Решение от 02.03.2023 по делу № 12-1-4/2023 от 12.01.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 марта 2023 года                             пгт.Кромы

Судья Кромского районного суда Орловской области Гридина М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Болохова Болохова С.А. о восстановлении срока на обжалование постановления и жалобу на постановление № от 03.08.2022 инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО2 о привлечении Болохова С.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

установил:

постановлением № от 03.08.2022 инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО2 Болохов С.А. как собственник транспортного средства, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей в связи с тем, что 23.07.2022 в 18 час. 49 мин. на автодороге М-2 «Крым» Москва-Тула-Орел-Курск-Белгород-граница с Украиной км 406+975 м н.п. Кромы в Орловской области водитель, управляя транспортным средством марки ЛАДА 217030 государственный регистрационный знак Н079ТЕ 62, в нарушении требования, предписанного дорожным знаком 3.24 Прил.1 к ПДД РФ превысил установленную скорость движения транспортного средства на 30 км/час (учитывая погрешность измерения), двигаясь со скоростью 72 км/ч, при разрешенной скорости 40 км/ч, что было зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме.

Болоховым С.А. на вышеуказанное постановление 09.12.2022 в Заводской районный суд г.Орла была подана жалоба с ходатайством о восстановлении срока на обжалование, в котором он просит восстановить срок на обжалование вышеуказанного постановления, указывая на то, что о вынесенном постановлении не знал, постановление не получал.

Согласно определению судьи Заводского районного суда г.Орла от 21.12.2022 жалоба Болохова С.А. направлена по подведомственности в Кромской районный суд Орловской области.

В судебное заседание Болохов С.А. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, о причинах неявки не уведомил.

Представитель ЦАФАПОДД УГИБДД УМВД России по Орловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще. В направленном в адрес суда отзыве считала, что срок пропущен по неуважительным причинам, просила о рассмотрении жалобы в ее отсутствии.

Проверив материалы дела, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление не имеется по следующим основаниям.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом, согласно положениям частей 1 и 3 статьи 4.8 КоАП РФ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором «Почта России», представленным в материалы дела, должностным лицом обжалуемое постановление было направлено в адрес Болохова С.А. по адресу: <адрес>. Факт проживания Болохова С.А. по указанному адресу, в том числе, подтверждается сведениями электронной базы данных ОМВД России по Кромскому району Орловской области. Кроме того, тот же адрес указан самим Болоховым С.А. в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. Таким образом, должностным лицом были выполнены обязанности по направлению постановления по делу об административном правонарушении.

В случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Пропуск срока должен быть обусловлен уважительными причинами, возможность признания каковыми определяется судом в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска документов. В целом уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Как усматривается из настоящего дела об административном правонарушении копия постановления постановлением № от 03.08.2022 инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО2 направлена в адрес Болохова С.А. 03 августа 2022 года электронным почтовым отправлением с идентификационным номером 30299174139604.

Согласно отчету об отслеживании отправления с названным почтовым идентификационным номером письмо прибыло в место вручения 10 августа 2022 года. В этот же день, 10 августа 2022 года почтальоном осуществлена неудачная попытка вручения данной корреспонденции.

В силу пункта 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

18 августа 2022 года неврученная корреспонденция возвращена отправителю.

Согласно сообщению АО Почта России УФПС Тверской области заказанное письмо № 30299174139604 разряда «административное», отправленное по адресу: <адрес> на имя Болохова С.А. поступило 10.08.2022 в адресное отделение почтовой связи 391962 Ряжск. В информационной системе отслеживания имеется статус «неудачная попытка вручения» от 10.08.2022 в связи с отсутствием адресата дома в момент доставки. В почтовый ящик было опущено извещение ф.22 для самостоятельного получения заказного письма в ОПС. По истечению хранения и по причине невостребованности адресатом заказное письмо № 30299174139604 передано 18.08.2022 на временное хранение в кладовую невостребованных почтовых отправлений в связи с наличием на оболочке отметки «возврату не подлежит». В соответствии с п.39 ПОУПСЧ временное хранение невостребованных почтовых отправлений осуществляется в течение шести месяцев после истечения установленного периода почтовое отправление подлежит уничтожению.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Жалоба на постановление должностного лица от 03 августа 2022 года направлена Болоховым С.А. 09 декабря 2022 года, согласно отметке на конверте (л.д.8), то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Утверждение заявителя жалобы о том, что он не получал обжалуемое постановление не влечет его отмену, поскольку должностным лицом были созданы необходимые условия для реализации права Болохова С.А. на обжалование постановления от 03 августа 2022 года в установленный законом срок: копия постановления выслана названному лицу по месту его регистрации, порядок и срок обжалования разъяснены.

Неполучение Болохова С.А. направленной ему корреспонденции в рассматриваемом случае не является уважительной причиной пропуска срока, поскольку каких-либо доказательств лишения его возможности получить направленное почтовое отправление в почтовом отделении по месту его регистрации, а также доказательств, свидетельствующих об отсутствии у заявителя объективной возможности неполучения направленной в его адрес корреспонденции, проживая по иному адресу препятствий в получении копий указанного постановления, либо получения информации о наличии административных штрафов из других общедоступных источников, в том числе, при помощи онлайн-сервиса, и, соответственно, своевременной подачи жалобы на постановление, материалы дела не содержат и заявителем не представлено.

То есть, доказательств, свидетельствующие об уважительности пропуска срока на обжалование указанного постановление суду не представлены.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что приведенные заявителем доводы не могут служить основанием для восстановления пропущенного срока, согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Таким образом, исследовав ходатайство в совокупности с материалами дела, суд приходит к выводам о том, что причины пропуска Болоховым С.А. указанного процессуального срока являются неуважительными, в связи с чем, считает возможным в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока отказать.

Руководствуясь ст. 4.8, 30.3 КоАП РФ, суд

определил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 03.08.2022 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░░. 12.9 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                        ░.░.░░░░░░░