.11.2020 редакции Указа Губернатора Красноярского края от 01.11.2020 № 301-уг, с момента вступления в силу данного Указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Виновность Крылас В.В. в неиспользовании в нарушение вышеизложенных положений закона при нахождении на остановочном пункте маршрутных транспортных средств, расположенном по адресу: Красноярский край, г. Ужур, ул. Дзержинского, д. 9а, средств индивидуальной защиты органов дыхания, и совершении тем самым правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью согласующихся между собой доказательств.

Так, из протокола об административном правонарушении № 2412000876/2736 от 20.11.2020 следует, что 20.11.2020 в 15 часов 20 минут Крылас В.В. находился на остановочном пункте, расположенном по адресу: Красноярский край, г. Ужур, ул. Дзержинского, д. 9а, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), тем самым не минимизировал риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье граждан, находящихся на указанном остановочном пункте, и свое собственное.

Данные обстоятельства подтверждаются также рапортом старшего ИДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Ужурскому району Крачковского С.Ю. от 20.11.2020; видеозаписью на CD-диске; объяснением Крылас В.В., который подтвердил в судебном заседании факт нахождения в указанном остановочном пункте без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Протокол об административном правонарушении № 2412000876/2736 от 20.11.2020 составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ, Крыласу В.В. разъяснены, копия протокола вручена последнему в установленном законом порядке, о чем свидетельствуют подписи Крыласа В.В.

Достоверность и допустимость перечисленных выше доказательств сомнений не вызывают. Указанные доказательства соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой и полностью подтверждают виновность Крыласа В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Доводы Крыласа В.В. о том, что он надел маску на лицо сразу же после того, как к нему подошли полицейские, и о том, что он, находясь без маски, никому не нанес никакой угрозы, не могут служить основанием для освобождения Крылас В.В. от административной ответственности, поскольку не исключают наличия состава административного правонарушения. Действие Указа Губернатора Красноярского края № 73-уг от 31.03.2020 распространяются на всех граждан, находящихся на территории края, без исключений, в том числе и на тех, кому по их субъективному ощущению сложно носить защитные маски, положения Указа являются общеобязательными и направлены на минимизацию рисков распространения коронавирусной инфекции для сохранения здоровья граждан.

Доводы Крылас В.В. о том, что он на остановочном пункте находился один, а женщина подошла туда тогда, когда к нему подошли полицейские, своего подтверждения в судебном заседании не нашли, поскольку как из пояснений должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - старшего ИДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Ужурскому району Крачковского С.Ю., так и из исследованной видеозаписи на CD-диске события от 20.11.2020 достоверно усматривается, что совместно с Крылас В.В. на остановочном пункте, в том числе и тогда, когда Крылас В.В. находился без средства индивидуальной защиты органов дыхания, находилась еще и женщина. Вместе с тем, необходимо отметить, что обязанность использования средств индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении на остановочном пункте, не зависит от наличия или отсутствия в данном пункте иных лиц.

Указание в протоколе об административном правонарушении на то, что Крылас В.В. на просьбу надеть средство индивидуальной защиты ответил отказом, тем самым не минимизировал риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье граждан, находящихся на остановочном пункте, при установлении судьей того, что данное обстоятельство не соответствует действительности, также не может служить основанием для освобождения Крылас В.В. от административной ответственности, поскольку данное обстоятельство не относится к элементам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и не исключает виновность Крылас В.В. в его совершении.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, судья считает, что вина Крылас В.В. в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его деяние по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания учитываю личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, его имущественное положение, трудоспособность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым отношу добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение (пункт 2 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ), наличие двоих малолетних детей и наличие на иждивении сына супруги, обучающегося в высшем учебном заведении по очной форме обучения (часть 2 статьи 4.2 КоАП РФ). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность для Крылас В.В., не усматриваю.

Исходя из вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, судья полагает возможным не назначать Крылас В.В. наказание в виде административного штрафа и считает необходимым назначить ему наказание в виде предупреждения, полагая, что данный вид наказания будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

КРЫЛАС ВАСИЛИЯ ВИКТОРОВИЧА признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Ужурский районный суд Красноярского края.

Судья        А.В. Аббазова