Решение по делу № 2-8555/2020 от 27.10.2020

                                                                   УИД № 35RS0010-01-2020-015063-32

     Дело № 2-8555/2020

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Вологда         09 декабря 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Смыковой Ю.А.,

при секретаре Армеевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Илатовской С. В. к Администрации города Вологды о признании распоряжения незаконным, признании нуждающимися в улучшении жилищных условий,

установил:

Илатовская С.В. обратились в суд с исковым заявлением, мотивируя требования тем, что распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 16.10.2020 № ее семье отказано в признании нуждающейся в жилом помещении, поскольку суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания помещений на состав семьи из трех человек составил                30,5 кв.м, что является больше учетной нормы на одного человека.

Ее семья в составе трех человек зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Данная квартира принадлежит на праве собственности ее матери ФИО1, которая членом ее семьи не является, проживает и зарегистрирована по другому адресу.

Просит признать незаконным распоряжение начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 16.10.2020 № «Об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении», признать ее, несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства РФ 30.12.2017 №

В судебном заедании истец Илатовская С.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, Моисеева А.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

В части 2 той же статьи указано, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Постановлением правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее Правила).

Согласно пункту 6 Правил участником мероприятий ведомственной целевой программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятий ведомственной целевой программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В соответствии с пунктом 7 Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятиях ведомственной целевой программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01.03.2005 по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Согласно подпункту «а» пункта 22 Правил основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей мероприятий ведомственной целевой программы является несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил.

Постановлением Главы г. Вологды от 15.07.2005 № 2032 «Об установлении размера учетной нормы площади жилого помещения и размера нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере не более 10 кв. м на каждого члена семьи.

Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 16.10.2020 № «Об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении» Илатовской С.В., ее несовершеннолетним детям ФИО2, ФИО3 отказано в признании нуждающимися в жилом помещении с целью участия в мероприятии по обеспечению жилье молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в связи с тем, что суммарный размер общей пощади всех пригодных для проживания жилых помещений на состав семьи из трех человек составил 30,5 кв.м, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы (10 кв.м).

Семья истца в составе трех человек зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Данная квартира принадлежит на праве собственности матери истца ФИО1

ФИО1 проживает и зарегистрирована по адресу:                          <адрес>.

Как усматривается из материалов дела, никакого соглашения между собственником указанного жилого помещения о порядке пользования ими, выделении долей в натуре, разделе общего имущества участников общей долевой собственности не заключалось.

Вместе с тем, применительно к условиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», ее субъектами - участниками, являются только молодые семьи, признанные нуждающимися в жилых помещениях, следовательно, именно молодая семья должна быть принята на соответствующий учет, поэтому другие лица, проживающие в жилых помещениях и являющиеся собственниками долей в праве общей долевой собственности на них, несмотря на родственные отношения, не могут учитываться при расчете уровня обеспеченности молодой семьи, если они не входят в состав молодой семьи.

ФИО1 членом молодой семьи не признавалась, в число указанной выше программы не включалась. Регистрация истца и членов его семьи в квартире, принадлежащей на праве собственности                         ФИО1, не влечет для молодой семьи правовых последствий, поскольку регистрация гражданина в жилом помещении является способом учета граждан в Российской Федерации, отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Наличие регистрации не является основанием для возникновения права собственности на жилое помещение.

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» не предусматривает возможность отказа в признании молодой семьи участницей мероприятий ведомственной целевой программы в виду обеспеченности жильем граждан, не являющихся участниками данной программы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцу отказано в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении при отсутствии предусмотренных законом оснований, что, влечет нарушение жилищных прав.

При таких обстоятельствах дела исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

признать незаконным распоряжение начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 16.10.2020 № «Об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении».

Признать Илатовскую С. В., ФИО2, ФИО3 нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации 30.12.2017 №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

       Судья                                                                   Ю.А. Смыкова

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2020.