Решение по делу № 2-430/2020 от 17.07.2020

Дело № 2-430/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2020 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи Галимуллиной Н.Ф.,

при секретаре Талалайко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Мартыновского сельского поселения к Территориальному управлению Росимущества по Ростовской области о прекращении права собственности и признании права собственности на невостребованную земельную долю за муниципальным образованием,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Мартыновского сельского поселения превоначально обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по Ростовской области, Управлению Росреестра по Ростовской области о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав, что в соответствии Постановлением Главы Администрации Мартыновского района Ростовской области от 18.03.1993 № 192 в общую долевую собственность членам КХ <данные изъяты> предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 77015 га. Земельная доля, передаваемая гражданам в собственность бесплатно при реорганизации совхоза «Сальский» установлена в размере 12,81 га. В настоящее время КХ «<данные изъяты>» ликвидировано. 16.02.2016 членами КХ «<данные изъяты> заключено соглашение, согласно которому определены доли земельного участка 77.15 га по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, <адрес> Также в этот земельный участок включены земельные доли отсутствующих или умерших собственников земельных долей (или их наследников). Администрация сельского поселения подготовила список собственников земельных долей, которые умерли и отсутствуют наследники и отсутствует информация о собственниках, опубликовала этот список в газете «Мартыновский вестник» от 30.01.2020, согласно которому ФИО3, умер и наследники отсутствуют. Просят прекратить право собственности ФИО3 на земельную долю ФИО3 и признать право муниципального образования «Мартыновское сельское поселение» на земельную долю 12,81 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

При рассмотрении дела представитель истца отказался от исковых требований к Управлению Росреестра по РО, определением от 31.08.2020 производство по делу в части требований к данному ответчику прекращено.

Для рассмотрения дела представитель истца Субботина Н.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, в заявлении просила о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества по Ростовской области в судебном заседании отсутствовал, о судебном заседании извещен надлежащим образом. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствии или об отложении слушания дела ответчик не подавал.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области в судебное заседание не явились надлежащим образом извещены о дне и времени судебного заседания.

Суд, руководствуясь ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции РФ, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса РФ применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

При рассмотрении дела установлено, что постановлением Главы Администрации Мартыновского района Ростовской области от 18.03.1993 № 192 «О внесении изменения в крестьянские хозяйства созданные на землях совхоза «Сальский», Постановлением Главы Администрации Мартыновского района Ростовской области «О закреплении земельного участка крестьянского хозяйства <данные изъяты>» ФИО6 предоставлен земельный массив площадью 77,15 га из категории земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность членам КХ <данные изъяты>» - ФИО7, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО3 (л.д. 11, 15-18).

Земельная доля, передаваемая в собственность бесплатно при реорганизации совхоза «Сальский» установлена в размере 12,81 га.

16.02.2006 собственниками земельных долей и их наследниками КХ <данные изъяты> - ФИО6, ФИО3, ФИО11, ФИО12, ФИО13 заключено соглашение о прекращении общей совместной собственности на земельный участок и установлении размера долей в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения по 1/5 доле в праве.

Решением Мартыновского районного суда от 16.04.2019 установлено, что КХ «<данные изъяты> ликвидировано 07.10.2014, за ФИО15. признано право собственности на земельный участок с кадастровый номером №, принадлежащий КХ «<данные изъяты> общей площадью 25.61 га.

При рассмотрении дела установлено, что из общего списка предоставленных земельных долей КХ «<данные изъяты> 1 член КХ – ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

По данным нотариусов Мартыновского района наследственное дело после смерти ФИО3 не заводилось, право на земельную долю в ЕГРН не зарегистрировано.

С учетом изложенного, доля ФИО3 должна быть включена в список невостребованных долей.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Мартыновского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области составлен список невостребованных земельных долей, который 30.01.2020 опубликован в местной газете «Мартыновский вестник» № 5 (10732). Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 4 месяцев со дня опубликования.

В течение четырех месяцев со дня официального опубликования списка земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника общим собранием собственников земельных долей не было принято постановление об утверждении списка, в связи с этим администрация Мартыновского сельского поселения утвердила данный список постановлением от 18.06.2020 №57.

Таким образом, процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена.

При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны наследников собственника земельной доли, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу требований п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Ростовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Мартыновского сельского поселения к Территориальному управлению Росимущества по Ростовской области о прекращении права собственности и признании права собственности за муниципальным образованием удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3 на невостребованную земельную долю, размером 12,81 га в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, общей площадью 640250 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>

Признать за муниципальным образованием «Мартыновское сельское поселение» Мартыновского района Ростовской области право собственности на 1 невостребованную земельную долю размером 12,81 га в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, общей площадью 640250 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Галимуллина Н.Ф.

Решение в окончательной форме принято 18.09.2020.