Решение от 30.01.2017 по делу № 2-123/2017 (2-2468/2016;) от 01.11.2016

Дело № 2-123/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2017 года                                                            город Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Замотаевой А.В.,

при секретаре Трофимовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлова А. В. к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Орлов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что ... обратился в ГУ - управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области за назначением досрочной пенсии по возрасту по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

... года решением УПФР в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области № ... ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию по возрасту.

В соответствии с указанным решением его стаж на соответствующих видах работ составляет ...

При исчислении стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию по возрасту, ответчик не включил периоды его работы: с ... в должности прораба в ДСПМК «Мичуринская» треста «Дорспецстрой», поскольку Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10), разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов: предусмотрены «производители работ». По документам наблюдательного дела по ООО ДСПМК «Мичуринская» право на льготное пенсионное обеспечение производителям работ согласно аттестации рабочего места было предоставлено с 2012 года. Работа носит сезонный характер (сезон длится с ... года с ...). В сведениях индивидуального персонифицированного учета периоды с 1998 - 2006 отражены общим стажем;

с ... в должности старшего прораба ООО ДСПМК «Мичуринская», так как Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10), разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов: предусмотрены «производители работ». Должность «старшего прораба» данным Списком не предусмотрена. Работа носит сезонный характер (сезон длится с ...). В сведениях индивидуального персонифицированного учета периоды с 2007 - 2014 отражены общим стажем.

Итого не засчитано в стаж на соответствующих видах работ ....

С данным решением истец не согласен и просил суд обязать ГУ- УПФР в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области включить в стаж для получения права на досрочную пенсию по возрасту вышеуказанные периоды работы в должности прораба, старшего прораба в ДСПМК «Мичуринская» треста «Дорспецстрой» и ООО ДСПМК «Мичуринская», обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по возрасту по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ....

В ходе судебного разбирательства ... г. истец дополнил ранее заявленные исковые требования и просил также включить в стаж для получения права на досрочную пенсию по возрасту периоды его работы в должности мастера в МПМК-2 с ... указав, что данные периоды его работы в должности мастера ответчиком вообще не рассматривались, тогда как время работ, выполнявшихся до 01 января 1992 г. засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии со Списком № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

В судебном заседании Орлов А.В., исковые требования поддержал в полном объеме. Полагает, что ему необоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку он практически все время работал на одном предприятии в должности мастера, прораба, старшего прораба. Его работа была связана с проведением строительно- монтажных работ автомобильных дорог как в г. Мичуринске, так и в Тамбовской области. В период его работы мастером в МПМК-2 с 2 ... года он также занимался строительно- монтажными работами зданий, сооружений. Запись в трудовой книжке о том, что он работает в должности « старшего прораба» была сделана работодателем без его согласия. Связано это было с тем, что на него дополнительно были возложены обязанности по составлению отчетов и он являлся материально-ответственным лицом, за что получал доплату, однако его трудовые функции при этом никак не изменились и он продолжал работать в должности прораба, выполняя трудовые функции в соответствии с должностной инструкцией прораба. По вине работодателя в Пенсионный фонд о нем не подавались соответствующие сведения как о лице, работающем на должности с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях. Полагает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку его пенсионные права не должны зависеть от неправомерных действий работодателя.

Представитель ГУ УПФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области Труба А.А. (по доверенности) иск не признала, полагая решение об отказе истцу в назначении досрочной пенсии законным и обоснованным, поскольку стаж на соответствующих видах работ за период после даты регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в установленном порядке не подтверждается. В выписке из индивидуального лицевого счета, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, период работы Орлова А.В. до 2015 года отражен без кода льготы особые условия труда. По каким основаниям при подсчете специального стажа истца не был рассмотрен период его работы в должности мастера в МПМК-2 с ... и в ДСПМК « Мичуринская» треста Дорспецстрой» с ...., представитель ответчика дать пояснения суду не смог.

Представитель ООО ДСПМК «Мичуринская», привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- Матовников С.В. ( по доверенности) в судебном заседании просил исковые требования Орлова А.В. удовлетворить. Пояснил, что ООО ДСПМК «Мичуринская», а ранее ДСПМК «Мичуринская» треста «Дорспецстрой», занимается непосредственно строительством и ремонтом автомобильных дорог. Показал, что истец с ... года непосредственно выполнял работы по строительству объектов автомобильных дорог и мостовых переходов в должности мастера, а потом прораба. Должностные обязанности мастера отличаются от должностных обязанностей прораба лишь объемом строительно- монтажных объектов. Прораб назначается на строительство больших, дорогостоящих объектов. В должностные обязанности мастера и прораба входит осуществление контроля непосредственно за разбивкой земляного полотна, устройство земляного полотна, устройство труб, мостов, сооружение автомобильных дорог с укладкой асфальта, сдача объекта в эксплуатацию. Поскольку на Орлова А.В. была возложена обязанность по составлению отчетно- материальной документации, его должность была указана работодателем как «старший прораб» с целью дополнительной оплаты за данную работу, при этом его должностные обязанности «прораба» не изменились, он продолжал заниматься строительством автомобильных дорог.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично, исходя из следующего.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что Орлов А.В., ... года рождения, достигнув возраста ..., ... обратился в обратился в ГУ - управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области за назначением досрочной пенсии по возрасту по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области от ... года в назначении досрочной страховой пенсии по старости Орлову А.В. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно указанному решению в специальный стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды его деятельности: с ... в должности прораба в ДСПМК «Мичуринская» треста «Дорспецстрой»;

... в должности старшего прораба ООО ДСПМК «Мичуринская». Итого не засчитано в стаж на соответствующих видах работ ... дня.

В качестве основания для отказа к зачету в специальный стаж периодов работы истца УПФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе указано, что должность «прораб, старший прораб» не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10). Так, разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов: предусмотрены «производители работ». Кроме того, из наблюдательного дела по ООО ДСПМК «Мичуринская» следует, что право на льготное пенсионное обеспечение производителям работ согласно аттестации рабочего места было предоставлено с ... года. Работа Орлова А.В. носит сезонный характер (сезон длится с ...). В сведениях индивидуального персонифицированного учета периоды с ... отражены общим стажем.

Основания для отказа во включении в льготный трудовой стаж периода работы истца в должности мастера в МПМК-2 с ...; в ДСПМК «Мичуринская» треста Дорспецстрой» с ... в оспариваемом решении ГУ -УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе не отражены.

Отказ в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, суд не может признать обоснованным исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Пунктом 3 Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанным Списком № 2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено «мастерам строительных и монтажных работ» (позиция 2290000б-23419), «производителям работ» (позиция 2290000б-24441).

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, поименованы должности «мастера (десятники) и прораба» (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).

Из наименования указанного раздела, а также перечисленных в нем наименований должностей следует, что должности мастера и прораба являются льготными для начисления досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе в сфере строительства автомобильных дорог.

Из копии трудовой книжки следует, что Орлов А.В. .... принят на работу монтажником в ПМК-289, а с .... переведен на должность мастера; с ... в связи с упразднением МПМК-4 трест «Агропромстрой» уволен в порядке перевода мастером во вновь организованное МПМК-2 Мичуринского РАПО; .... уволен в порядке перевода в ДСПМК «Мичуринская», где с ... г. принят на должность инженера; с ... г. переведен на должность прораба; с ... г. переведен на должность старшего прораба, а с ... г. вновь переведен на должность прораба.

Письмом Министерства транспортного строительства за № Г-171 от 21.01.1975 определена Примерная схема этапов работ по основным объектам автодорожного строительства, которая предусматривает следующие виды работ: подготовка территории строительства: рубка леса и кустарника, уборка бурелома и валежника, первоначальная очистка территории строительства от снега, корчевка пней; земляное полотно основной дороги: а) комплекс работ по сооружению земляного полона, б) засыпка грунта за устоями и отсыпка конусов устоев с их планировкой, в) укрепление откосов насыпей и выемок с камнем и без камня, устройство водоотводных канав и кюветов, устройство водосбросных сооружений, быстротоков, укрепление откосов насыпи у труб; дорожная одежда: устройство основания дорожной одежды, устройство покрытия дорожной одежды, краевых укрепительных полос, водосбросных устройств, присыпных обочин, укрепление обочин; искусственные сооружения: водопропускные трубы, подпорные стенки, противообвальные и противооползневые сооружения, фильтрующие насыпи; а также строительство съездов, подъездов к населенным пунктам, установка ограждения, разметка проезжей части, пассажирские автопавильоны, площадки отдых, автобусные остановки и другое.

Основные виды деятельности дорожных предприятий определены в Положениях и Уставах.

В соответствии с Уставом ООО ДСПМК «Мичуринская» (до переименования ДСПМК «Мичуринская треста «Дорспецстрой» - л.д.55) основными видами деятельности являются: выполнение общестроительных работ, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог, железных дорог и взлетно- посадочных полос, благоустройство площадок; эксплуатация автомобильных дорог общего пользования; производство битумонозных смесей на основе природного асфальта или битума, минеральных смол; иные виды деятельности.

Таким образом, из Устава, а также предоставленных истцом копий документов ООО ДСПМК «Мичуринская» об отпуске асфальта, приказов о назначении ответственных работников по производству при строительстве дорог, следует, что названное общество осуществляет строительство автомобильных дорог и работы, сопутствующие строительству.

Таким образом, материалами дела подтверждена работа истца в сфере строительства автомобильных дорог за спорный период.

Из должностной инструкции мастера дорожного в СПМК « мичуринская», утв. Приказом Минсельхозстроительства ССР от 18.02.1985 г. № 49 усматривается, что в должностные обязанности мастера входит : руководство возглавляемым им участком; обеспечение выполнения работ по ремонту и текущему содержанию верхнего строения дороги, земляного полотна, искусственных сооружений …, для обеспечения безопасности и бесперебойного движения автотранспорта и т.д.

Из должностной инструкции «производителя работ (прораба)» усматривается, что в должностные обязанности истца входило обеспечение руководства производственно- хозяйственной деятельностью участка или конструктивного элемента автодороги; обеспечение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию; организация производства строительно- монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими регламентами; и т.д. ( л.д. 194-196).

Работа истца в спорных периодах в ДСПМК «Мичуринская» треста Дорспецстрой» с ... должности мастера и ... в период строительного сезона в должности прораба, а также в ООО ДСПМК «Мичуринская» с ... года, в период сезона в должности старшего прораба подтверждается помимо записи в трудовой книжке также объяснениями представителя ООО ДСПМК « Мичуринская», справкой генерального директора названного Общества от ..., справкой от ...., справками о начислении и выплате Орлову А.В. за указанные периоды заработной платы.

Таким образом, учитывая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец в указанные периода фактически выполнял работу по должности « мастер, производитель работ», предусмотренной Списком № 2.

Период трудовой деятельности истца в ДСПМК «Мичуринская треста «Дорспецстрой» в должности мастера с ... и период с .... в должности прораба подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку применялся Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в котором в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» были предусмотрены должности: мастера (десятники) и прорабы.

Из наименования указанного раздела, а также перечисленных в нем наименований должностей, следует, что должность мастера и прораба являлась льготной для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе в сфере строительства автомобильных дорог.

При этом подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось.

Период работы истца в должности прораба в ДСПМК «Мичуринская» треста «Дорспецстрой» с ... (с учетом сезонного характера работ) и в должности старшего прораба ООО ДСПМК «Мичуринская» с ... (с учетом сезонного характера работ), по мнению суда, также подлежали включению в специальный стаж на соответствующих видах работ, исходя из следующего.

Отказ ответчика во включении в специальный стаж работы истца в должностях «прораб, старший прораб» со ссылкой на отсутствие наименования данной должности в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10), нельзя признать обоснованным исходя из следующего.

Действительно Списком № 2 предусмотрена должность «производитель работ». Вместе с тем согласно Единой номенклатуре должностей служащих, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 09 сентября 1967 года № 443, должность прораб указана как сокращенное наименование должности «производитель работ». При этом в качестве производных должностей указаны старшие.

В силу пункта 7 постановления Минтруда РФ от 21 августа 1998 года № 37 применение должностного наименования «старший» возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

Следовательно, выполнение истцом должностных обязанностей «старшего прораба» на строительстве зданий и сооружений предполагала осуществление им обязанностей «прораба (производителя работ)». При таких обстоятельствах в период выполнения данных обязанностей истец фактически осуществлял работу, предусмотренную Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Неверное указание работодателем наименования должности истца с отступлением от классификатора, не может ограничивать пенсионные права работника.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Разъяснению Минтруда России от 22.05.1996 № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Соответственно, для включения в соответствующий стаж периодов работы после января 1992 года, необходимо соблюдение условия о выполнении работ в течение полного рабочего дня (не менее 80%).

Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Из копии трудовой книжки следует, что на указанные должности в указанные спорные периоды истец принят на полную ставку, что подтверждает постоянную занятость в течение полного рабочего дня.

Кроме того, полная занятость подтверждена справками о начислении и выплате ему заработной платы за спорные периоды его трудовой деятельности ( л.д. 110-114), а также справкой работодателя от ... г.

Доказательств, опровергающих факт того, что истец не был занят в спорные периоды на строительстве автомобильных дорог после 1 января 1992 года в течение полного рабочего дня, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Ссылку в решении ГУ - УПФ по г. Мичуринску и Мичуринскому району № 606 от 27 сентября 2016 г. об отказе в назначении истцу пенсии на льготных условиях ввиду того, что аттестация рабочего места была произведена работодателем только с 2012 года, суд также находит несостоятельной, поскольку отказ в назначении пенсии по причинам, не зависящим от работника, нарушает установленные ст. 39 Конституции РФ гарантии гражданина по социальному обеспечению.

То обстоятельство, что работодатель не производил своевременно аттестацию рабочего места работника и не подавал сведения в систему персонифицированного учета, не является основанием для отказа во включении спорных периодов времени в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии, поскольку истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Так, согласно положений постановлению Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для ущемления пенсионных прав граждан.

В соответствии с положениями Федерального закона « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным законом; в связи с этим органам Пенсионного фонда РФ предоставлено право требовать от страхователя правильного предоставления сведений; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователем, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет; органы Пенсионного фонда РФ вправе в судебном порядке производить взыскание финансовых санкций со страхователя за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п.4 и 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановление Правительства РФ №555 о 24.07.2002г., периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми работодателем, основным является трудовая книжка, также принимаются другие доказательства - договоры, справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости - в случае отсутствия трудовой книжки или когда в ней содержатся неправильные или неточные сведения или записи об отдельных видах работ.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 3 1.03.2011 г. № 258н предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с этим необходимо отметить, что на основании п. 1 Указаний Минсоцзащиты населения РСФСР № 1-28-У от 20.04.1992 г., при назначении работникам льготных пенсий нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на рабочих местах.

Истцом предоставлено основное доказательство его трудового стажа, дающего право на назначение пенсии досрочно - трудовая книжка, с записью работодателя о периодах его работы в качестве мастера, прораба (производителя работ).

Доводы ответчика о том, что выписка из индивидуального лицевого счета не содержит кода льготной работы, работодатель не производил перечисление дополнительного тарифа за Орлова А.В., как выполняющего работы с тяжелыми условиями труда, также не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку ненадлежащее выполнение работодателем обязанности по представлению в пенсионный орган сведений о льготном характере работы, по уплате дополнительного тарифа, при доказанности факта выполнения работы с тяжелыми условиями труда, не может повлечь ущемление прав работника на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства подтверждают занятость истца в вышеуказанные периоды на работе с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Орловым А.В. исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанных истцом периодов его работы, за исключением периода работы в должности мастера в МПМК-2 с ... При этом в связи с отсутствием документов, подтверждающих ведение строительства или реконструкции автодорог вне строительных сезонов, включению в специальный стаж подлежит период работы истца в течение ... календарного года.

Во включении периода работы истца в должности мастера в МПМК-2 с ... в специальный стаж суд полагает отказать ввиду недоказанности истцом осуществления работы с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях. При этом показания свидетеля Хабарова А.С. и Шатилова А.А., допрошенных в судебном заседании и показавших, что в период с ... г. работа истца в должности мастера в ПМК-2 была связана непосредственно со строительством объектов недвижимости, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принимать показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. На это обстоятельство обращено внимание и в абз. 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». Иными доказательствами доводы истца о необходимости включении данного периода работы в специальный стаж не подтверждены.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2003 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

В соответствии с частью первой ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного и принимая во внимание наличие достаточного стажа на работах с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу о возложении на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 440-ФЗ « О страховых пенсиях», с 14 сентября 2016 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ :

░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ « ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░»;

░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░»;

░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░-2 ░ ...), ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░. № 440-░░ « ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░

             ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░-                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░░