Решение по делу № 33а-11324/2016 от 12.08.2016

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Ковалева Т.В.             дело № 33а-11324/2016 А-149а

22 августа 2016 года судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Беляковой Н.В., Пашковского Д.И.,

при секретаре судебного заседания Круликовской А.С.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Полынцева С.Н.

дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району города Красноярска к Лариной Т.Е. о взыскании задолженности по налогам и сборам,

по апелляционной жалобе ИФНС России по Октябрьскому району города Красноярска,

на решение суда Центрального района города Красноярска от 10 июня 2016 года, которым постановлено:

«В удовлетворении требований ИФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска к Лариной Т.Е. о взыскании задолженности по налогам и сборам - отказать».

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по Октябрьскому району города Красноярска обратилась в суд с иском к Лариной Т.Е. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 года, пени.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога. В связи с имеющейся задолженностью в его адрес направлено требование об уплате налога и пени, однако до настоящего времени указанная задолженность не погашена.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ИФНС России по Октябрьскому району города Красноярска просит отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным, указывая на то, что налоговое уведомление и требование об оплате налога было направлено по месту регистрации административного ответчика и получено Лариной Т.Е. 16.03.2016 года, однако не исполнено ею в течение 30 дней, что является основанием для взыскания с налогоплательщика недоимки по налогам в судебном порядке. Считает, что несоблюдение налоговым органом срока направления требования само по себе не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пени в пределах общих сроков, установленных НК РФ.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции административный ответчик Ларина Т.Е. надлежаще образом уведомленная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явилась, сведения о причинах неявки не представила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, в связи с чем на основании ст. 150 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца ИФНС России по Октябрьскому району города Красноярска Линника А.А., поддержавшего апелляционную жалобу и просившего отменить судебное решение, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Определив юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовав представленные доказательства, проверив доводы сторон суд обосновано пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска, при этом суд исходил из того, что административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, так в частности налоговым органом в нарушении требований закона уведомление и требование о необходимости уплаты транспортного налога направлено налогоплательщику по адресу, по которому указанный налогоплательщик не зарегистрирован.

Судебная коллегия находит данный вывод суда правильным, основанным на законе и обстоятельствах дела.

Так, в соответствии со ст. п. 4 ст. 57 НК РФ обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления, в случае если налог начисляется налоговым органом.

Исходя из п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. п. 1, 2, 5, 6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете,

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате транспортного налога возникает у физического лица с момента направления ему уведомления налоговым органом, при неисполнении которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

В ст. 11 НК РФ под местом жительства физического лица понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации для целей настоящего Кодекса место жительства может определяться по просьбе этого физического лица по месту его пребывания. При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно по адресу (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска сформировано налоговое уведомление № от 11.04.2015 года с расчетом суммы транспортного налога за 2014 год в размере <данные изъяты> срок уплаты налога указан до 01.10.2015 года. указанное налоговое уведомление было направлено Лириной Т.Е. по адресу: <адрес>

В связи с неуплатой в установленный срок транспортного налога, ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска Лариной Т.Е. по почте направлено требование № о необходимости уплаты задолженности по транспортному налогу, которое также направлено по адресу: <адрес>

Вместе с тем согласно адресной справке по имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС РФ по Красноярскому краю и Республике Тыва, гражданка Ларина Т.Е. с 15 июня 2012 года зарегистрирована по месту жительства по адресу : <адрес>

При таких обстоятельствах учитывая, что по месту регистрации налогоплательщика уведомление и требование налоговым органом не направлялись, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска и взыскания в судебном порядке с Лариной Т.Е. транспортного налога и пени, поскольку обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика с момента получения им налогового уведомления.

Направление налоговым органом налогового уведомления № от 11.04.2015 года и требования № налогоплательщику Лариной Т.Е. по месту ее фактической регистрации, по адресу : <адрес> одновременно с исковым заявлением - 04 марта 2016 года, не свидетельствует о соблюдении ИФНС по Октябрьскому району г. Красноярска досудебного порядка урегулирования данного спора, поскольку в направленном Лариной Т.Е. уведомлении указан уже истекший срок уплаты налога – не позднее 01.10.2015 года. Доказательств направления Лариной Т.Е. уведомления об уплате налога с указанием установленного законом срока для его уплаты, административным истцом не представлено.

Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и не могут служить основанием к отмене правильного по существу судебного решения.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения суда, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 – 311 КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение суда Центрального района города Красноярска от 10 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий судья Полынцев С.Н.

Судьи Белякова Н.В.

Пашковский Д.И.