Решение по делу № 2-752/2014 от 06.05.2014

Дело № 2-752/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2014 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мусиной Р.М.,

при секретаре Кузнецовой Э.Р.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Стерлитамакского района Республики Башкортостан Асадулина А.Р. в интересах неопределенного круга лица к Администрации сельского поселения Аючевский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о признании незаконными бездействия и обязании провести предварительный отбор участников размещения заказа в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Стерлитамакского района РБ Асадулин А.Р. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать бездействие Администрации сельского поселения Аючевский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан в части не проведения предварительного отбора участников размещения заказа в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера незаконным. Обязать ответчика в течение 2-х месяцев провести предварительный отбор участников размещения заказа в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Свои требования обосновывая тем, что прокуратурой района во исполнение приказа прокурора республики № 119 от 19.12.2013 года проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Аючевский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан полномочий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотренных п.п. 8, 23 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В ходе проверки установлено, что указанные полномочия реализуются ненадлежащим образом.

Так, в нарушение требований, предусмотренных ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства РФ от 10.11.1996 № 1340, ст.ст. 80, 81 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в сельском поселении Аючевский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан предварительный отбор участников размещения заказа в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера уполномоченным органом не проводится, что подтверждается объясняем юрисконсульта МКУ «Централизованная бухгалтерия», объяснением главы сельского поселения Аючевский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район.

В 2013 году по аналогичному основанию прокурором района в адрес главы сельского поселения вносилось представление об устраш аналогичных нарушений, вместе с тем, настоящей проверкой установлено, данной нарушение фактически не устранено.

В связи с бездействием должностных лиц органов местного самоуправления по принятию мер по проведению предварительного отбора участников размещения заказа в целях оказания ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, нарушав права граждан на защиту от опасностей, возникающих при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в сл; совершения террористического акта, так как в указанных случаях могут возникнуть перебои с поставками продовольствия и лекарственных средств, в отсутствие соответствующих материальных запасов, способно создать угрозу жизни и здоровью людей, чем нарушаются основные принципы обеспечения защиты основных прав и свобод человека и гражданина.

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполне свих обязанностей должностными лицами администрации сельского поселения и являются следствием отсутствия должного контроля со стороны главы сельского поселения.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Аючевский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск признал, последствия признания иска понятны и разъяснены.

Заслушав представителя ответчика, определив возможным рассмотреть дело в отсутствии прокурора, исследовав материалы гражданского дела № 2-752/2014, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований прокурора Стерлитамакского района Республики Башкортостан Асадулина А.Р. по следующим основаниям.

В силу положений ч. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Аючевский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан ФИО4 в ходе судебного заседания исковые требования прокурора Стерлитамакского района Республики Башкортостан Асадулина А.Р. об устранении нарушений требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера признал.

Представителю ответчика Администрации сельского поселения Аючевский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан ФИО4 последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

В связи с изложенным, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика Администрации сельского поселения Аючевский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан ФИО4, так как оно является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, представителю ответчика Администрации сельского поселения Аючевский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан ФИО4 разъяснены и понятны.

Тем самым, суд считает необходимым обязать Администрацию сельского поселения Аючевский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан провести предварительный отбор участников размещения заказа в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Стерлитамакского района Республики Башкортостан Асадулина А.Р. в интересах неопределенного круга лица к Администрации сельского поселения Аючевский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о признании незаконными бездействия и обязании провести предварительный отбор участников размещения заказа в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера удовлетворить.

Признать бездействие Администрации сельского поселения Аючевский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан в непринятии мер по проведению предварительный отбор участников размещения заказа в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, незаконным.

Обязать Администрацию сельского поселения Аючевский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, провести предварительный отбор участников размещения заказа в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Стерлитамакский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья:                Р.М. Мусина