Решение по делу № 33а-736/2021 от 04.03.2021

Председательствующий Шипанов Ю.В.

19RS0001-02-2020-004559-70

№ 33а-736/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Абакан                                                                             31 марта 2021 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Вениченко О.В.,

судей Долгополовой Т.В., Петровой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павлюченко Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Лебедева Сергея Владимировича к начальнику отряда ФКУ КП-30 УФСИН России по Республике Хакасия Суханову Василию Михайловичу, ФКУ КП-30 УФСИН России по Республике Хакасия, УФСИН России по Республике Хакасия об оспаривании постановления,

по апелляционной жалобе административного истца на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14 августа 2020 г., которым отказано в удовлетворении административных исковых требований.

Заслушав доклад судьи Вениченко О.В., объяснения административного истца Лебедева С.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителей административных ответчиков Коротковой В.В., Колосовой Т.А., выразивших согласие с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лебедев С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику ФКУ КП-30 УФСИН России по Республике Хакасия Гандичу О.Г. об оспаривании постановления от 08.06.2020 о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, за употребление нецензурных выражений при телефонном разговоре. Считая постановление нарушающим его право на получение квалифицированной юридической помощи при назначении наказания, просил признать его незаконным.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ КП-30 УФСИН России по Республике Хакасия, УФСИН России по Республике Хакасия. Произведена замена административного ответчика начальника ФКУ КП-30 УФСИН России по Республике Хакасия Гандича О.Г. на начальника отряда ФКУ КП-30 УФСИН России по Республике Хакасия Суханова В.М.

В судебном заседании административный истец Лебедев С.В. требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФКУ КП-30 УФСИН России по Республике Хакасия Колосова Т.А. возражала против удовлетворения административного иска по доводам, изложенным в письменном отзыве. Указывала, что администрацией исправительного учреждения процедура привлечения к дисциплинарной ответственности соблюдена, наложенное взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения, при этом отметила, что действующее законодательство не содержит норм о праве осужденного на помощь защитника именно при применении к нему мер дисциплинарного взыскания.

Представители административного ответчика УФСИН России по Республике Хакасия Короткова В.В. и Сутормин М.В. поддержали позицию, изложенную представителем исправительного учреждения.

Административный ответчик начальник отряда ФКУ КП-30 УФСИН России по Республике Хакасия Суханов В.М., представитель административного истца Кручинина Е.Г. в судебное заседание не явились.

Решением суда от 14.08.2021 в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе административный истец Лебедев С.В. просит решение отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права. Считая доказанным нарушение его права на квалифицированную юридическую помощь при наложении дисциплинарного взыскания, указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам. Суд, проигнорировав положения статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принял позицию административных ответчиков, при отсутствии убедительных доказательств законности оспариваемого постановления, что повлекло вынесение, по мнению заявителя жалобы, незаконного решения.

В письменных возражениях начальник ФКУ КП-30 УФСИН России по Республике Хакасия просит решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции административный истец Лебедев С.В. поддержал доводы апелляционной жалобы, представители административных ответчиков Короткова В.В. и Колосова Т.А. выразили согласие с решением суда.

Выслушав стороны, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

    В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде выговора.

Статья 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы.

В силу части 1 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно (часть 3).

Пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 (далее - Правила внутреннего распорядка) установлены обязанности осужденных, в том числе: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами.

В соответствии с пунктом 17 Правил внутреннего распорядка осужденным запрещается, в том числе употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей.

Из материалов дела следует, что Лебедев С.В. 07.06.2020 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: в 15 часов 58 минут в телефонном разговоре употребил нецензурное слово. Указанное подтверждается: рапортом начальника отряда Суханова В.М., рапортом заместителя дежурного помощника начальника колонии ФИО16, аудиозаписью телефонного разговора.

Решением начальника отряда ФКУ КП-30 УФСИН России по Республике Хакасия Суханова В.М. от 08.06.2020 Лебедеву С.В. объявлен устный выговор за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Суд первой инстанции пришел к выводам, что оспариваемое решение соответствует нормам действующего законодательства, административным ответчиком представлены доказательства соблюдения процедуры принятия и порядка применения меры взыскания, нарушений прав и законных интересов административного истца не установил и отказал в удовлетворении административного иска. Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм права.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении права Лебедева С.В. на получение юридической помощи при назначении ему дисциплинарного наказания не влияют на законность обжалуемого постановления, поскольку наличие такого права не образует у исправительного учреждения соответствующей обязанности по обеспечению участия лица, отбывающего наказание и его представителя при решении вопроса об объявлении устного выговора.

Иные доводы жалобы, касающиеся незаконности принятого начальником отряда ФКУ КП-30 УФСИН России по Республике Хакасия постановления, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили соответствующую оценку в решении суда, не согласиться с которой судебная коллегия оснований не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда в силу части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не допущено.

Таким образом, основания для отмены состоявшегося по настоящему делу судебного решения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 307 - 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 14 августа 2020 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Лебедева Сергея Владимировича без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий	О.В. Вениченко
Судьи	Т.В. Долгополова
Т.Л. Петрова