Решение от 07.06.2022 по делу № 2-1493/2022 от 11.03.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-1493/2022

УИД 43RS0003-01-2022-001144-88

07 июня 2022 года         г. Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Петровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Кирова в интересах Блинова Дмитрия Николаевича к администрации муниципального образования «город Киров» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кирова обратился в суд с иском в интересах Блинова Д.Н. к администрации муниципального образования «город Киров» о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения. В обоснование указано, что проведенной прокуратурой проверкой установлено нарушение жилищных прав Блинова Д.Н., проживающего в аварийном жилом помещении на условиях договора социального найма. Блинов Д.Н. является нанимателем жилого помещения {Номер} по адресу: {Адрес}, общей площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м. Блинов Д.Н. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} указанный дом признан непригодным для проживания. Однако Блинову Д.Н. администрацией г.Кирова до настоящего времени другое жилое помещение не предоставлено. С учетом уточнений исковых требований прокурор просил обязать муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации г.Кирова обязанность предоставить по договору социального найма Блинову Д.Н., Блиновой И.М., Блинову П.Д., Блинову А.Д. благоустроенное жилое помещение в пределах г. Кирова, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее (Данные деперсонифицированы) кв.м.

Определением суда от {Дата} к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Блинова И.М., Блинов П.Д., Блинов А.Д.

В судебном заседании прокурор Колобова А.В. настаивала на удовлетворении требований.

В судебном заседании истец Блинов Д.Н., третьи лица Блинова И.М., Блинов П.Д., Блинов А.Д. поддержали требования прокурора, пояснили, что длительное время проживают в аварийном жилом помещении, которое в настоящее время полностью непригодно для проживания.

Представитель ответчика – администрации г. Кирова Топорова С.Н. в судебном заседании не признала исковые требования прокурора.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что Блинов Д.Н. является нанимателем жилого помещения {Номер} по адресу{Адрес} {Адрес}, общей площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м., в которой в качестве членов семьи нанимателя зарегистрированы Блинова И.М., Блинов А.Д., Блинов П.Д.

Представленные суду фотоматериалы подтверждают неудовлетворительное состояние занимаемого помещения, его непригодность для проживания граждан и аварийность. Иного вопреки ст.56 ГПК РФ администрацией г. Кирова суду не представлено.

{Дата} заключением межведомственной комиссии {Номер} указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный дом не включен в муниципальную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров».

Блинов Д.Н. жилых помещений на праве собственности не имеет, с {Дата} состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Полагая, что непригодность занимаемого семьей Блиновых жилого помещения для дальнейшего проживания вследствие аварийности обуславливает нарушение жилищных прав материального истца, создает угрозу их жизни и здоровью, прокурор обратился в суд.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст.ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1, ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст.85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст.86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании ст.87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.86 – 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

С учетом правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья материальных истцов с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса об его переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного.

Жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Исследуя собранные по делу доказательства, а также фотоматериалы, представленные при рассмотрении дела, суд приходит к выводу, что техническое состояние жилого дома по адресу: {Адрес}, не позволяет обеспечить его дальнейшую эксплуатацию; использование данного жилого дома небезопасно и представляет угрозу для находящихся в нем людей. Иного вопреки ст.56 ГПК РФ суду не доказано.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, учитывая, что необходимость предоставления Блинову Д.Н., Блиновой И.М., Блинову А.Д., Блинову П.Д. жилого помещения, равноценного ранее занимаемому, обусловлена опасностью для их жизни и здоровья, иное жилое помещение взамен непригодного для проживания материальному истцу не предоставлено, суд удовлетворяет исковые требования прокурора и возлагает на администрацию г. Кирова обязанность по предоставлению Блинову Д.Н., Блиновой И.М., Блинову А.Д., Блинову П.Д. по договору социального найма жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, т.е. общей площадью не менее (Данные деперсонифицированы) кв.м., в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.

До даты разрешения спора Блинов Д.Н. жилым помещением по договору социального найма не обеспечен. Нахождение его на учете нуждающихся не оспорено, недействительным не признано, следовательно, право является действующим, а в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

К правоотношениям сторон не подлежат применению положения части 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, т.к. спорные правоотношения регулируются специальными нормами, содержащимися в статьях 85 - 89 Кодекса, которые не требуют такого учета, а равно не предусматривают необходимость быть признанным малоимущим или считаться таковым. При конкуренции общей и специальной нормы применению подлежит специальное правовое регулирование.

Факт наличии в собственности третьего лица Блинова А.Д. квартиры по адресу: {Адрес}, {Адрес}, не лишает семью Блиновых права на предоставление жилого помещения взамен аварийного.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд также учитывает длительное бездействие администрации г. Кирова по защите прав Блинова Д.Н., поставленного на учет нуждающихся в 1996 году, но до даты рассмотрения спора судом не обеспеченного жилым помещением по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░.░., ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░      ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.06.2022.