Решение по делу № 2-277/2016 от 24.02.2016

Дело № 2 – 277

МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шумихинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Махмутова М.Х.

секретаря судебного заседания Буденовских В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 августа 2016 года в г. Шумиха Курганской области гражданское дело по иску Администрации Стариковского сельсовета Шумихинского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области и Болотовой Л. И.,

Ковальскому В. Л.,

Ведерникову Ю. Ф.,

Лапатину А. Г.,

Павлову С. И.,

Меньщиковой В. И.,

Павловой Н. В.,

Павловой Т. В.,

Полуяновой Г. Ю.,

Сазоновой В. Г.,

Сафиуллиной Ф. Г.,

Лопатиной Н. Г.,

Кондратьеву С. А.,

и Кондратьеву А.А.

о признании права собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Стариковского сельсовета Шумихинского района обратилась в суд с вышеуказанным иском в соответствии со ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указав, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Шумихинского района Курганской области было вынесено постановление от <Дата> № ***, в соответствии с которым в долевую собственность граждан передано *** га сельскохозяйственных угодий, из них *** га пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 996 человек, с определением размера доли каждого собственника *** га, из них *** га пашни. В указанном списке среди прочих указаны и собственники земельных долей: К. умершая <Дата>, П. умершая <Дата>, Е. умершая <Дата>, В. умершая <Дата>, Л. умерший <Дата>, Ф. умершая <Дата>.

Земельный участок с кадастровым номером *** из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «***», находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Стариковского сельсовета Шумихинского района Курганской области. Администрация Стариковского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей), в который вошли и рассматриваемые спорные доли. Данный список и объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего ТОО «***» были опубликованы в газете «***» от <Дата> № *** и на информационных щитах Стариковского сельсовета. С момента публикации списка до утверждения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Проведение общего собрания участников долевой собственности бывшего ТОО «***», было назначено на <Дата>. На указанное собрание никто не явился, в связи с чем, постановлением Администрации Стариковского сельсовета от <Дата> № *** утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «***».

Просит признать право муниципальной собственности Стариковского сельсовета Шумихинского района Курганской области на шесть невостребованных земельных долей общей площадью *** га, в том числе *** га - пашни, составляющие по 1/996 от *** га каждая в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым номером ***, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное в границах бывшего ТОО «***», принадлежавших К. умершей <Дата>, П. умершей <Дата>, Е. умершей <Дата>, В. умершей <Дата>, Л. умершему <Дата> и Ф. умершей <Дата>.

В судебном заседании представитель истца Глуховский М.А. заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении, пояснив что собственники земельных долей указанные в исковом заявлении умерли. Наследники умерших собственников против включения в список невостребованных земельных долей указанных лиц не возражают. Принадлежащие им земельные доли в настоящее время не используются и никем не оформлены. В связи, с чем земельные доли умерших собственников были признаны невостребованными.

Представитель ответчика ТУ Федерального агентства по управлению государ-ственным имуществом в Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (согласно распечатке с официального сайта Почта России уведомлен <Дата>).

Ответчики Болотова Л.И., Ковальский В.Л., Ведерников Ю.Ф., Лапатин А.Г., Павлов С.И., Полуянова Г.Ю., Кондратьев С.А. и Кондратьев А.А. согласно представленным заявлениям просят рассмотреть дело без их участия, возражений по иску не имеют.

Ответчики Меньщикова В.И., Павлова Т.В., Павлова Н.В., Сазонова В.Г., Сафиуллина Ф.Г. и Лопатина Н.Г. согласно телефонограммам просят рассмотреть дело без их участия, возражений по иску не имеют.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области МО по Шумихинскому и Альменевскому районам в судебном заседании отсутствует, просит рассмотреть дело без участия их представителя.

Представители третьих лиц Администрации Шумихинского района Курганской области и ОСТ ЖКХ, земельных и имущественных отношений Администрации Шумихинского района Курганской области в судебном заседании отсутствуют, просят рассмотреть дело без участия их представителей.

Представитель третьего лица ЗАО «СТАР» в судебном заседании отсутствует, почтовое отправление возвращено с отметкой истек срок хранения и отсутствие организации. Согласно сведениям о юридическом лице предприятие находится в стадии ликвидации.

Представитель третьего лица КФХ Кривощеков С.И. в судебном заседании отсутствует, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (почтовое уведомление от <Дата>).

Третье лицо нотариус Шумихинского нотариального округа Трофимова Л.А. в судебном заседании отсутствует, просит рассмотреть дело без ее участия.

Выслушав представителя истца и изучив письменные материалы дела, суд уста-новил следующее.

Согласно постановлению Администрации Шумихинского района Курганской об-ласти от <Дата> № *** «Об утверждении списков сособственников земельных долей (паев) в ТОО «***» по данным Стариковского сельсовета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767, утвержден список собственников земельных долей, в количестве 956 человек, в том числе: № *** В., № *** К., № *** Л., № *** Ф., № *** Е., № *** П., которым были выделены земельные доли в общую долевую собственность.

На основании указанного постановления Шумихинским райкомземом <Дата> были выданы свидетельства на право собственности на землю, в соответствии с которыми каждый приобрел право общей долевой собственности на землю общей площадью *** га, из них пашни *** га, из состава земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения, в пределах земельного участка общей площадью *** кв. м, с кадастровым номером ***, в границах бывшего ТОО «***» *** района, *** области, в том числе: К. серии ***,

П. серии ***,

Е. серии ***,

В. серии ***,

Л. серии ***,

Ф. серии ***.

В силу ч. 2, 3 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответ-ствии с завещанием или законом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имуще-ства; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и треть-ем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке насле-дования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в соб-ственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъ-ектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований опреде-ляется законом.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 50 Постановления Пленума Вер-ховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наслед-ства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением располо-женных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального об-разования, (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей терри-тории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной ре-гистрации.

Вместе с тем, положениями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 8 ст. 12.1. указанного закона предусмотрено право органа местного са-моуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муници-пальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со ст. 1151 ГК РФ можно назвать выморочными.Статьей 12.1. указанного закона установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ре-шениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных уго-дий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их нали-чии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребо-ванных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щи-тах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного са-моуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой соб-ственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в пись-менной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту распо-ложения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных зе-мельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собрани-ем участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных до-лях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список само-стоятельно (п. 7).

После чего орган местного самоуправления поселения по месту расположения зе-мельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, при-знанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 4 Устава муниципального образования Стариковского сельсовета Шумихинского района Курганской области в состав территории Стариковского сельсовета входят территории населенных пунктов: ***, ***, ***, *** прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

К вопросам местного значения Стариковского сельсовета относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Стариковского сельсовета (п. 3, ст. 6).

Согласно ст. 20 Устава, структуру органов местного самоуправления Стариковского сельсовета образуют: Стариковская сельская Дума, Глава Стариковского сельсовета, Администрация Стариковского сельсовета.

Администрация Стариковского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Стариковского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Стариковского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области (п. 1 ст. 30 Устава).

Администрация Стариковского сельсовета обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Стариковской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Стариковского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Стариковского сельсовета (п. 2, 3 ст. 30 Устава).

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и кадастровой выписке о земельном участке от <Дата> и <Дата> на территории муниципального образования Стариковский сельсовет Шумихинского района Курганской области имеется земельный участок общей площадью *** кв. м, с кадастровым номером ***, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, расположенный в границах бывшего ТОО «***» *** района, *** области.

Согласно указанным выше выпискам, в списке правообладателей умершие соб-ственники земельных долей или их правопреемники как вступившие в наследство после смерти собственников земельных долей указанных в иске, не значатся.

Администрацией Стариковского сельсовета Шумихинского района составлен список граждан, имеющих земельные доли бывшего ТОО «***» в части земель, которые могут быть признаны невостребованными всего 258 человек.

Список собственников земельных долей был опубликован в *** газете «***» от <Дата> № *** (***) и размещен на информационном стенде Администрации Стариковского сельсовета Шумихинского района. Собственникам земельных долей, либо наследникам собственников или иным лицам, имеющим право на земельные доли предложено предоставить возражения против включения в список невостребованных земельных долей, а также заявить о желании воспользоваться правом на земельную долю в течение трех месяцев со дня публикации данного извещения, либо заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

В течение 3-х месяцев с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях ответчики не заявили свои права на земельные доли, оставшиеся после смерти собственников земельных долей.

Общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из зе-мель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории ТОО «***» *** района от <Дата> по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не состоялось ввиду отсутствия кворума собрания, что усматривается из протокола собрания.

По истечении четырех месяцев с момента опубликования объявления Постанов-лением Администрации Стариковского сельсовета Шумихинского района Курганской области от <Дата> № *** утвержден список лиц из числа обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Согласно Приложению в указанном списке в качестве собственников значатся умершие граждане в том числе: № *** В., № *** К., № *** Е., № *** Ф., № *** Л., № *** П.

Согласно свидетельствам о смерти и записям актов о смерти К. умерла <Дата>, П. умерла <Дата>, Е. умерла <Дата>, В. умерла <Дата>, Л. умер <Дата>, Ф. умерла <Дата>.

Согласно сообщению нотариусов Шумихинского нотариального округа Н. и Трофимовой Л.А., нотариуса нотариального округа *** района *** области наследственные дела после смерти К., Е., Л., Ф., П. не заводились.

После смерти В. было заведено наследственное дело.

Из уведомлений Управления Росреестра по Курганской области следует, что све-дений о зарегистрированных правах на земельные доли принадлежавшие умершим соб-ственникам, находящиеся на территории Стариковского сельсовета Шумихинского района Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержит.

Таким образом судом установлено что собственники земельных долей при жизни не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, све-дения об их наследниках отсутствуют либо наследники не получили свидетельства на право собственности на земельные доли, не выразили какого-либо намерения распоря-диться землей и не использовали ее по назначению более 3-х лет подряд, что свидетель-ствует о том, что земельные доли не были ими востребованы. Ни наследодатели при жизни, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на доли и распоряжению ими.

Изучив собранные по делу доказательств в их совокупности, принимая во внима-ние приведенные положения закона, суд приходит к выводу о том, что Администрацией Стариковского сельсовета Шумихинского района соблюдены порядок и условия, преду-смотренные требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, принадлежавших умершим собственникам земельных долей К., П., Е., В., Л. и Ф. невостребованными и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Стариковского сельсовета Шумихинского района Курганской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Стариковский сельсовет Шумихинского района Курганской области на земельные доли, принадлежавшие гражданам:

К., умершей <Дата>, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии *** выданного <Дата>,

П., умершей <Дата>, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии *** выданного <Дата>,

Е., умершей <Дата> на основании свидетельства о праве собственности на землю серии *** выданного <Дата>,

В., умершей <Дата>, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии *** выданного <Дата>,

Л., умершему <Дата>, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии *** выданного <Дата>,

Ф., умершей <Дата>, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии *** выданного <Дата>,

по *** га каждому из них пашни *** га, из состава земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, в пределах земельного участка общей площадью *** кв. м, с кадастровым номером ***, в границах бывшего колхоза ТОО «***», *** область, *** район, ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня его приня-тия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский рай-онный суд.

Судья Махмутов М.Х.

Мотивированное решение

изготовлено 08 августа 2016 года

Судья Махмутов М.Х.