Решение от 25.12.2019 по делу № 2-2631/2019 от 31.10.2019

89RS0004-01-2019-003578-71

дело № 2-2631/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой                                                                   25 декабря 2019 года

Новоуренгойский городской суд в составе

председательствующего судьи                 Лопыревой С.В.,

при секретаре                             Бултиковой А.Е.,

с участием помощника прокурора Заики А.А., представителя истца Мельничук Н.А.,

в отсутствии ответчиков, заинтересованного лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Новый Уренгой к Савченко А.А., Савченко М.С. действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, Савченко О.Д, о признании прекратившим право пользования жилым помещением, выселении,

у с т а н о в и л:

собственником <адрес> в г. Новый Уренгой является муниципальное образование город Новый Уренгой (выписки из реестра муниципального имущества от 10.10.2019) (л.д.17).

Распоряжением Главы города Новый Уренгой от 21.12.2006 № 3007-р «О распределении жилой площади в «Общежитии квартирного пита, поз. 3 в 8 квартале малоэтажной застройки» по <адрес>» жилое помещение, расположенное по адресу: г.Новый Уренгой, <адрес> отнесено к жилым помещениям в общежитии и распределены УВД по городу Новому Уренгою (л.д.22-24).

На основании Распоряжения заместителя Главы города Новый Уренгой от 28.07.2008 № 1048-ЛД указанная квартира, как жилое помещение в общежитии, было предоставлено участковому уполномоченному милиции Савченко А.А. (л.д.25-26).

20.08.2008 между наймодателем – МУ «Управление муниципального хозяйства», действующего от имени муниципального образования город Новый Уренгой в лице ОАО «Управляющая жилищная компания», и нанимателем – Савченко А.А. был заключён договор № 46885378/05/11252 найма жилого помещения в общежитии (л.д. 28-29).

20.08.2008 дополнительным соглашением № 72 в спорное жилое помещение вселена мать Савченко А.А. – Савченко О.Д.(л.д.30), в последующем вселены: Савченко М.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Администрация города Нового Уренгоя обратилась в суд с иском к Савченко А.А., Савченко М.С. действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, Савченко О.Д, о признании прекратившим право пользования жилым помещением, выселении, ссылаясь на увольнение Савченко А.А. в ДД.ММ.ГГГГ году из органов внутренних дел.

В судебное заседание представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, дополнительно представила Акт обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Явка представителя третьего лица ОМВД России по г. Новому Уренгою в судебное заседание не обеспечена, в отзыве на исковое заявление просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

    Ответчики, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания путем направления извещений по месту регистрации, от их получения уклонились, конверты возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения. Уклонились и от получения телеграммы. Представленный суду номер телефона Савченко А.А. не отвечает. Фактически ответчики уклонились от получения почтового извещения с отметкой "Судебное", что согласно ст.117 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ приравнивается к надлежащему извещению.

В заключении помощник прокурора полагал иск администрации города Новый Уренгой подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Жилые помещения в общежитиях отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (ст. 92 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 94, ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью второй настоящей статьи.

В п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1-4 части второй статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Сам по себе факт нахождения спорного жилого помещения в собственности муниципального образования город Новый Уренгой, наличия у жилого помещения статуса общежитие подтверждается представленными стороной истца доказательствами и не вызывает у суда сомнений.

20.08.2008 между наймодателем – МУ «Управление муниципального хозяйства», действующего от имени муниципального образования город Новый Уренгой, в лице ОАО «Управляющая жилищная компания» и нанимателем – Савченко А.А. был заключён договор № 46885378/05/11252 найма жилого помещения в общежитии (л.д. 28-29). В силу пункта 2 Договора, жилое помещение предоставлено Савченко в связи с прохождением службы в УВД по МО г.Новый Уренгой.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа ОМВД России по г. Новому Уренгою с Савченко А.А. расторгнут контракт с со ДД.ММ.ГГГГ на основании п<данные изъяты>

При прекращении отношений с ОМВД России по г. Новому Уренгою, выделенное на время трудовых отношений жилое помещение ответчиками не освобождено.

22.01.2019 в адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости сняться с регистрационного учёта по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес>, освободить жилое помещение, передать его по акту приёма-передачи наймодателю.

Из пояснений представителя истца следует, что до настоящего времени ответчик не освободил жилое помещение, не снялся с регистрационного учета и продолжает проживать в нем.

Доказательств обратного ответчики, не явившись в судебное заседание, не представили.

В силу ст.ст.92, 100 ЖК РФ, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением заключения договора найма специализированного жилого помещения.

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в случае утраты (разрушения) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям. Таким основанием прекращения договора найма специализированного жилого помещения по смыслу ст.104 ЖК РФ является, в частности, прекращение трудовых отношений.

Согласно ст. 105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Подпунктом «д» пункта 19 договора найма жилого помещения в общежитии предусмотрено прекращение договора в связи с окончанием срока службы. В случае расторжения или прекращения договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение (п. 20 договора)

Поскольку в соответствии с п. 19 заключенного между сторонами Договора его действие прекращается в связи с окончанием срока трудового договора или службы, оснований для признания его расторгнутым в судебном порядке не имеется. Требования администрации в этой части не основаны на законе.

Как указано выше, Савченко А.А. прекратил службу в органах внутренних дел РФ, в связи с чем действие договора найма жилого помещения в общежитии на момент рассмотрения дела судом прекращено.

Согласно п. 4.7, 4.7.3 решения Городской Думы МО город Новый Уренгой от 26.09.2013 № 311 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Новый Уренгой", распределение служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях между организациями осуществляется Главой Администрации города с учетом нуждаемости данных организаций в специализированных жилых помещениях.

За организациями сохраняется право повторного заселения освобождающихся специализированных жилых помещений своими работниками, если иное не установлено правовым актом Администрации города Новый Уренгой.

Спорное жилое помещение относится к жилому помещению специализированного жилого фонда муниципального образования Новый Уренгой, является общежитием и распределено Управлению внутренних дел по городу Новый Уренгой для заселения его работниками, нуждающимися в предоставлении общежитий на территории муниципального образования Новый Уренгой.

Таким образом, сохранение за семьёй Савченко А.А. права пользования спорным жилым помещением нарушает права граждан – сотрудников органов внутренних дел, признанных нуждающимися в предоставлении жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Ответчик не относятся к числу лиц, которые в силу ч. 2 ст. 102, ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку с момента увольнения Савченко А.А. со службы право пользования Ответчиков спорным жилым помещением прекращено, однако в добровольном порядке ответчики занимаемую квартиру не освободили, они должны быть выселены из квартиры № [суммы изъяты] по адресу: г. Новый Уренгой, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Требования администрации в этой части являются обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, требование о снятии ответчиков с регистрационного учёта удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с положениями ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания, и по месту жительства в пределах РФ, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта.

В соответствии с подп. «е» п. 31 названных Правил, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, суд не вправе удовлетворить требования о снятии ответчиков с регистрационного учёта, поскольку данные действия не входят в компетенцию суда. При этом настоящее решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учётом требований ст. 33317, 33319, п. 19 ч. 1 ст. 33336 НК РФ сумма государственной пошлины при удовлетворении иска неимущественного характера составит 6 000 рублей, которые в соответствии со ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ должны быть взысканы с ответчиков в равных долях в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░3, ░░░4, ░░░░░░░░ ░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░ ░░░░░░░, <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░3, ░░░4, ░░░░░░░░ ░.░, ░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░3, ░░░4 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 2 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 2 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 2 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                    ░░░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 26.12.2019

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ №2-2631/2019 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ____________________     _______________________                                  (░░░░░░ ░░░░░░░)           (░░░░░░░░, ░░░░░░░)░░░░░░░░░ ________________     ______________________                                   (░░░░░░ ░░░░░░░)           (░░░░░░░░, ░░░░░░░)«_______» _________________________________ 20 ______ ░. _________________________________░░ ░░░░░░░(░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ___________________       _______________________                              (░░░░░░ ░░░░░░░)                   (░░░░░░░░, ░░░░░░░)░░░░░░░░░ ______________      _______________________                               (░░░░░░ ░░░░░░░)                   (░░░░░░░░, ░░░░░░░)«_______» _____________________________ 20 ________ ░.