Решение по делу № 2а-1082/2021 от 01.04.2021

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Егорьевск Московской области 12 апреля 2021 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Семяхиной М.Ю.,

с участием: помощника Егорьевского городского прокурора Петровой О.Н.,

представителя административного истца – старшего юрисконсульта ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО1,

административного ответчика – лица, в отношении которого решается вопрос о дополнении административных ограничений, Карасева М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу Егорьевск к Карасеву М.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по городскому округу Егорьевск обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Карасеву М.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> в отношении Карасева М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения. Пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел. В промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время).

Карасев М.В. по месту жительства характеризуется следующим образом: жалобы и заявления со стороны соседей о нарушении общественного порядка не поступали, не трудоустроен..

В отношении Карасева М.В. проводится профилактическая работа; он ежемесячно проверяется по месту жительства; во время посещений с Карасевым М.В. проводятся профилактические беседы, направленные на предупреждение совершения им административных правонарушений и уголовных преступлений; Карасеву М.В. разъясняется необходимость соблюдать законодательство РФ и ограничения, наложенные судом, однако, несмотря на проводимую профилактическую работу, Карасев М.В. продолжает совершать административные правонарушения.

В течение 2020 года Карасев М.В. семь раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения. За совершение данного правонарушения постановлением Егорьевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде предупреждения; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. За совершение данного правонарушения постановлением ОМВД России по г.о. Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде предупреждения; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. За совершение данного правонарушения постановлением ОМВД России по г.о. Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21КоАП РФ за появление в общественных местах в состоянии опьянения. За совершение данного правонарушения постановлением ОМВД России по г.о. Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. За совершение данного правонарушения постановлением мирового судьи судебного участка № Егорьевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. За совершение данного правонарушения постановлением мирового судьи судебного участка № Егорьевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. За совершение данного правонарушения постановлением мирового судьи судебного участка № Егорьевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Таким образом установлено, что Карасев М.В., совершивший преступление, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющий непогашенную судимость и состоящий под административным надзором, в течение одного года совершил 7 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ввиду чего ОМВД России по городскому округу Егорьевск, в целях усиления контроля и исключения возможности совершать преступления и правонарушения, просил дополнить Карасеву М.В. ранее установленные административные ограничения на срок до ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением: 3 (три) раза в месяц проходить регистрацию в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности – старший юрисконсульт ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО1 поддержала заявленные исковые требования.

Административный ответчик Карасев М.В. в судебном заседании не возражал против дополнения административных ограничений.

Выслушав административного ответчика и административного истца, а также заключение прокурора Петровой О.Н., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

На основании части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что приговором Егорьевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Карасев М.В. осужден по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ и ст.ст. 30 ч. 3, 158 ч. 2 п. «б,в» УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч.3 УК РФ окончательное наказание путем частичного сложения наказаний определено в виде 2 лет и 3 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Карасева М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения. Пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел. В промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время).

ДД.ММ.ГГГГ Карасев М.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Карасев М.В. был поставлен на учет в ОМВД России по городскому округу Егорьевск с заведением дела административного надзора.

В течение 2020 года Карасев М.В. семь раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу, что не оспаривалось в судебном заседании самим Карасевым М.В.

Таким образом, поскольку на данный момент Карасев М.В. отбывший наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в течение одного года совершил семь административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при этом считается подвергнутым административному наказанию, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения Карасеву М.В. административных ограничений, поскольку его поведение свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, так как они не обеспечивают в полной мере названных в законе целей административного надзора.

В силу части 1 статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений.

Таким образом, учитывая поведение поднадзорного лица, совершившего в течение года более двух административных правонарушений, характеризующие его личность данные, в соответствии с которыми тот по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало, однако на проводимую участковым уполномоченным полиции работу тот не реагирует, продолжает совершать административные правонарушения, в целях достижения задач административного надзора, направленных на предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета посещения предприятий торговли и общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу Егорьевск к Карасеву М.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить Карасеву М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>, гражданину Российской Федерации, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> ранее установленные административные ограничения административным ограничением на срок до ДД.ММ.ГГГГ: 3 (три) раза в месяц проходить регистрацию в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения.

Федеральный судья Л.М.Голубева